建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理

賈影

江蘇華睿工程咨詢有限公司寧夏分公司 寧夏 銀川 750001

建筑工程的施工階段對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響，因此建筑企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，增強(qiáng)造價(jià)控制管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工階段工程造價(jià)的管理，并積極動(dòng)員全體員工參與到建筑施工階段工程造價(jià)的管理中。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)全面分析目前在建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理工作中存在的問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，全面提高建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理質(zhì)量和水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工階段工程造價(jià)的有效合理管控，避免資源浪費(fèi)，保證施工質(zhì)量，防止施工成本的不必要增加。

一、建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理分析

（一）目前建筑施工工程造價(jià)控制與管理中存在的主要問(wèn)題

1、在施工準(zhǔn)備階段沒(méi)有對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核

一些建筑工程項(xiàng)目在施工準(zhǔn)備階段沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審核，造成工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中頻繁進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，加大了建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理工作的困難，對(duì)建筑工程施工進(jìn)度產(chǎn)生了不利的影響。

2、建筑施工合同內(nèi)容不明確不合理

一些建筑施工合同的條款內(nèi)容不規(guī)范不合理，對(duì)于施工責(zé)任以及工程造價(jià)控制目標(biāo)等沒(méi)有進(jìn)行清晰的界定，不僅導(dǎo)致建筑工程施工階段缺乏明確的管理依據(jù)，而且也影響了工程造價(jià)控制管理工作的有序開(kāi)展。

3、建筑施工階段現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不規(guī)范

目前在建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理工作中普遍存在現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范且缺乏有效的監(jiān)督管理等問(wèn)題，不僅給建筑工程的質(zhì)量安全帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，而且造成了工程量的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，虛報(bào)工程量的情況時(shí)有發(fā)生，使得一些工程項(xiàng)目的工程結(jié)算金額明顯超出了工程預(yù)算，導(dǎo)致工程成本增加，對(duì)工程造價(jià)控制管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

4、建筑施工管理人員缺乏工程造價(jià)控制管理意識(shí)

建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理工作對(duì)管理人員的專業(yè)理論知識(shí)和管理能力都有很高的要求[1]。 工程造價(jià)管理工作大多由其他崗位的管理人員兼職，難以滿足建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理工作的實(shí)際需要，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理的質(zhì)量和效果。

5、建筑工程施工方案不科學(xué)

一些建筑企業(yè)在項(xiàng)目施工階段所制定的施工方案中缺乏對(duì)工程造價(jià)管理控制方面的考慮，在技術(shù)工藝選擇以及材料設(shè)備的配置中忽視了經(jīng)濟(jì)性分析，造成了施工成本的增加，影響了建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理的效果。

（二）建筑施工階段工程造價(jià)的主要影響因素分析

1、施工過(guò)程中設(shè)計(jì)圖紙變更

設(shè)計(jì)圖紙更是影響建筑施工階段的工程造價(jià)控制與管理效果的最重要因素，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，不僅影響施工進(jìn)度的正常推進(jìn)，而且往往需要對(duì)已完工部分進(jìn)行拆改，造成了人、財(cái)、物等各種資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，使施工成本明顯增加。

2、施工工期要求不合理

一些建筑工程項(xiàng)目在確定工期時(shí)缺乏對(duì)各種變動(dòng)性因素的考慮，所制定的工期要求不合理，不僅導(dǎo)致建筑施工進(jìn)度難以按期完成，而且也加大了工程造價(jià)控制管理的難度。

二、加強(qiáng)建筑施工階段的工程造價(jià)管控的有效措施

（一）建立健全建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理體系

在建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理工作中應(yīng)首先建立科學(xué)完善的工程造價(jià)管控體系。建筑企業(yè)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理模式通過(guò)精細(xì)化的管理控制方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工階段工程造價(jià)的有效控制[2]。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及工程預(yù)算情況合理確定建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理目標(biāo)，明確劃分工程造價(jià)管控責(zé)任以及職責(zé)范圍，以確保工程造價(jià)管理任務(wù)能夠在建筑施工階段得到貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理控制

施工合同既是工程項(xiàng)目建筑施工管理的依據(jù)，也是建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理的重要基礎(chǔ)，造價(jià)管理人員應(yīng)深入研究施工合同中的各種技術(shù)細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以確保施工合同中確定各項(xiàng)目標(biāo)具有較高的可行性。

（三）在施工準(zhǔn)備階段全面詳細(xì)審核工程設(shè)計(jì)圖紙

在建筑工程的施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)詳細(xì)審核設(shè)計(jì)圖紙，以確保其能夠與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相一致，以提高工程造價(jià)控制管理的效果。施工單位應(yīng)組織專業(yè)工程人員和造價(jià)管理人員對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的分析，確保建筑工程整體結(jié)構(gòu)、電氣系統(tǒng)以及排水通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)均科學(xué)合理[3]。同時(shí)應(yīng)結(jié)合原始工程內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)的合理性進(jìn)行對(duì)比分析，以確保其符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，避免在后續(xù)的施工中需要臨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)加以調(diào)整，增加工程造價(jià)控制與管理的難度。

（四）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理控制

施工材料設(shè)備費(fèi)用在建筑施工階段的工程造價(jià)中的占比約為60%，因此對(duì)施工材料設(shè)備的控制與管理對(duì)于建筑施工階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有較大的影響[4]。在建筑工程的施工階段，管理人員應(yīng)對(duì)材料設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理監(jiān)督，通過(guò)對(duì)各種材料設(shè)備質(zhì)量性能以及報(bào)價(jià)情況的綜合對(duì)比合理選擇供應(yīng)商。以提高材料采購(gòu)的性價(jià)比，并保證施工材料設(shè)備的供應(yīng)能力能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，避免出現(xiàn)停工待料或者大量材料設(shè)備堆積的情況，保證施工進(jìn)度的順利推進(jìn)，防止材料存儲(chǔ)中的損耗。在建筑工程的施工階段還應(yīng)對(duì)所采購(gòu)的材料設(shè)備的質(zhì)量性能進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)使用，以保證施工質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)變更審批制度的完善

工程變更是建筑施工階段影響工程造價(jià)控制與管理效果最重要的因素，因此建筑企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)完善的變更審批制度。特別是當(dāng)設(shè)計(jì)變更后造成工程造價(jià)明顯超過(guò)原工程預(yù)算的，必須向相關(guān)管理部門(mén)上報(bào)審核。為了減少施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更對(duì)施工進(jìn)度以及工程造價(jià)的影響，應(yīng)盡早完成設(shè)計(jì)變更，以盡可能降低工程造價(jià)控制管理的難度。同時(shí)在建筑施工階段，管理人員應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)意圖，準(zhǔn)確把握合同文件內(nèi)容以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)水文特征以及施工條件的調(diào)查，并要詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)施工的各種數(shù)據(jù)資料，以便在建筑施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)及時(shí)調(diào)整施工組織以及工程造價(jià)管理控制措施，以保證工程造價(jià)管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理控制

1、施工方案的制定應(yīng)科學(xué)合理

在建筑工程的施工階段，施工單位應(yīng) 結(jié)合施工合同的工期要求和工程造價(jià)控制要求等內(nèi)容進(jìn)行施工方案的制定。在施工方案中既要確保施工工藝科學(xué)合理，具有較高的可行性，以保證施工的質(zhì)量。同時(shí)也要充分考慮施工方案的經(jīng)濟(jì)性，通過(guò)對(duì)不同方案的對(duì)比分析優(yōu)化施工方案，為有效控制管理建筑施工階段的工程造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理控制

通過(guò)對(duì)建筑工程施工階段的工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，由于工程量簽證工作不規(guī)范造成的工程造價(jià)超出預(yù)算問(wèn)題最為嚴(yán)重，因此建筑施工階段必須要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的規(guī)范性加強(qiáng)管理監(jiān)督，以提高工程造價(jià)的控制與管理的效果[5]。在建筑施工階段的工程造價(jià)的控制與管理實(shí)踐中，施工單位的管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員以及工程預(yù)算等相關(guān)人員共同開(kāi)展工程造價(jià)管控工作，并建立健全四方簽證制度，確保簽證生效必須由建筑工程項(xiàng)目部、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位同時(shí)簽證，才能作為工程量結(jié)算的依據(jù)。

3、加強(qiáng)對(duì)分包工程的工程造價(jià)管理控制

現(xiàn)代建筑工程在施工階段多采用分包方式進(jìn)行施工建設(shè)，分包模式雖然能夠提高施工的效率，不過(guò)在客觀上加大了建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理的難度。因此施工管理人員應(yīng)將分包工程作為工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。首先，在建筑施工階段應(yīng)對(duì)分包工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督，避免其出現(xiàn)質(zhì)量缺陷等問(wèn)題而需要返工整改，造成資源的浪費(fèi)和施工成本的增加，對(duì)工程造價(jià)控制與管理效果產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，施工單位的管理人員還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程中的施工材料使用情況加強(qiáng)管理控制，提高資源的利用率，從而達(dá)到合理控制分包工程造價(jià)的目的。

（七）加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)

在建筑工程的施工階段，工程造價(jià)控制與管理的難度比較大，對(duì)施工管理人員的管理水平提出很高的要求。因此施工單位應(yīng)積極組織管理人員進(jìn)行工程造價(jià)控制管理方面的培訓(xùn)，采取要求專家學(xué)者舉辦講座或者召開(kāi)交流座談會(huì)等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)其工程造價(jià)管理控制意識(shí)，準(zhǔn)確掌握建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高解決建筑施工階段工程造價(jià)問(wèn)題的能力，更好的實(shí)現(xiàn)建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理的目標(biāo)。

三、總結(jié)

隨著現(xiàn)代建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工階段工程造價(jià)控制與管理的難度也在相應(yīng)的增加。施工單位應(yīng)根據(jù)建筑工程施工的特點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)化的工程造價(jià)控制與管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段所有環(huán)節(jié)工程造價(jià)的有效管理控制，在施工準(zhǔn)備階段要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙的審核，減少施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，并通過(guò)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證制定等措施提高建筑施工階段工程造價(jià)控制管理的效果。同時(shí)，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)，幫助其樹(shù)立工程造價(jià)管理控制意識(shí)，提高工程造價(jià)管理控制的水平和能力。