中心城市在區(qū)域經濟發(fā)展中的重要性分析

陳興禹

中國城市規(guī)劃設計研究院 北京 100037

引言

中心城市主要是指在區(qū)域經濟范圍內所形成的經濟大市，中心城市往往有著雄厚的經濟實力，能夠獲取一線經濟訊息，并且可以憑借發(fā)達的科學技術以及完善的交通和通信網絡來實現全面的經濟規(guī)劃，所以中心城市會成為一個地區(qū)、一個國家甚至是整個世界的經濟樞紐，尤其是隨著現代化經濟發(fā)展，在全球化經濟影響下，中心城市的功能價值進一步突出，能夠對區(qū)域經濟發(fā)展帶來決定性的影響。與此同時，在經濟全球化的現在，中心城市的發(fā)展過程中也將賦予中心城市新的發(fā)展功能，對區(qū)域經濟所能夠帶來的積極影響主要包括：會成為區(qū)域經濟發(fā)展的領導者，具有指揮性的價值，也包括能夠調節(jié)區(qū)域經濟發(fā)展，并且為區(qū)域經濟發(fā)展提供服務。

1 中心城市的建設特點

1.1 經濟規(guī)模大

中心城市之所以被稱之為某一區(qū)域內的中心，主要是由于中心城市的經濟規(guī)模在該區(qū)域內往往占據著大比例份額，我國許多中心城市的人均國民生產總值甚至高于全國平均水平。城市居民消費能力較大，進而也可以更好地帶動該區(qū)域內的經濟產業(yè)發(fā)展，這是中心城市最為顯著的特征之一，也將直接影響到中心城市的未來發(fā)展建設。我國幾乎所有中心城市的發(fā)展都離不開經濟規(guī)模的擴大，城市管理者希望通過不斷加強經濟建設來為中心城市內的居民提供更多的就業(yè)機會，以更好的收入吸引周邊的居民涌入，進而逐漸促進中心城市成為該區(qū)域內的人口聚集地。中心經濟城市由于將經濟發(fā)展作為城市發(fā)展的核心，會提供大量的政策優(yōu)惠，能夠打造出較為優(yōu)越的投資環(huán)境，所以，便可以吸引到區(qū)域內大量實力很強的企業(yè)參與中心城市的建設。中心城市將不僅是居民涌入的聚集地，更將成為資本涌入的聚集地，人口和企業(yè)的集中能夠有效地促進中心城市勞動生產力的不斷提高，進而使中心城市的市場規(guī)模不斷地擴大。人口、企業(yè)禹城市之間會形成互動效果，中心城市隨著快速發(fā)展建設，會不斷地吸引人口和企業(yè)的涌入，而人口和企業(yè)的不斷涌入，也將促進中心城市經濟活動的繁榮，尤其我國現在正大力發(fā)展第三產業(yè)，這些資源優(yōu)勢將直接影響到中心城市經濟運行狀態(tài)會促進中心城市逐漸完善市場體系，構建起循環(huán)型的經濟結構。

1.2 城市產業(yè)結構化

一座城市的產業(yè)結構，將直接關系到城市的未來發(fā)展和競爭實力。中心城市在進行發(fā)展建設的過程中，會特別關注城市產業(yè)結構的優(yōu)化。一方面，在中心城市內，第三產業(yè)往往會占據著較大比重，由于在勞動生產率的要求上往往較高，需要產前和產后都給予一定的服務，所以在這一進程中，也將促進中心城市第三產業(yè)的發(fā)展，會改變中心城市市場經濟的競爭格局，使原有的商品競爭逐漸轉換為商品和服務在內的全鏈條競爭，現在行業(yè)內已經將其稱為服務型的競爭；另一方面，中心城市具備產業(yè)結構自我升級的能力。中心城市在發(fā)展建設的過程中，會不斷加強產業(yè)技術的研發(fā)和組織的創(chuàng)新，所以也將促進中心城市產業(yè)結構的自我升級。

1.3 基礎設施完善

由于中心城市人口密集、經濟發(fā)達，所以往往需要建設更為完善的基礎設施，才能夠保障中心城市高效、順暢、有序的運行，使居民在生產生活過程中可以獲得良好的條件與基礎。這些完善的基礎設施包括：交通運輸系統(tǒng)、通信網絡系統(tǒng)、較為舒適的人居環(huán)境，這些不僅可以滿足城市居民的生產生活需要，為城市經濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供基礎保障，更能夠成為城市與周邊地區(qū)聯(lián)系的途徑，使中心城市發(fā)揮出更大的作用，帶動區(qū)域內其他城市的發(fā)展。

1.4 對外開放程度高

在我國中心城市作為某一區(qū)域甚至是整個國家發(fā)展中的重心，常被視為國家對外開放的交流窗口，因此這就意味著中心城市對外開放的程度往往是最高的，主要表現在中心城市對外貿易依存度高，投資依存度也較高。中心城市為實現經濟的更進一步的提升，在進行政策制定時，往往會按照國際慣例來進行建設，進而也使得中心城市的進出口貿易十分繁榮，可以靈活的利用各類外資資源對城市進行發(fā)展建設。中心城市的對外開放領域也十分寬廣，不僅僅局限于經濟領域上，文化領域、公益領域、科技領域、教育領域等等開放程度也十分突出，中心城市會積極地參與國際分工以及國際合作，而且在進行國際合作時，層次往往也較高。

2 中心城市有聚集性的功能作用

中心城市最為顯著的特征便是能夠實現對于城市資源的聚集，聚集不僅可以使中心城市成為各個資源要素的采集地，更可以成為某一區(qū)域內的經濟活動中心，使該城市可以帶動周邊區(qū)域實現更快速的發(fā)展，而且其效率也較高，規(guī)模也更大。中心城市具有城市聚集性效應能夠帶來經濟的快速成長，中心城市作為劇集的核心在資本上、技術上、人才上、信息資源上、基礎設施上、交通運輸上、城市容量上、文化生活上以及民生條件等方面都會比周邊地區(qū)有更多的優(yōu)勢，這些資源聚集在一起，能夠促進生產要素的升級，也能夠實現生產活動的活力不斷，這些充滿生命力的資源聚集在中心城市內，能夠逐漸地形成新一輪的聚集規(guī)模和全新的經濟效益，使中心城市逐漸成為該區(qū)域甚至是全國經濟發(fā)展的重要增長點，所以中心城市的聚集性功能相較于其他區(qū)域的城市有更為突出的優(yōu)勢，能夠帶動該區(qū)域的整體經濟發(fā)展。

3 中心城市具有擴散性功能作用

在主觀上，中心城市作為一個確定的利益主體會，不斷地以自己所具有的實力實現自己空間的拓展，為自己的產品和服務尋求更為廣闊的市場空間；客觀上中心城市會憑借著自己的技術、資源、管理、觀念、生產要素等優(yōu)勢實現經濟空間的不斷擴大和經濟的快速發(fā)展，使自己所帶來的主導性作用能夠不斷提高，但是中心城市經濟規(guī)模的擴張追求的并不是要實現經濟規(guī)模的無限擴大，反而城市內資源過于聚集常常會導致市場經濟受損、某一區(qū)域內出現資源短缺、自然環(huán)境被破壞以及其他社會問題或政治問題。在我國社會主義市場經濟環(huán)境下，城市內的經濟系統(tǒng)會受到利潤和價值的規(guī)律影響，其本質是與其經濟系統(tǒng)在技術、經濟、組織以及再生過程中對各個資源進行相互滲透和融合的過程。

4 中心城市是區(qū)域經濟發(fā)展的領導者

隨著現代科學技術的快速發(fā)展，使得經濟產業(yè)鏈條越發(fā)細化，一線產品往往可能會分為不同的生產部件來進行生產加工，這些部件也有可能分配在世界各地的不同生產商來進行生產制造，然后在其他的地方進行組裝，這就意味著一線商品的生產制造往往遍布全國甚至全世界，以此帶來的結果便是能夠實現全世界范圍的技術推廣和傳播，把整個世界聯(lián)系在一起，并形成以一個中心城市為主導的統(tǒng)一的制造業(yè)鏈條。這樣分散的生產體系需要依靠中心城市所采取的強有力管理工作來實現不同生產環(huán)節(jié)之間的協(xié)調性，對生產進行任務的分配，從而這也會進一步促進中心城市發(fā)展，使中心城市在管理機構職能上愈發(fā)突出和明顯[1]。

5 中心城市可以調節(jié)區(qū)域經濟發(fā)展

中心城市對于區(qū)域經濟發(fā)展而言所能夠實現的調節(jié)性功能主要包括兩方面：第一個方面是在有效的經濟規(guī)律支配下，以自我調節(jié)的方式對經濟的運行和經濟的關系進行調控；另一方面是實現社會生產和社會需要之間的協(xié)調，能夠主動的利用各類經濟調節(jié)手段，對區(qū)域經濟內的各項經濟要素進行合理分配，調節(jié)社會各個部門之間的利益權衡關系。中心城市的發(fā)展便可以充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，對整個區(qū)域經濟發(fā)展進行調節(jié)，協(xié)調由中心城市為核心的區(qū)域社會再生產體系，包括產品的生產、供應、運輸、倉儲、金融、銷售等全部環(huán)節(jié)，能夠更好地保障區(qū)域經濟結構的科學合理性[2]。

6 中心城市可以為區(qū)域經濟發(fā)展提供服務

由于中心城市基礎設施和基礎服務類型都較為健全，所以中心城市內可以通過開展各類產品展銷活動、商務洽談活動、技術交流活動、信息溝通活動來保障企業(yè)之間以及企業(yè)與市場之間的溝通順暢，還能夠更有效地降低企業(yè)交易的成本。同時城市規(guī)模越大，城市體系內的市場環(huán)境將更為健全，也能夠帶來更為低廉的交易成本，所以中心城市的發(fā)展可以為區(qū)域經濟發(fā)展提供更高質量的服務；另一方面，中心城市內的人力資源、物質資源、信息資源和資金資源會形成匯集，進而幫助區(qū)域經濟發(fā)展提供各類資金、人力、科技和信息的支持和保障[3]。

7 以鄭州為例討論中心城市對于區(qū)域經濟發(fā)展帶來的作用價值

7.1 利于中原經濟區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃

在我國中原經濟區(qū)最為顯著的特點是農業(yè)生產和農產品加工基地，與此同時，也是我國能源加工、原材料生產、重工業(yè)和輕工業(yè)的基地，所以我國中原經濟有很強的內生動力，能夠更好地承接東部沿海地區(qū)在經濟轉型過程中所發(fā)生的產業(yè)轉移。通過進行鄭州中心城市建設，鄭州逐漸實現了航空港綜合經濟實驗區(qū)和自貿區(qū)的規(guī)劃，能夠為中原經濟區(qū)經濟發(fā)展提供有效的航空、海運和保稅等政策服務，鄭州中心城市的建設已經成為中原經濟區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃中的重要樞紐[4]。

7.2 利于中原經濟區(qū)產業(yè)進步

隨著鄭州中心城市的規(guī)劃建設，鄭州已經成為中原經濟區(qū)在經濟發(fā)展過程中人力資源、資金資源、物質資源、信息資源和技術資源的匯集地，而且這一功能也在不斷強化，鄭州內所形成的各類市場日益繁榮，并且逐漸形成了完整的市場體系，鄭州將成為中原經濟區(qū)最為重要的市場交易平臺以及各類經濟資訊的匯集地，通過強化鄭州中心城市的建設，能夠提高企業(yè)之間產品流轉的效率，幫助企業(yè)降低交易成本，同時可以緩解交易壓力[5]。

7.3 利于中原城市群發(fā)展建設

由于城市是人類社會經濟發(fā)展的結果，所以城市內承載的是經濟發(fā)展功能，各個城市會有不同的經濟發(fā)展條件，規(guī)模上和功能上也會各有不同，相較于我國沿海地區(qū)，我國中原經濟區(qū)在城市化建設上仍然處于較為落后的層次。總體而言，城鎮(zhèn)化水平并不高，通過建設鄭州中心城市將極大地促進中原經濟區(qū)內各生產要素的經濟效益，使各個生產要素能夠主動的向具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域流動。比如鄭州中心城市輻射的其他城市，這樣便可以幫助中原經濟區(qū)不斷強化城市化建設質量和水平，促進中原城市群的發(fā)展，進而幫助中原經濟區(qū)對城市建設進行更合理的規(guī)劃布局。

8 結束語

總而言之，城市與區(qū)域經濟之間的關系是點和面的關系，通過進行中心城市的建設，會逐漸提高區(qū)域經濟內生產力水平，強化經濟要素分配質量，以點帶面的方式，促進整個區(qū)域經濟的發(fā)展和進步。