淺談高校改擴(kuò)建工程進(jìn)度管理存在問題的研究分析

謝威海

山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000

引言

高校改擴(kuò)建工程的進(jìn)度管理是整個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)過程中的需要重點(diǎn)管理的目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)能夠間接影響項(xiàng)目建設(shè)的效益最大化，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同期限完成施工改擴(kuò)建工程，盡快發(fā)揮改擴(kuò)建項(xiàng)目的功能，高校改擴(kuò)建工程進(jìn)度管理過程中，由于未知因素的影響，總會(huì)出現(xiàn)一些問題，找出產(chǎn)生這些問題的原因并且分析它們的原因，我們可以改進(jìn)和解決它們以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)[1]。

1 施工前準(zhǔn)備工作不充分

高校改擴(kuò)建工程的在施工前的充分不充分主要體現(xiàn)在以下部分：①項(xiàng)目建議書階段，項(xiàng)目建議書論據(jù)不充分，實(shí)施缺乏合理性，建議性不強(qiáng)；②開展可行性研究階段，對(duì)高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件下的可行性分析不夠到位，多種方案的沒有強(qiáng)有力的理論數(shù)據(jù)支持，如果該階段發(fā)生上述情況，可行性研究的分析就失去了價(jià)值；③立項(xiàng)審批階段，高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的投資主管部門根據(jù)可行性分析報(bào)告與國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略做出的立項(xiàng)審批時(shí)間較長，制約了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程；④工程地質(zhì)勘察階段，地質(zhì)勘察單位對(duì)地質(zhì)的勘察如果不具體，就難以獲取建設(shè)項(xiàng)目的地下水文地質(zhì)數(shù)據(jù)，后期的施工也會(huì)受到影響；⑤設(shè)計(jì)階段，高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要符合學(xué)校的當(dāng)前的歷史文化需求，在設(shè)計(jì)中如果對(duì)原建筑物的相關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)沒有很清楚的調(diào)研，設(shè)計(jì)就會(huì)出不滿足當(dāng)前需求，影響后續(xù)的工程施工；⑥施工準(zhǔn)備階段，在開工前，按期完成項(xiàng)目的招投標(biāo)工作之后，按照項(xiàng)目的實(shí)際未及時(shí)辦理施工許可證，對(duì)施工的現(xiàn)場未做好“六通一平”，很多高校的改擴(kuò)建項(xiàng)目都是要求舊的建筑物正常使用的前提下，只做“三通一平”滿足不了這個(gè)要求，如果“六通一平”做不好，勢必會(huì)影響項(xiàng)目的開工時(shí)間[2]。

2 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定不合理

高校改擴(kuò)建工程是對(duì)學(xué)校進(jìn)行的改建或擴(kuò)建，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于要保證正常教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行，項(xiàng)目管理人員對(duì)高校改擴(kuò)建具體情況收集數(shù)據(jù)不充分，采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度管理方法制定進(jìn)度計(jì)劃，這樣造成高校改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性存在很大的偏差。

2.1 工序工期估算過大

高校改擴(kuò)建工程具有工期緊、不確定因素多等特點(diǎn)，考慮到遇到的未知影響因素較多。為了保證項(xiàng)目能夠按時(shí)完成，項(xiàng)目管理人員在編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候在每個(gè)工序里面加入了足夠的安全時(shí)間。而在高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，有部分工序的估計(jì)的工期都是過長的，一方面是項(xiàng)目的施工效率很低，每日完成工程量有限，導(dǎo)致項(xiàng)目的完成時(shí)間延長，另一方面是在高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的部分工序完工后剩下很大的工期空閑時(shí)間，而這些工序空閑時(shí)間未被占滿，導(dǎo)致項(xiàng)目的時(shí)間和資源的存在很多的浪費(fèi)。

2.2 忽視資源的限制性

高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，在工序里面對(duì)人材機(jī)等資源的限制條件考慮不周，往往在同一時(shí)間段內(nèi)，由于不同工序所需的資源總量大于了整個(gè)項(xiàng)目可以提供的資源總量，高校改擴(kuò)建工程無法按照進(jìn)度計(jì)劃完成施工，導(dǎo)致項(xiàng)目工序的工期發(fā)生延誤。

3 進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)格

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃才能保證項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)交工。從項(xiàng)目經(jīng)理到分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。而在高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)變更存在于整個(gè)項(xiàng)目全過程中，當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)生變更的時(shí)候，項(xiàng)目管理人員會(huì)隨時(shí)微調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，但是調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)次數(shù)過多，導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃流于形式，有些項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)無法按期完成，計(jì)劃制定了卻很難按原計(jì)劃實(shí)施，最終導(dǎo)致進(jìn)度沒有按期完成[3]。

4 項(xiàng)目進(jìn)度控制不到位

在高校改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程中，要對(duì)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查糾偏，及時(shí)制定相關(guān)調(diào)整措施，防止由于項(xiàng)目進(jìn)度控制不到位產(chǎn)生延誤。

4.1 項(xiàng)目管理重視不夠

高校改擴(kuò)建工程是以政府為主導(dǎo)，教育主管部門作為學(xué)校改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主，決定了高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目在實(shí)施階段缺乏一定的計(jì)劃性。項(xiàng)目的管理人員對(duì)可能發(fā)生的不確定因素帶來的影響不重視，未能在有效的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行糾正偏差，等發(fā)現(xiàn)了再要采取相關(guān)補(bǔ)救措施時(shí)，已經(jīng)無力回天。高校改擴(kuò)建項(xiàng)目學(xué)校采購的設(shè)備資源多，由于招標(biāo)程序的限制，設(shè)備采購到設(shè)備交付還存在時(shí)間剩余，如果在這個(gè)階段能夠重視，提前做好設(shè)備資源的招投標(biāo)，避免因?yàn)榈仍O(shè)而延誤項(xiàng)目的進(jìn)度。

4.2 學(xué)生綜合征的影響

早在1997年，高德拉特博士基于人性提出的這一理論，一直深深在項(xiàng)目的改擴(kuò)建中產(chǎn)生深刻的影響。人們總是在任務(wù)截止日期前的最后時(shí)刻才開始著手工作。高校改擴(kuò)建項(xiàng)目中，項(xiàng)目的管理者出于項(xiàng)目進(jìn)度的擔(dān)憂，在每道工序里面預(yù)留了的大量的安全時(shí)間。由于學(xué)生綜合征的影響，項(xiàng)目工序被拖延到最后的期限才被完成，這樣就帶了項(xiàng)目的工作效率不高，工人消極怠工的現(xiàn)象時(shí)有存在，這樣就會(huì)把項(xiàng)目完成時(shí)間拉長，甚至發(fā)生延誤[4]。

4.3 專業(yè)相互銜接不協(xié)調(diào)

高校改擴(kuò)建工程涉及的專業(yè)很繁多，不同的專業(yè)如果設(shè)計(jì)銜接存在的困難比較突出，總包與分包單位的管理上不一致導(dǎo)致的延誤，從而影響高校改擴(kuò)建工程進(jìn)度的延誤。學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)也需要經(jīng)過項(xiàng)目可行性研究階段、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)，在某一個(gè)環(huán)節(jié)如果沒有對(duì)不同的專業(yè)進(jìn)協(xié)調(diào)，往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的工期延期。