現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理工作中存在的問題及對(duì)策分析

鄭琦

河北方舟工程項(xiàng)目管理有限公司襄陽分公司 湖北 襄陽 441000

1 建設(shè)工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀

在建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)時(shí)，針對(duì)有關(guān)單位性質(zhì)、人員、管理資金和管理系統(tǒng)的劃分更為細(xì)致，包括項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的運(yùn)營保障、高級(jí)項(xiàng)目建設(shè)管理以及如何使用各種項(xiàng)目管理系統(tǒng)整合運(yùn)營和管理、加強(qiáng)人事制度劃分、制定相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等，通過招標(biāo)和直接委任的兩種形式通過施工單位、代建單位完成施工項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理系統(tǒng)的內(nèi)容也在不斷充實(shí)和完善。

在項(xiàng)目質(zhì)量管理方面，唐衛(wèi)東等人認(rèn)為質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心所在，良好的項(xiàng)目質(zhì)量可以產(chǎn)生附加價(jià)值。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，管理人員必須在各個(gè)過程和方向上從人員項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)督等方面對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理和控制。從最初的計(jì)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，質(zhì)量管理必須貫穿整個(gè)項(xiàng)目，需要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，提供最佳的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并避免因反復(fù)修改施工計(jì)劃而造成的成本浪費(fèi)，因此在施工過程中需要嚴(yán)格管理，杜絕施工過程中的質(zhì)量事故[1]。

2 建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問題

（1）監(jiān)理市場問題。從目前的情況來看，我國所有的監(jiān)理環(huán)節(jié)仍然存在很多問題，特別是在控制系統(tǒng)不完善的情況下，許多系統(tǒng)仍在弊端。在當(dāng)前市場的經(jīng)濟(jì)條件下，許多部門沒有意識(shí)到市場的切實(shí)需求，忽略了他們的監(jiān)督和管理工作，這導(dǎo)致了許多建設(shè)項(xiàng)目的安全和事故問題。同時(shí)，投入的監(jiān)督成本也很低。例如在建筑市場中，相關(guān)的監(jiān)理公司降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以拉攏更多的企業(yè)，因此他們?cè)谶x擇過程中一般會(huì)選擇較低費(fèi)用的監(jiān)理單位。市場上的監(jiān)理公司引起了很多競爭，一些監(jiān)理公司由于報(bào)酬較低而無法正常運(yùn)行。

（2）人員素質(zhì)與監(jiān)理管理人才缺乏問題。監(jiān)理公司的人員短缺通常是由于工資和待遇問題。根據(jù)調(diào)查，許多監(jiān)理公司的成本僅為標(biāo)準(zhǔn)成本的1/3。同時(shí)，競標(biāo)交易費(fèi)用過低，這導(dǎo)致整體運(yùn)營收益降低。許多專業(yè)人士不愿意繼續(xù)從事該行業(yè)。在目前的情況下，許多公司還沒有專業(yè)的監(jiān)督管理人員，或者項(xiàng)目完成后，撤銷了監(jiān)督管理人員職位，屬于臨時(shí)性崗位，因此造成該領(lǐng)域的專業(yè)人員短缺。此外，施工質(zhì)量和安全監(jiān)督在施工管理過程中占有非常重要的位置。

（3）追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量、安全管理。建設(shè)工程最重要的就是安全性和質(zhì)量。監(jiān)理人員對(duì)建筑物的后續(xù)使用質(zhì)量具有監(jiān)察責(zé)任。在項(xiàng)目施工過程中需要投入大量的人力和物力，不可避免地導(dǎo)致在施工過程中施工單位的管理控制出現(xiàn)有意或無意的缺陷。業(yè)主和施工方有不同的利益和目標(biāo)，部分承建方存在著隨意追求施工進(jìn)度而忽視質(zhì)量和安全管理的現(xiàn)象[2]。

3 建筑工程監(jiān)理工作優(yōu)化策略

3.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

（1）明確質(zhì)量管理與控制目標(biāo)。承建方需明確定義項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制的目標(biāo)。首先，明確總體目標(biāo)。項(xiàng)目的總體計(jì)劃由建設(shè)部門制定。項(xiàng)目部門仔細(xì)分析總體目標(biāo)，了解設(shè)計(jì)文件和施工文件中規(guī)定的建筑產(chǎn)品的預(yù)期功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二，質(zhì)量目標(biāo)。計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)階段的子目標(biāo)。子目標(biāo)是在達(dá)到總體目標(biāo)之后，在每個(gè)階段和施工過程中必須滿足的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是指導(dǎo)施工作業(yè)的方向。

（2）優(yōu)化質(zhì)量管理與控制的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部門全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量控制。質(zhì)量和控制過程中存在許多需要注意的問題，包括由于松散的組織結(jié)構(gòu)和人員職責(zé)不明確造成的質(zhì)量管理和控制的水平很低。為減少因質(zhì)量問題引起的建設(shè)成本增加和施工期延誤，項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)優(yōu)化質(zhì)量管控組織結(jié)構(gòu)，明確各部門、崗位的質(zhì)量管控責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，提高整體質(zhì)量管控水平，使優(yōu)化的組織能夠達(dá)到質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，并指示、協(xié)調(diào)各個(gè)部門的員工共同管理項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理需根據(jù)合同要求和質(zhì)量體系原則制定質(zhì)量成本計(jì)劃，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)任務(wù)和要實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，以便每個(gè)職位的管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)都能行使質(zhì)量管理權(quán)并進(jìn)行合理控制。

3.2 工程質(zhì)量通病控制

施工項(xiàng)目建設(shè)過程中的通病是管理控制的關(guān)鍵性問題，加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量問題控制是項(xiàng)目管理和控制的重中之重。質(zhì)量工程問題主要包括基礎(chǔ)沉降不均勻、墻體裂縫、鋼筋混凝土蜂狀、地板和墻壁的不規(guī)則、開裂、門窗的變形、金屬材料的破損、松動(dòng)等等。應(yīng)從技術(shù)、管理、責(zé)任、態(tài)度等角度出發(fā)，按照技術(shù)要求進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)格檢查工作工序，進(jìn)行質(zhì)量管理和功能控制。為避免常見的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目部門需針對(duì)一般質(zhì)量缺陷制定適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施，如加強(qiáng)并檢查混凝土的比例、運(yùn)輸、澆筑方法和養(yǎng)護(hù)等，確保符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

建筑工程監(jiān)理制度的實(shí)施使中國的建筑工程管理制度再次開始成為一種社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式。在項(xiàng)目法人和承包商之間引入了施工監(jiān)督單位，作為第三方的中介服務(wù)。與承包商、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位一起形成了一個(gè)新的建設(shè)項(xiàng)目管理和運(yùn)營系統(tǒng)，該系統(tǒng)受經(jīng)濟(jì)合同的約束，旨在提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，通過相互制約、相互促進(jìn)提升建設(shè)水平。同時(shí)，多個(gè)監(jiān)理單位參與了同一項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)理，形成競爭機(jī)制，為項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。