造價咨詢單位對全過程造價管理的思考

蔣文輝

正茂日升工程咨詢有限公司 湖南 長沙 410009

引言

工程項目建設(shè)涉及決策、涉及、承包、施工等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都需要工程造價進(jìn)行預(yù)估和限制，防止出現(xiàn)“三超”情況，為工程的順利開展提供保障。從過程建設(shè)現(xiàn)實情況來看，很多施工單位或者建設(shè)單位在全過程造價中尚未做到精細(xì)化管理，造成了資源的巨大浪費，損害了工程開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)利益。造價咨詢企業(yè)作為第三方服務(wù)企業(yè)，可以從更專業(yè)、更客觀的角度對工程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算和評估，幫助工程開發(fā)方提高造價管理的質(zhì)量和水平。

1 對全過程工程咨詢的理解

在國內(nèi)工程行業(yè)發(fā)展中，常用的是與“全過程”概念相似的——“工程生命周期”的概念，指工程產(chǎn)品從研究開發(fā)、設(shè)計、建造、使用、直到報廢所經(jīng)歷的全部過程。而全過程工程咨詢的“全過程”，指以建設(shè)項目的立項階段為起點，包括立項、策劃、決策、設(shè)計、施工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗收和保修七個階段。全過程工程咨詢的“咨詢”業(yè)務(wù)涵蓋了項目管理、合同管理、工程監(jiān)理、工程項目建議書和可研報告編制、招標(biāo)代理、和造價咨詢業(yè)務(wù)組合（包括清單及控制價編制、施工變更洽商處理、結(jié)算、工程決算等）等。但是，由于建設(shè)項目過程的復(fù)雜性，全過程工程咨詢各業(yè)務(wù)的邊界并不清晰，除包含傳統(tǒng)的熟知的業(yè)務(wù)外還要涉及投資項目的市場、技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全、交通等事項。建設(shè)單位基于項目的屬性和其自身的管理能力，對項目實施過程的全部咨詢業(yè)務(wù)或部分咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行委托，原則上從事兩項及以上的專業(yè)服務(wù)就可以稱之為“全過程工程咨詢”[1]。

2 項目建設(shè)全過程造價咨詢管理的問題

2.1 單一的造價咨詢企業(yè)難以應(yīng)對復(fù)雜多樣的咨詢業(yè)務(wù)

全過程造價咨詢理念已經(jīng)出現(xiàn)很長一段時間，很多造價咨詢單位也將其引入造價工作中，但是從當(dāng)下造價咨詢單位工作中發(fā)現(xiàn)其在成本管控方面效果不佳，從全過程對項目進(jìn)行造價控制并不是一件簡單的工作，需要掌握各環(huán)節(jié)人力、物力、財力的支出情況，所以無疑大幅度的提升造價管理難度，目前很多造價咨詢單位其造價管理服務(wù)仍停滯在造價初級管理階段，負(fù)責(zé)工程計價以及算量等工作，很少有企業(yè)可以完全按照全過程成本控制理念計算工程項目消耗的總成本。在建筑行業(yè)高速發(fā)展的背景下，大部分造價咨詢單位已經(jīng)意識到自身在項目造價管理方面存在的短板，但是由于串聯(lián)立項、設(shè)計、結(jié)算等環(huán)節(jié)的造價管理工作難度較大，所以很多造價咨詢單位仍無法按照業(yè)主對項目造價方面提出的要求，進(jìn)行全過程造價動態(tài)管理。

2.2 有待提升的全過程造價管理意識

在建筑工程項目施工工作中，其主要目的是確保投資決策合理性，為后續(xù)工作展開提供保障，實現(xiàn)各項施工工作的有序進(jìn)行，并保證施工質(zhì)量。但從目前造價咨詢管理工作中不難看出，大部分企業(yè)并沒有意識到全過程造價咨詢管理工作的重要意義。

這一情況的產(chǎn)生，主要是造價咨詢企業(yè)與項目管理人員的全過程意識不強，導(dǎo)致自己所管控的項目，名為全過程，實際仍是相互割裂的預(yù)結(jié)算或測算工作。不僅影響投資決策工作，同時對后續(xù)施工工作的順利展開，以及施工質(zhì)量都會產(chǎn)生負(fù)面影響[2]。

2.3 缺位的全過程造價人員帶來的問題

由于現(xiàn)階段從業(yè)人員素質(zhì)的良莠不齊，很多造價咨詢單位缺乏符合全過程管理要求的從業(yè)人員，往往為了做項目而委派只會傳統(tǒng)知識或者入行不久的造價人員。由于缺乏全過程造價咨詢管理知識，不少全過程造價人員對項目各個環(huán)節(jié)的敏感性不高，很容易錯失前期收集造價內(nèi)容信息的最佳時機(jī)，不利于后續(xù)工程造價管理工作的推進(jìn)。同時對于另一些全過程造價人員來說，因其專業(yè)技能不夠全面，缺乏對經(jīng)濟(jì)學(xué)和財稅學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識的了解，在實踐管理中往往只套用定額或者模板，無法從全過程入手為項目不同階段提供有針對性的成本管控方案。

3 項目建設(shè)全過程造價咨詢管理的思考

3.1 重視變化并盡快適應(yīng)行業(yè)

造價咨詢企業(yè)長期服務(wù)于房屋建設(shè)、市政建設(shè)等傳統(tǒng)發(fā)承包模式，對于新的行業(yè)和新的建設(shè)模式還相對陌生。為了應(yīng)對復(fù)雜多樣的咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)引起咨詢公司管理層的關(guān)注，一方面需要自家的造價工程師不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，盡快熟悉和適應(yīng)陌生領(lǐng)域、陌生建設(shè)模式的需求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做好“傳幫帶”，以點帶面培育團(tuán)隊能力；另一方面應(yīng)積極的引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)人員，以新帶老，加強內(nèi)部對相關(guān)方面的人才培養(yǎng)；在雙方向的努力下，讓造價咨詢單位可以靈活的應(yīng)用全過程造價管理的咨詢業(yè)務(wù)[3]。

3.2 緊抓全過程造價咨詢服務(wù)的重點提升項目價值

在造價咨詢管理中，緊抓重點管理能進(jìn)一步提高管理效果，企業(yè)應(yīng)注重以下幾點。

在項目決策環(huán)節(jié)中，造價咨詢企業(yè)應(yīng)與設(shè)計單位、建設(shè)單位良好溝通，以此掌握項目建設(shè)的使用要求、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，并參考經(jīng)驗指標(biāo)、設(shè)計方案等內(nèi)容，做好項目投資估算工作，以此保障資金安排的合理性。

在項目設(shè)計中，工程造價會受設(shè)計方案的直接影響，因此工程設(shè)計中應(yīng)有造價工程師的積極參與，從設(shè)計圖紙出發(fā)將概算做好，當(dāng)概算內(nèi)部分指標(biāo)偏高或偏低時，應(yīng)和建設(shè)單位、設(shè)計單位就該問題及時溝通，以此實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計方案的目標(biāo)，在源頭上做好造價控制。

在招投標(biāo)中，管理人員應(yīng)對招標(biāo)資料提前了解熟悉，掌握招標(biāo)范圍，做好和建設(shè)單位的交流溝通，以此將承包及招標(biāo)的方式明確，為后續(xù)準(zhǔn)備工作的進(jìn)行打好基礎(chǔ)。在招標(biāo)清單的制定中，管理人員應(yīng)對項目特征準(zhǔn)確描述，確保各清單能對應(yīng)于唯一報價，避免因清單的描述欠清晰問題帶來索賠狀況。

在施工環(huán)節(jié)中，造價咨詢管理人員應(yīng)從現(xiàn)場的施工狀況、有關(guān)合同條款出發(fā)，合理處理索賠、施工變更及簽證等不同事件，避免隨意變更的問題出現(xiàn)。同時，應(yīng)預(yù)警會存在的超概算狀況，以對應(yīng)措施的制定，有效控制工程造價。

在竣工結(jié)算中受工程建設(shè)的長周期特性影響，其造價咨詢管理人員往往和設(shè)計、決策等階段的管理人員不同，因此會帶來造價管理的交接問題。為合理解決這一狀況，若條件允許，企業(yè)可盡量為某一項目進(jìn)行統(tǒng)一造價工程師的委派，使其完成整體的造價咨詢管理，若此條件無法得到滿足時，企業(yè)應(yīng)要求各人員將交接工作做好，避免工作出現(xiàn)差錯[4]。

3.3 加強對全過程從業(yè)的人員培養(yǎng)

建筑工程項目建設(shè)全過程造價咨詢管理工作，想要實現(xiàn)自身的更好落實，各個工作人員對于該項工作要加強重視程度。使得管理工作人員，能夠?qū)ψ陨砉ぷ饔姓_認(rèn)識，端正工作態(tài)度，從而高質(zhì)量且認(rèn)真完成工作。在加強重視程度中，可以通過在企業(yè)中做好宣傳的方式。通過宣傳能夠在企業(yè)中形成良好工作氛圍，管理工作人員在潛移默化中就會受到影響。

此外，要定期做好工作人員教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是，有關(guān)全過程造價管理技巧、咨詢管理技巧等。不斷提升工作人員素養(yǎng)，使得工作人員能夠掌握更多專業(yè)知識，在建筑工程項目建設(shè)全過程造價咨詢管理中，將自身作用與價值發(fā)揮出來。通過提升工作人員素養(yǎng)，加強重視程度，使得造價咨詢管理工作能夠的得到更好落實[5]。

4 結(jié)束語

從上述可以得出，隨著技術(shù)的發(fā)展，特別是使用BIM技術(shù)，未來的工作量計算工作不再是造價工作人員的主要任務(wù)。造價咨詢服務(wù)公司或造價工作人員應(yīng)利用其專業(yè)知識，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，總結(jié)經(jīng)驗，建立相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，以便在企業(yè)內(nèi)部制定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，為了盡快適應(yīng)市場的變化，進(jìn)一步發(fā)展造價專業(yè)，了解方案、施工和合同，能夠事先判定各種影響項目造價的風(fēng)險因素，了解顧客想法，理解設(shè)計理念，更好地實施項目管理，對各種違法浪費行為，用項目造價來衡量控制。造價咨詢工作要打破傳統(tǒng)，不斷實施專業(yè)創(chuàng)新，提高服務(wù)價值。