造價咨詢單位對全過程造價管理的思考

蔣文輝

正茂日升工程咨詢有限公司 湖南 長沙 410009

引言

工程項目建設涉及決策、涉及、承包、施工等多個環節，每個環節都需要工程造價進行預估和限制，防止出現“三超”情況，為工程的順利開展提供保障。從過程建設現實情況來看，很多施工單位或者建設單位在全過程造價中尚未做到精細化管理，造成了資源的巨大浪費，損害了工程開發者的經濟利益。造價咨詢企業作為第三方服務企業，可以從更專業、更客觀的角度對工程各個環節進行預算和評估，幫助工程開發方提高造價管理的質量和水平。

1 對全過程工程咨詢的理解

在國內工程行業發展中，常用的是與“全過程”概念相似的——“工程生命周期”的概念，指工程產品從研究開發、設計、建造、使用、直到報廢所經歷的全部過程。而全過程工程咨詢的“全過程”，指以建設項目的立項階段為起點，包括立項、策劃、決策、設計、施工前準備、施工、竣工驗收和保修七個階段。全過程工程咨詢的“咨詢”業務涵蓋了項目管理、合同管理、工程監理、工程項目建議書和可研報告編制、招標代理、和造價咨詢業務組合（包括清單及控制價編制、施工變更洽商處理、結算、工程決算等）等。但是，由于建設項目過程的復雜性，全過程工程咨詢各業務的邊界并不清晰，除包含傳統的熟知的業務外還要涉及投資項目的市場、技術、生態環境、能源、資源、安全、交通等事項。建設單位基于項目的屬性和其自身的管理能力，對項目實施過程的全部咨詢業務或部分咨詢業務進行委托，原則上從事兩項及以上的專業服務就可以稱之為“全過程工程咨詢”[1]。

2 項目建設全過程造價咨詢管理的問題

2.1 單一的造價咨詢企業難以應對復雜多樣的咨詢業務

全過程造價咨詢理念已經出現很長一段時間，很多造價咨詢單位也將其引入造價工作中，但是從當下造價咨詢單位工作中發現其在成本管控方面效果不佳，從全過程對項目進行造價控制并不是一件簡單的工作，需要掌握各環節人力、物力、財力的支出情況，所以無疑大幅度的提升造價管理難度，目前很多造價咨詢單位其造價管理服務仍停滯在造價初級管理階段，負責工程計價以及算量等工作，很少有企業可以完全按照全過程成本控制理念計算工程項目消耗的總成本。在建筑行業高速發展的背景下，大部分造價咨詢單位已經意識到自身在項目造價管理方面存在的短板，但是由于串聯立項、設計、結算等環節的造價管理工作難度較大，所以很多造價咨詢單位仍無法按照業主對項目造價方面提出的要求，進行全過程造價動態管理。

2.2 有待提升的全過程造價管理意識

在建筑工程項目施工工作中，其主要目的是確保投資決策合理性，為后續工作展開提供保障，實現各項施工工作的有序進行，并保證施工質量。但從目前造價咨詢管理工作中不難看出，大部分企業并沒有意識到全過程造價咨詢管理工作的重要意義。

這一情況的產生，主要是造價咨詢企業與項目管理人員的全過程意識不強，導致自己所管控的項目，名為全過程，實際仍是相互割裂的預結算或測算工作。不僅影響投資決策工作，同時對后續施工工作的順利展開，以及施工質量都會產生負面影響[2]。

2.3 缺位的全過程造價人員帶來的問題

由于現階段從業人員素質的良莠不齊，很多造價咨詢單位缺乏符合全過程管理要求的從業人員，往往為了做項目而委派只會傳統知識或者入行不久的造價人員。由于缺乏全過程造價咨詢管理知識，不少全過程造價人員對項目各個環節的敏感性不高，很容易錯失前期收集造價內容信息的最佳時機，不利于后續工程造價管理工作的推進。同時對于另一些全過程造價人員來說，因其專業技能不夠全面，缺乏對經濟學和財稅學等相關專業知識的了解，在實踐管理中往往只套用定額或者模板，無法從全過程入手為項目不同階段提供有針對性的成本管控方案。

3 項目建設全過程造價咨詢管理的思考

3.1 重視變化并盡快適應行業

造價咨詢企業長期服務于房屋建設、市政建設等傳統發承包模式，對于新的行業和新的建設模式還相對陌生。為了應對復雜多樣的咨詢業務，應引起咨詢公司管理層的關注，一方面需要自家的造價工程師不斷學習和總結，盡快熟悉和適應陌生領域、陌生建設模式的需求，認真總結經驗做好“傳幫帶”，以點帶面培育團隊能力；另一方面應積極的引進相關領域的優質人員，以新帶老，加強內部對相關方面的人才培養；在雙方向的努力下，讓造價咨詢單位可以靈活的應用全過程造價管理的咨詢業務[3]。

3.2 緊抓全過程造價咨詢服務的重點提升項目價值

在造價咨詢管理中，緊抓重點管理能進一步提高管理效果，企業應注重以下幾點。

在項目決策環節中，造價咨詢企業應與設計單位、建設單位良好溝通，以此掌握項目建設的使用要求、規模及標準，并參考經驗指標、設計方案等內容，做好項目投資估算工作，以此保障資金安排的合理性。

在項目設計中，工程造價會受設計方案的直接影響，因此工程設計中應有造價工程師的積極參與，從設計圖紙出發將概算做好，當概算內部分指標偏高或偏低時，應和建設單位、設計單位就該問題及時溝通，以此實現優化設計方案的目標，在源頭上做好造價控制。

在招投標中，管理人員應對招標資料提前了解熟悉，掌握招標范圍，做好和建設單位的交流溝通，以此將承包及招標的方式明確，為后續準備工作的進行打好基礎。在招標清單的制定中，管理人員應對項目特征準確描述，確保各清單能對應于唯一報價，避免因清單的描述欠清晰問題帶來索賠狀況。

在施工環節中，造價咨詢管理人員應從現場的施工狀況、有關合同條款出發，合理處理索賠、施工變更及簽證等不同事件，避免隨意變更的問題出現。同時，應預警會存在的超概算狀況，以對應措施的制定，有效控制工程造價。

在竣工結算中受工程建設的長周期特性影響，其造價咨詢管理人員往往和設計、決策等階段的管理人員不同，因此會帶來造價管理的交接問題。為合理解決這一狀況，若條件允許，企業可盡量為某一項目進行統一造價工程師的委派，使其完成整體的造價咨詢管理，若此條件無法得到滿足時，企業應要求各人員將交接工作做好，避免工作出現差錯[4]。

3.3 加強對全過程從業的人員培養

建筑工程項目建設全過程造價咨詢管理工作，想要實現自身的更好落實，各個工作人員對于該項工作要加強重視程度。使得管理工作人員，能夠對自身工作有正確認識，端正工作態度，從而高質量且認真完成工作。在加強重視程度中，可以通過在企業中做好宣傳的方式。通過宣傳能夠在企業中形成良好工作氛圍，管理工作人員在潛移默化中就會受到影響。

此外，要定期做好工作人員教育培訓工作。教育培訓的主要內容就是，有關全過程造價管理技巧、咨詢管理技巧等。不斷提升工作人員素養，使得工作人員能夠掌握更多專業知識，在建筑工程項目建設全過程造價咨詢管理中，將自身作用與價值發揮出來。通過提升工作人員素養，加強重視程度，使得造價咨詢管理工作能夠的得到更好落實[5]。

4 結束語

從上述可以得出，隨著技術的發展，特別是使用BIM技術，未來的工作量計算工作不再是造價工作人員的主要任務。造價咨詢服務公司或造價工作人員應利用其專業知識，對現有數據進行積累，總結經驗，建立相關指標數據庫，以便在企業內部制定消耗量標準，為了盡快適應市場的變化，進一步發展造價專業，了解方案、施工和合同，能夠事先判定各種影響項目造價的風險因素，了解顧客想法，理解設計理念，更好地實施項目管理，對各種違法浪費行為，用項目造價來衡量控制。造價咨詢工作要打破傳統，不斷實施專業創新，提高服務價值。