試論如何做好項目管理中的招投標及合同管理

李鵬

內蒙古北方重工業集團有限公司 內蒙古 包頭 014000

前言

項目管理是工程建設的重要基石，在確保設計方案可靠的情況之下，做好項目管理，嚴格落實合同管理、招投標過程監管、施工過程控制、原材料管理等工作，能夠有效減少施工過程風險，兼顧工程質量、進度以及成本。從當前環境看，招投標工作存在的管理缺陷，嚴重干擾了建筑交易市場的正常秩序，而建設單位對合同管理工作的重視程度不足，給雙方職責的履行形成了一定的制約作用。對業主與承包單位而言，合同管理是否科學有效，可能會成為雙方是否獲得預期社會經濟效益的關鍵。因此，做好項目招投標工作，規范合同管理，對項目建設有重大意義。

1 建筑工程招投標及合同的日常管理

在一定程度上我國有很多工程招標的代理機構，缺少了內部的管理，內部管理較為混亂；有很多工程招標代理機構動態監管沒有全方位的去實施，對于申請辦理虛借，經濟人員以及拼湊專業技術和承攬代理業務之后再臨時將工程招標轉給不專業的人員，這些情況的出現會直接導致對工程招標的不負責情況出現。還有很多企業在原本經營的實際范圍之內增加了工程招標代理業務，這樣會以本企業的名義去承接工程招標代理業務。這種企業對于內部的管理是相對忽視的，沒有責任心，這樣的情況會導致企業出現違法經營，嚴重時會造成工程招標質量低下，或者是投訴情況出現。

基于既往合同管理經驗，在對雙方的履約行為進行監管時，需要安排具有一定經驗的記錄人員，必要時可聘請合同管理方面的專家進行工作指導，提高人員業務能力。對涉及規模較大的項目，應當設置專職于合同管理的部門，并明確部門內員工個體的工作職責，將項目施工進度、合同履行情況等記錄工作落實到具體崗位。需要注意的是，在合同管理中有如下兩項要點：①業主和工程師履約的監督機制；②違約行為的處理機制[1]。

第一，按照合同所規定的格式和時間，及時的上交各種合同中的保函，比如預付款保函和履約保函等保函，從而避免造成經費的誤用。第二，監督并管理合同的相關要求去提交的任何承包商的相關文件。來協助工程施工采購部門完成資料的整理和關稅的分攤計算，要充分發揮好建筑工程合同語言優勢以及職能優勢，在一定程度上做到每一批的工程貨物都能夠債權分明，財務清楚，給后續工作提供良好的保障。第三，對合同的實施進行實時跟蹤，對于建筑工程項目的進度、質量和施工費用執行情況進行督查，若是一旦發現問題，就需要及時地去協調各部門，去監督責任部門進行及時的改正，給予后續工程順利施工保障。第四，需要根據實際中合同的規定施工進度，去有效的協調相關部門對于資料的整理和結款方面的計算，并在特定的時間之內去做好收款的資金準備。尤其是需要對報稅工作進行預先劃稅的管理，從而避免稅務損失。第五，有效的配合建筑工程項目其他部門做好工程事宜的移交工作以及工程后續驗收工作。要整理好和保管好各種工程驗收的報告數據資料，移交證明等方面的文件。

2 工程合同中合同事件管理

2.1 合同的變更管理

在某種程度上，合同變更管理是業主和承包商在合同簽訂之后所進行的變更條款。其主要表現是在合同的范圍內進行相應的變動。工程承包人員需要做好該項工作的主要是在于及時的評估該變更條款對于承包商施工進度以及建設成本的影響，要及時上報變更的費用和具體的單價，及時和業主進行溝通，在和業主達成一致情況之后，由工程施工人員發布變更合同不可分割部分，對于重要變更項目必須要得到工程是的同意之后才能夠進行后續使用[2]。

2.2 合同的索賠管理

在一定程度上對于工程承包商來說，索賠事件不僅限制業主和承包商之間，還包含了供貨商、保險公司的索賠條款。在這些索賠當中所出現的索賠原因，是因為建筑工程的合同變更所引發的、有些是業主要求趕工期的索賠以及業主拖延付款所引發的索賠，還有增減工程量所引發的索賠等方面的內容。工程施工項目部門所意識到的索賠需要總承包商去維護自身的經濟權益，而不是非高效獲取經濟利益的工具。有效結合建筑工程的實際情況，去對索賠的管理分析做出合理的工期索賠和相關費用的索賠。

2.3 合同的分包管理分析

因為工程總承包商要為其他分包向業主負全部責任，再加上分包商的管理人員的自身素質是會直接影響到建筑工程質量、工程進度以及工程施工成本的。所以，分包合同管理是要相對于其他施工合同管理對象是更為重要的。在合同分包商內容中，所需要的注意到的就是合同的標準、質量以及進度等方面的要求去制定分包合同，要對分包的施工范圍和相關的權限劃分進行界定，要善于使用分包保函和分包索賠條款去降低總承包商的經濟風險；還有就是在業主和建筑工程承包商簽訂合同時，所需要進行的施工分包選擇，要從技術和工程經驗以及管理方面等進行全方位的考慮，嚴謹地去選擇分包商企業；最后是需要相關管理人員去對分包施工單位進行實時的監督，并做好施工進度和付款進度。在對總工程分包商施工質量檢驗方面需要嚴格進行把控，還需要重視分包商是否能夠適應工程市場的實際運行能力[3]。

3 結束語

總而言之，工程招投標和合同管理是建筑工程合同中最核心的部分，其會貫穿在整個工程中。若是要想獲得公平公正的經濟效益，就必須要做好在合同制定期間及時地去發現和調整對自身不利的合同條款，向對方單位提出合同修改意見。與此同時，在建筑工程合同實施期間，必須要做好合同相關資料和數據、文件的整理和歸納，要針對合同的變更。索賠以及分包等合同事件之外的事宜，進行綜合考慮，因此，企業必須要做好合同管理，這也是保障企業獲取最大經濟效益的保障。