建筑企業(yè)招投標風險與對策分析

張昱

江蘇建誠工程咨詢有限公司 江蘇 南京 210000

建筑工程項目在進行建筑的過程中，是較復雜且系統(tǒng)的工作。招投標時，因其涉及的內(nèi)容較多，所受到的影響也明顯增多，由此造成了工作量大，難度大等問題，這就很容易出現(xiàn)各種意想不到風險。建筑項目在招投標階段時，其主要內(nèi)容是風險防控。在進行招投標工作時，建筑企業(yè)要對實際情況進行有條理的研究，通過認真分析有可能出現(xiàn)的各類風險，尋找不同方法來降低風險，并對整個招標過程優(yōu)化，使風險控制在最小范圍、使該階段造價控制在合理區(qū)間，這樣既保障了招投標質(zhì)量，同時也提高了經(jīng)濟效益。

1.建筑企業(yè)招投標風險具體探析

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要現(xiàn)代技術的有利支持，各種類型企業(yè)也隨著不斷的變化、在細化的過程中呈多樣化的發(fā)展趨勢，隨著行業(yè)這些變化、地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展的影響下，建筑企業(yè)以承接房屋、市政、路橋等不同類型的工程為主。工程項目招投標影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益及生存空間，是通過招標、投標的形式承接、招攬建筑項目。因此決定招投標工作量大，風險隱患多的情況。風險管理、防控、及處理是以風險探析為前提，建筑企業(yè)要多方面分析其風險及出現(xiàn)原因，對招投標全過程進行詳細的了解，為了保證招投標質(zhì)量就要合理控制每種風險 的發(fā)生。

1.1 在招投標過程出現(xiàn)的各種風險

在建筑企業(yè)招投標工作中，建筑企業(yè)面對很多風險，主要風險來自市場和違規(guī)操控。隨著社會及經(jīng)濟發(fā)展的層次不斷提高，建筑市場之間的競爭日趨白熱化，因建筑市場變得復雜多變，導致市場的不確定和突發(fā)狀況時有發(fā)生。在工程項目招投標中，很容易引發(fā)市場風險，因其除了受市場環(huán)境影響之外，行業(yè)政策、物價、競爭對手等也會出現(xiàn)變化，每種變化都是圍繞市場環(huán)境、政策法規(guī)、物價等方面進行。另外，在建筑項目招投標中，另外一種風險是違規(guī)操作風險，部分企業(yè)通過這種違規(guī)操作最大范圍內(nèi)的壓低報價，為了能獲取建筑工程項目，有的不惜犧牲成本。等到中標以后，為了彌補經(jīng)濟損失，利用減少投入的方法，如原材料、施工設備、施工技術等成本投入，不是偷工減料就是以次充好，造成很多問題，如從材料和設備方面來說，質(zhì)量不過關，從施工技術方面來說，技術有缺陷，從建筑質(zhì)量和安全隱患方面來說，質(zhì)量差隱患多。還有的企業(yè)暗地里違規(guī)，主要通過拉攏行業(yè)中的龍頭企業(yè)，一起參與一起競標，利用龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，采取降低報價的方法，輕易實現(xiàn)工程項目的招標。

1.2 招投標信息不準確引發(fā)的風險以及盲目報價風險。

在進行工程項目招投標時，程序及影響因素較多使風險加大，究其原因是觸及多方面內(nèi)容，如項目規(guī)模大小、質(zhì)量要求標準、竣工限期限制、前期工作準備、安全控制監(jiān)督、工程造價等信息。在招投標時，由于這些信息不準確不完善的問題，企業(yè)沒有進行系統(tǒng)研究和深入了解進行沖動報價和承接，導致后期工程項目進度、質(zhì)量及效益都受到很大的影響。

1.3 自然環(huán)境風險和工程量風險

在建筑工程項目進行施工時，影響施工的因素里還有地區(qū)自然環(huán)境，如地質(zhì)條件和水文氣象等影響，這些自然災害具有危險性強還具有不可抗拒性如洪水、地震、泥石流、暴雨、滑坡等。建筑企業(yè)要進行全面勘察建設現(xiàn)場和深入探析，對施工周圍自然環(huán)境了解較少，對施工存在的風險分擔意識較差，造成招投標不合理很盲目，不僅激發(fā)風險，還給接下來的施工帶來較大的麻煩。另外，在招投標過程中，工程量也是個影響因素需要注意，如果清單和實際工程量不同出現(xiàn)缺項，如果沒有細心注意到這個問題，風險很容易出現(xiàn)造成影響。當工程量有問題或處在動態(tài)變化的情況下，也會增加工程造價的風險，給后期施工中帶來很大的麻煩，索賠也不能得到必要的工程款。

1.4 評標、定標風險以及合同簽訂風險

在建筑工程招投標中，一系列環(huán)節(jié)從評標開始到定標最后簽訂合同結束，在這個過程中也會受到某些因素的限制，如完善評標準則、提高手段、優(yōu)選定標方法等，在評標和定標兩個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，帶來的危害是除了出現(xiàn)的風險隱患還無法在源頭上保證其質(zhì)量。另外，當中標后可能會出現(xiàn)合同簽定風險，這種風險包括以下幾方面問題：一對風險責任、反索賠等方面重視不夠。二對條款內(nèi)容和細節(jié)審核不認真，導致出現(xiàn)潛在風險的概論加大。三條款形式和內(nèi)容不嚴謹出現(xiàn)合同和中標金額不同和工程量不對等問題。因此，建筑企業(yè)簽訂和承接項目相關的合同時，一定要避免以上情況出現(xiàn)，確保建筑企業(yè)效益同時保障項目施工安全。

2 分析招標風險存在的原因

2.1 招標管理體系方面存在問題

在我國，建筑行業(yè)管理體系不完善是一直存在的問題，直到目前在管理方面還存在較多不足，究其原因是我國的管理系統(tǒng)起步較晚。很多建筑施工單位一直把經(jīng)濟效益做為企業(yè)的核心地位，為了趕施工進度常常不會在意招標中的提示的內(nèi)容，即使知道內(nèi)容的風險性，為了經(jīng)濟效益也可以鋌而走險。因此，企業(yè)在進行招標時，沒有重視管理體系的重要作用，就無法控制和預防招標中出現(xiàn)各類風險。如在制定合同和擬訂標書時，需要對每個部分做到精確，如果企業(yè)管理部門缺乏規(guī)范性，后面其它環(huán)節(jié)進度就會受到較大影響，就會加大企業(yè)招標時的風險。

2.2 招標管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差

當前，我國建筑企業(yè)對招標工作重視程度不高，在這方面投入很少的資金，導致企業(yè)的招標管理部門也不重視這方面的工作，在引進人才時門檻設置較低，這就造成人員的專業(yè)能力差及整體素養(yǎng)低。在這種情況的制約下，企業(yè)很容易出現(xiàn)遺漏，招標文件能直接反應出工作人員的整體素養(yǎng)，而現(xiàn)在大多數(shù)的企業(yè)都是由招標人員設置標書，如果他們專業(yè)能力差制定的標書不完整，一旦出現(xiàn)遺漏項目中的某個細節(jié)，造成的后果是不僅達不到國家質(zhì)量要求，還帶來了安全隱患。

2.3 監(jiān)督力度不夠

為了保證質(zhì)量，建筑企業(yè)需要建立監(jiān)督制度加強管理，企業(yè)在招標時，要在嚴格管控的基礎上加強管理。目前在市場上大部分施工企業(yè)并沒有嚴格的開展監(jiān)督工作，很多企業(yè)想要快速的實現(xiàn)經(jīng)濟效益，只是想著市場的占有率。另外一部分企業(yè)不惜違規(guī)獲取經(jīng)濟利益，打亂了正常的市場秩序。

3 建筑施工企業(yè)招標投標風險的有效應對措施

3.1 堅守執(zhí)業(yè)操守，維護企業(yè)信譽

政府管理部門在加大監(jiān)管力度的同時，要重點打擊建筑市場上出現(xiàn)的不當獲利行為，對于這種違法行為一定要嚴懲。現(xiàn)在開始實現(xiàn)資源平臺共享，通過信息數(shù)據(jù)的共享引發(fā)技術的創(chuàng)新。政府要大力推廣建立這種共享，技術強的建筑企業(yè)要起帶頭作用，建立本行業(yè)的信息數(shù)據(jù)平臺。這樣可以有利于招投標業(yè)務更好的開展，使其透明化。實現(xiàn)這種資源共享，政府部門就能加大管控打擊投標中不法行為。對于建筑企業(yè)的負責部門來說，當把具體信息發(fā)布在此平臺上，可以時時了解參投項目和監(jiān)督投標過程兩方面內(nèi)容，為了保證項目透明、公開，建筑企業(yè)要做好相關的工作，如資源如何分配，內(nèi)部人員資質(zhì)及業(yè)績?nèi)绾危镄录夹g是什么等，通過這樣手段促使企業(yè)發(fā)展跟上時代的步伐，相關人員也要做到：遵守職業(yè)道德、遵法守法，重視企業(yè)信譽，不斷提高企業(yè)知名度的影響。

3.2 建立完善的營銷體系、重視標書編制的組織管理

施工企業(yè)要擁有一套完整的營銷體系，施工企業(yè)在中標之后才開始施工，所以施工企業(yè)要建立完善的市場營銷體系。這方面工作發(fā)展較成熟的企業(yè)做的較好，在項目開始前會預測市場。首先，了解投標規(guī)則的地區(qū)差異，整理資料后著手市場調(diào)查，如項目業(yè)主的相關信息包括信譽和操作等。其次，關注經(jīng)濟變化及時做好檔案工作，這些內(nèi)容圍繞著經(jīng)濟發(fā)展、交流變化、原料資源等方面進行。最后，在編寫標書時，制定計劃前摸清情況，不同環(huán)節(jié)由不同人員進行，確定好時間后認真檢查不能出現(xiàn)遺漏。專業(yè)技術人員勘察現(xiàn)場要校對相關數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)制定措施。再次核對標書內(nèi)容，保證標書內(nèi)容與實際要求相同。

3.3 建立招標文件評審制度，加強人員法律意識

企業(yè)投標的重點內(nèi)容包括爭取項目，另外，還要對項目出現(xiàn)的風險做好應急準備。拿合同條款來說，在初步階段，業(yè)主處于主導，工作人員要了解合同中可能出現(xiàn)的風險，維護企業(yè)免于受到損失。開始前，企業(yè)要了解的內(nèi)容包括：招標全部要求、實施條件，評估招標條款，計算經(jīng)濟效益與實際利潤等。對于風險高的金融產(chǎn)品及利潤不高的項目，施工單位一定要盡量避免。根據(jù)標書的要求企業(yè)需要做好以下工作：一提前收集資料做好準備工作，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。二加強工作人員的法律觀念，三預測項目結束后的成本投入，盡量提高經(jīng)濟效益。

3.4 正確選用報價策略和報價技巧

正當?shù)耐稑瞬呗詴o招投標工作帶來幫助。靈活運用這種技巧，加大了中標的機會。較多的項目報價評分會利用降低價格策略，這種策略需要滿足兩個條件：符合招標文件的要求和雙方檢測超出成本價。因此，投標的定價工作要詳細分析兩方面內(nèi)容：項目自身特點和文件條款規(guī)定，利用統(tǒng)計原理計算施工進度，結合市場價格和施工方案進行報價，如果在報價時，盡量避免出現(xiàn)有出入的項目，如果有，可以利用招標技巧。如在技術方面優(yōu)勢明顯，施工企業(yè)減少經(jīng)濟投入，相反在特殊技術要求時，就要加大經(jīng)濟投入，通過降低設備價格，對采買的材料收取業(yè)主的施工費，或是以后提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

結束語

綜上所述，為了實現(xiàn)長久的發(fā)展，建筑企業(yè)要學會規(guī)避風險，可以通過招投標這種手段盡量避免風險。企業(yè)在進行招投標時，為了保證自身經(jīng)濟不受到損失， 經(jīng)營利潤不會受到影響。建筑企業(yè)需要提前做好預防工作，對項目中有可能出現(xiàn)風險，提出應急對策，同時保證了企業(yè)經(jīng)濟效益。