加強設備管理助推學校“由大到強”轉變的研究

劉淑云，冉棟剛，張楠

（山東大學資產與實驗室管理部，山東 濟南 250100）

儀器設備資源是大學生產、傳遞以及應用知識的物化載體，是科學研究的物質基礎和技術手段，是衡量一個科研單位綜合能力強弱的標志之一。設備儀器配備數量質量、管理水平、利用效率，從物質方面影響著一流大學、一流學科的建設。學校統籌“雙一流”專項經費，用于購置大型共用儀器設備、大型系列圖書文獻和大型數據庫，來改善公共支撐條件，為加快實現學校由大到強的轉變提供基礎性資源的財力保障。

1 從戰略高度審視“雙一流”背景下資產資源工作

大學戰略要從戰略規劃走向戰略管理，站在戰略管理的高度來理解“由大到強”的內涵，以人才強校和學術興校作為實驗裝備配置的邏輯起點，重點圍繞學科建設和學術興校構建符合學校跨越式發展的實驗裝備體系。公房、設備、實驗室等資源已經成為學校“世界一流大學”建設的戰略資源，審視當前資產管理工作與學校雙一流建設目標的關系，思考資源配置對人才培養及學術研究的支撐力、覆蓋面以及資源投放的精準度等問題。

（1）學校構建針對“由大到強”的系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，并嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，推動形成校院兩級協同治理的新格局。（2）學校加強頂層設計，系統建設公共技術平臺。凝練技術方向，突出校區布局。形成符合多校區、多學科的綜合大學設備共享體系，為一體發展提供強力支撐。（3）在學校人才工程中增設高水平實驗技術人才系列。設立實驗技術關鍵崗，開展高水平技術服務和實驗方法研究，引導平臺發展方向。（4）學校近年來高端設備支撐條件雖大幅改善，但主要側重于保障性和急迫性設備，應繼續保持經費投入，實現重大科研裝置和國家基礎科研設施零的突破。海洋研究院主導的海洋環境模擬實驗體系可望為若干重大科學理論和假設提供理想的實驗模擬平臺，平臺的建成和發展有望成為學校世界一流大學建設標志之一。

2 注重統籌規劃，完善大型儀器購置使用的體制機制

學校以資源配置作為工作主線，以學科發展為主線，夯實學院資源使用主體地位，完善配置論證的體制機制，超前布局設備集群，夯實學院資源使用主體地位，為強院提供堅實支撐。打破經費來源壁壘，遵循自下而上、由上至下、謀大事、成大事的原則，制定全校貴重儀器設備配置計劃，建立大型儀器設備購置計劃庫；結合學科發展和存量情況，按照設備預算金額，分層分級開展配置論證；充分發揮學術委員會、學科建設領導小組、大型設備專家委員會等各學術組織作用，建立部門和教學科研單位定期交流協調聯動機制，推動大型儀器設備配置從規模數量增長向質量內涵提升轉變。按照責權利相統一的原則，落實科研儀器設備“放管服”改革，財政部大型設備預算限額以下的設備購置權能放盡放，由學院統籌管理，自主配置設備資源、選擇采購方式、組織設備論證采購和驗收，有效地提高學院的統籌能力、謀事能力和發展能力，推動學院成為責任中心與成本中心，充分激發二級單位教學與科研活力，有效支撐學科做大做強，推動學校強院興校。

3 深化“放管服”改革，為教學科研提供高效服務

深化“放管服”改革，為教學科研提供及時高效的服務，把學者、學生從繁瑣的事務性工作中解放出來，把更多的時間和精力用在開展學術研究上。簡化優化工作流程，打破信息孤島，規范數據標準，統一身份認證，統一門戶網站，以資產管理信息系統平臺建設為契機，資產管理與學校各學院、人事部、財務部、信息化辦公室等單位的數據對接資源信息共享，對審批程序進行功能性再造，打造網上審批系統；資產管理服務信息系統整合了以往分散的各類資產系統，實現了儀器設備從審核、采購、驗收、入賬、報銷、維修、處置、歸檔全過程信息化，所有數據后臺一體化；構建設備、公房、責任人三位一體、涵蓋一校三地的資產信息共享平臺，實現全校資產和資源的綜合管理。進一步下放購置、管理權限，進一步提高個人、學院、項目負責人自主權，有效推動校內放、管、服改革和管理重心下移，實現由管理為主向服務為主的轉變，實現兩不出、一站式、個性精準等服務。為全校師生醫務員工提供更便捷、高效的服務，持續提升師生信息化服務滿意度。為高校資產管理提供精準的資源決策依據，有效提升學校“由大到強”的管理水平。

4 推動自研自制設備建設，助力學校內涵式發展

學校堅持以培養創新型工程科技人才為目標，提升學校自主研發水平和科技創新能力，鼓勵研發人無我有的科研裝備，提高一流科研水平。建立自制儀器設備長效動態管理機制，改革自制設備效益考評指標，設立自研自制設備專項經費，采用政策激勵和后補助等多種方式支持相關研發，引導并鼓勵教師、科研人員、實驗技術人員和學生瞄準國際前沿，把握國家重大急需，大膽創新。學校通過和校外科研院所、企業等單位聯合、多學院多學科聯合或單學科開發等方式研制技術含量高、性能優良、實用性強的高端科研儀器設備，同時，對現有大型精密儀器進行功能探索和開發，努力產生高水平的科研成果或誕生新的方法、學說或學科。

5 加強大型儀器設備管理，充分發揮大型儀器設備使用效益

5.1 強化績效評價，加強大型儀器設備管理與科研互動

大型儀器設備評價以提升科研服務質量為導向，運行獎懲機制。建立以效益為核心的考核機制，在大型儀器績效評價方面，學校每年對20萬元以上大型儀器設備從機時利用、有償使用、設備日常管理等多個方面進行綜合考評。注重評價結果反饋，落實大型設備績效評價激勵約束政策，探索考評結果與學科建設、預算投入等互動，為學校評估、決策提供精準扎實的數據支撐。進一步推動大型設備使用效益評價落地落實。在大型儀器設備共享方面為實驗室工作先進單位和先進個人的評選提供準確的評價結果和有力的數據支撐，以激發工作人員的積極性和主動性，鼓勵和督促大型儀器設備開放共享，提高大型儀器設備的管理水平和綜合使用效益。

5.2 加強橫向聯合，組建大型儀器設備協作共享網

大型儀器設備共享系統與圖書館、信息網絡統稱為新時期高校建設的三大支柱，是反映高校綜合實力的重要標志。學校擁有的大型儀器設備在滿足教學科研的前提下，推進實施服務山東戰略的重大舉措，以提升服務社會能力和水平為著力點，加強對外開放共享，學校組織申請加入科技部重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享網，參加高等學校大型儀器設備和優質教育資源共享系統建設，進入濟南市科技局、省科技廳大型儀器設備協作網，重點建設學校大型儀器設備共享平臺，支持院級大型儀器設備共享平臺建設。學校在為創新創業者提供技術支持和高水平再教育的同時，促進大型設備的開放使用，實現產學研的緊密融合，推進貴重儀器設備開放共享的進程，使其創造更大的社會價值。

6 結語

總之，學校實現“由大到強”的歷史性轉變任重而道遠，要堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，充分釋放辦學活力，在追求卓越、只爭朝夕的創建世界一流大學的征程中，加強儀器設備管理，助推學校“由大到強”的歷史性轉變，為建設世界一流大學提供物力支撐。