施工現場特種設備安全管理與監測探討

白少雄

（中國水利水電第十二工程局有限公司，浙江 金華 321027）

特種設備在建筑工程施工建設中的應用已經比較普遍，通過特種設備的廣泛使用，對提高施工效率、保障施工進度、降低施工成本起到了關鍵性的推動作用。但是特種設備操作本身帶有一定的危險性，如果在設備操作過程中存在著不規范的行為，安全管理與監測不到位，一旦發生安全事故，將會嚴重危害設備操作人員乃至現場施工人員的人身安全，也會影響建筑施工的正常開展。因此，建筑施工現場必須加強對特種設備的安全管理與監測，規范設備操作行為，杜絕安全隱患，提高風險防范意識，從而借助規范化的特種設備操作提升建筑工程建設的水平。

1 施工現場特種設備安全管理及監測的特點和內容

施工現場特種設備安全管理及監測是設備管理中的重要組成部分，同時也是建筑工程管理中的重要內容，其對于建筑施工建設的影響不可小視。現代建筑施工對于特種設備的使用較多，因此特種設備安全管理及監測的工作內容也相對比較繁重。特種設備安全管理及監測工作的開展必須充分結合施工現場的實際情況，通過科學合理的管理規范，制定行之有效的安全管理制度，并結合特種設備的使用情況開展靈活化、動態化的管理。

具體而言，施工現場特種設備安全管理與監測的主要內容包括但不限于：建筑施工所需的特種設備的采購、租聘、運輸及安裝調試工作；特種設備所持資質及證照的審查工作，包括特種設備的出廠合格證、質量檢驗合格證、施工當地安全報檢合格證等；特殊設備操作人員操作證明和操作技能的監督與審查工作；特種設備的現場操作管理及安全監督工作；特種設備的日常維護、保養、檢修、檢驗、更新、記錄等工作；關于特種設備安全操作的相關宣傳、培訓、教育工作；特種設備安全管理及監測的不斷優化與改進工作。

2 當前施工現場特種設備安全管理及監測中存在的主要問題

2.1 缺乏健全的安全管理及監測體系

一般而言，使用特種設備的建筑工程項目的規模相對較大、工程量多、涉及的施工流程也工藝要求也相對較高，施工現場的人員流動也相對比較密集，這些因素都體現了特種設備安全管理及監測對于現場施工的重要性。但是在實際的特種設備安全管理及監測工作中，由于體系的不健全，導致了安全管理及監測的作用難以得到充分發揮。一方面，針對施工現場特種設備安全管理及監測的制度和規范不夠健全，也沒有結合建筑施工的實際情況進行相應的調整，這就使得現場安全管理力度不足，管理人員的管理水平和方法比較簡單粗放，缺乏有效的事前監測與風險防范機制；另一方面，部分建筑施工單位缺乏對施工現場特種設備安全管理及監測的重視，管理人員素質低下，管理流程雜亂無序，針對特種設備管理的相關臺賬、技術資料、維護記錄等不夠健全，難以對現場管理工作開展有效監管。

2.2 對特種設備安全管理及監測的認識存在誤區

施工現場特種設備安全管理及監測是一項比較系統且專業的工作，需要涵蓋于建筑施工建設的整個過程中，通過全方位、全過程的監督和管理，建立提前預警、有效約束、嚴格監督的整套流程，才能夠盡可能減少特種設備操作中的安全隱患。但是目前，很多建筑施工單位對于特種設備安全管理及監測的認識還存在著很大的誤區。一方面，很多建筑施工單位所開展的特種設備安全管理工作都僅僅是停留在文件上、制度上，沒有對安全管理及監測工作的開展做好規劃；另一方面，只注重形式上的日常監測、日常巡查和定期檢查，針對特種設備安全管理及監測的整體統籌與協調能力較弱，缺乏安全風險防控意識和動態化的排查整改措施。

2.3 特種設備操作與維護保養脫節

施工現場特種設備安全管理與監測既包括了施工過程中特種設備操作規范的管理與檢查，也包括了特種設備的日常維護、檢修及保養。雖然目前大多數建筑施工單位都意識到了特種設備安全管理的重要性，也制定了施工現場特種設備操作的相關規范，但整體而言針對特種設備的維護與保養力度不足，缺乏完善的維護保養機制和健全的管理流程。一方面，現場施工人員抱有包用不包修的短視思想，沒有與設備維護與保養人員形成良性的配合，特種設備使用完成后的維護檢修工作不到位，記錄不齊全，當出現特種設備操作故障時，雙方互相推諉，嚴重影響了特種設備安全管理的水平；另一方面，日常的特種設備檢測、維護、保養工作不到位，資金投入較小，人員分工不明確，對一些特種設備故障和隱患沒有及時發現和處理，導致特種設備故障問題越加嚴重，既降低了特種設備的使用壽命，更埋下了發生安全事故的隱患。

3 施工現場特種設備安全管理及監測要點

3.1 加強特種設備安全管理及監督力度

以往的施工現場特種設備安全管理及監測工作比較簡單粗放，沒有形成完善的特種設備安全管理及監測機制，一定程度上影響了施工現場特種設備的安全運行。因此，需要通過不斷強化特種設備安全管理及監督的力度加以優化。首先，按照特種設備的種類和性能進行操作安全風險分類，采取特種設備備案市場準入制，采購及租賃安全系統較高，運行較為穩定的特種設備；其次，特種設備進場必須持有完善的資質，提供詳細的設備生產商的相關資料，在當地有關部門檢查審批合格后按照一機一牌的原則獲得準入證書，才可以在建筑施工現場進行使用；再次，在建筑施工過程中，需要加強對特種設備的檢查與監督力度，確保設備運行狀態良好、維護保養良好、安全風險較低，并借助動態化的管理及監測機制，跟蹤特種設備的使用情況，做好相關記錄，便于提升風險防控能力，盡可能減低特種設備操作中的安全事故。

3.2 開展特種設備操作人員的規范化管理

首先，嚴格檢查施工現場特種設備操作人員的資質及操作水平，特種設備操作人員需持有相關的職業技能證書，在參加特種設備規范化操作的相關培訓后方可上崗，嚴厲杜絕無證上崗、渾水摸魚等情況；其次，所有特種設備操作及管理人員，包括運輸人員、安拆人員、維護檢修人員、指揮人員、操作人員等統一納入施工微機管理系統中，持微機管理卡開展工作；再次，加強施工現場特種設備安全操作和防護的相關培訓教育，定期進行技能檢查、證件審核等，針對不符合審核檢查條件的人員應及時進行篩查；最后，提高施工現場特種設備操作人員的風險防范意識和能力，在特種設備操作過程中，如發現施工現場及特種設備存在的安全隱患或不確定風險，應立即停止特種設備操作并向現場技術指導和管理人員上報，經過詳細全面的檢查后確定排除安全隱患再進行后續的設備操作。

3.3 完善特種設備安全管理及監測的檔案

特種設備安全管理及監測檔案可以便于設備管理人員和相關的施工管理人員及時、全面的掌握特種設備的運行情況，從而針對性的完善相關的規章制度，不斷提升特種設備安全管理及監測水平。首先，全面細致的記錄施工現場特種設備操作、維護、保養及檢修的情況，全面反映特種設備的操作性能和運行能力；其次，結合不同特種設備的種類、性能、規格等對特種設備做好分類管理，針對性的開展維護檢修等各項工作；最后，加強特種設備的日常安全檢查力度，做好詳細的檢查記錄，其中既要包括設備主體的安全性能，還需要包括安全附件、保護裝置、測控裝置等附屬的儀器儀表，并將其檢查與維護資料全部納入特種設備安全管理及監測的檔案當中。

3.4 提高特種設備維護與保養的水平

特種設備維護與保養是保障特種設備性能穩定、運行良好的關鍵性工作。施工現場管理人員應當加強對特種設備維護與保養工作的重視，設置專門的維護與保養崗位，由專人負責，確保責任落實到人；加強設備操作人員與維護保養人員之間的協同配合，形成良性機制；做好相關的維護保養記錄，以便于不斷優化特種設備維護與保養的工作水平。

4 結語

特種設備的安全管理與監測工作關系著特種設備的運行情況，更關系著建筑工程施工的整體質量、安全和效率。為了進一步提升特種設備安全管理與監測能力，應當制定完善的制度與規范，建立良性的安全管理與監測體系，提高人員管理能力，加強設備維護與保養，從而推動特種設備安全管理與監測能力的不斷提升。