淺談市政排水規劃設計中常見問題及解決建議

許軍

杭州市城建設計研究院有限公司 浙江 杭州 310000

引言

一直以來，市政排水工程都是整個城市建設中不可或缺的一部分，甚至在一定程度上影響和決定著城市的發展水平。現階段我國的城市發展仍處于上升時期，無論是人口還是基礎設施都呈現著上升和發展的態勢，但部分地區現有的排水系統無法與時俱進的和城市人口、規模等整體容量的加大保持相應的平衡，重復設計、重復施工現象時有發生，這就給相關市政排水規劃設計人員帶來了很大的工作壓力，同時也是對規劃設計人員的前瞻性提出了更大的挑戰。

1 市政排水規劃設計的具體內容

市政排水的規劃和設計是相輔相成的一個有機整體，這兩者是互為參考的，也是不可分割的。排水規劃作為工程設計的前提和基礎，對規劃范圍（有效規劃年限內）的排水系統進行統籌性考慮，為后期的設計工作提供有效的依據和數據信息；排水設計作為規劃的執行者，應以規劃為基礎，結合最新國家規范要求及工程地區具體標準，對設計范圍內所涉及的雨水、污廢水進行量化計算，并以此為基礎對排水系統以及技術設施進行科學合理的設計，從而保證各類水都能進行有效、妥善的收集、輸送、處理和排放（回收利用）[1]。

2 市政排水規劃設計中常見問題

2.1 前期規劃不到位

考慮到規劃在整個工程過程中的重要性，若規劃本身內容不到位，必然會給后期的工程實施工作造成巨大的影響。規劃內容不到位主要體現在以下兩方面：

（1）規劃細節內容粗略。首先，在一些地區的整體性規劃中，市政排水章節往往只占有少部分篇章且大多無排水專項規劃，規劃內容簡略不詳盡；其次，規劃內技術指標選取不合理，比如杭州地區道路工程實施中，雨水暴雨重現期取值要求基本不低于5年，而目前大部分區域規劃中重現期為2年，從而導致規劃系統中雨水管徑遠小于后期設計管徑，因此造成了后期的二次解釋工作；再次，大部分規劃中對現有排水系統和設施描述不完善甚至與現狀不符，部分范圍內還存在系統走向雜亂不合理等情況，很容易給后期的設計造成一定程度的誤導。

（2）規劃老化更新不及時。由于市政排水基礎設施投資的高沉淀性、運行的超長期性、技術上的繼承性以及水的隨機性和易流性，市政排水規劃需要關注綜合性、長期性、協調性和社會性問題。區域發展過程中，國家規范、地方性標準會有不定期的更新補充，而如果現有規劃不進行同步更新完善，必然會影響這個區域系統的可持續發展。比如初期雨水的污染問題在理論上早有涉獵，但目前的規劃內卻鮮有提及[2]。

2.2 設計干擾因素重

工程項目的實施，必然需要多方主體協同合作，各種外在因素均可能對最終的設計成果造成一定影響，嚴重者甚至出現“賣方秀”和“買方秀”差距的尷尬情況，主要體現在以下三方面：

（1）過分重視進度計劃安排。項目推進階段，可能由于前期暫用時間較多或者中途計劃調整，為確保項目進度的保證，往往會導致設計時間的嚴重壓縮，從而影響設計成果的準確性。

（2）設計人員缺乏主觀能動性。首先，在實際工程中，建設單位意見依舊占據著絕對的主導地位，設計人員有些時候直接淪落為一個簡單的制圖者，中間過程中的反復意見造成設計過程的反復修改情況時有發生；其次，時常會有設計人員盲目套用先前項目圖紙，忽略對套用圖紙的適用性和合理性的判斷，從而造成設計成果出現一些低級錯誤。

（3）新型職能部門只提要求而忽略后期驗收。近幾年“海綿城市”概念越來越成為熱門，各地都在借鑒和摸索中努力讓新概念融入實際工程中，杭州在大形勢下也修訂了相關的要求，而在實際工程中，海綿城市概念大多還處于表面狀態，由于目前還沒有相關詳盡的后期驗收明細，多數項目存在前期設計階段重點強調、后期實施階段弱化執行的情況[3]。

3 市政排水規劃設計常見問題對應措施

3.1 樹立可持續發展觀念，科學規劃排水系統

排水工程雖為隱蔽工程，無法在直觀上提升城市品質，但作為城市建設的重要組成部分，規劃單位應加大對排水系統的重視及人力物力投入。為現實市政排水系統的科學性、規范性與有效性，需要規劃人員綜合考慮城市的各方面因素，比如深入解讀國家規范和地方性要求，以此為依據進行合理性規劃；統籌協調相鄰區域的規劃信息，精準銜接區域排水系統；準確判斷規劃區域發展走向，科學預測水量數據，合理確定排水規模；詳細了解規劃區域的地理環境特點、地質結構、水文條件、歷年降雨量等自然因素；充分考慮規劃區域的可用水域和排水水域，合理分配水資源應用與排水系統；仔細調查規劃區域現有管道布置情況及管道運行情況，從而提出相應的規劃建議等等，從而確保規劃能真正實現因地制宜，符合區域實際情況。

3.2 加強部門協同合作，強化后期監督管理

城市排水系統的建設管理必然需要多方面、多部門的協同合作，例如建立報警系統、事故預案等非工程措施；完善建設管理職責體系，明確管理權限，形成規劃、建設、維護、監督為一體的監管機制[4]。

4 結束語

根據上述內容，我們已經對市政排水規劃設計的內涵、問題、措施有了初步的了解，為保證排水系統的質量以及有效性，需要相關工作人員從宏觀和微觀兩個方面對問題進行把握，合理運用現代化理念來對城市排水的根本布局進行規劃設計，從而為城市的建設與發展奠定一定的基礎。