建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制對(duì)策研究

朱嬌

宜昌恒生建筑安裝有限公司 湖北 宜昌 443000

1 工程造價(jià)控制的基本作用

建筑工程的資金投入較高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑企業(yè)的發(fā)展要提高資金使用效率，所以需要進(jìn)行工程造價(jià)管理，針對(duì)建筑工程的質(zhì)量施工需要做精細(xì)化的管理，合理化、標(biāo)準(zhǔn)化控制造價(jià)預(yù)算，以保證工程資金的高效使用，保障工程的施工建設(shè)進(jìn)度。建筑工程造價(jià)能夠管控資金規(guī)劃，合理節(jié)約施工成本，避免施工材料浪費(fèi)、忽視質(zhì)量問(wèn)題的情況發(fā)生，不僅能提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，也能保證企業(yè)聲譽(yù)[1]。

2 建筑工程出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的原因分析

（1）工程造價(jià)管理體制不完善。工程造價(jià)超預(yù)算的最大原因之一，就是其管理體制還不夠完善。現(xiàn)階段，我國(guó)造價(jià)管理方面依然采取過(guò)去傳統(tǒng)的做法，即對(duì)項(xiàng)目造價(jià)依然用計(jì)劃性手段來(lái)實(shí)行管理，這種管理方式本身就有局限性，一方面是因?yàn)榭刂坪痛_定造價(jià)不屬于同一職能部門(mén)，這就導(dǎo)致確定階段和實(shí)施階段的造價(jià)沒(méi)能達(dá)成共識(shí)，從而導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能全程管理建設(shè)工程造價(jià)，到了最后實(shí)際造價(jià)和預(yù)算造價(jià)嚴(yán)重不符，也沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)到底，管理人員也無(wú)法對(duì)哪一級(jí)部門(mén)追求責(zé)任。

（2）預(yù)算編制不合理。一方面會(huì)對(duì)于其專(zhuān)業(yè)人員的工作水平和能力進(jìn)行考驗(yàn)，如果出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等情況，那么就無(wú)法對(duì)于相關(guān)的工程造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)置，從而使得預(yù)估出現(xiàn)很大的問(wèn)題；另一方面，一些工作人員并沒(méi)有對(duì)建筑工程進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)于其實(shí)際情況以及具體的問(wèn)題調(diào)查得并不詳細(xì)，這樣都會(huì)使得在造價(jià)預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中存在著很大的偏差問(wèn)題，從而無(wú)法正確體現(xiàn)建筑工程在施工過(guò)程中所需要的整體投資。

（3）工程造價(jià)管理缺乏。在整體的工程建設(shè)中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)于預(yù)算造價(jià)都是各執(zhí)一詞，持不同的觀點(diǎn)，三方并沒(méi)有互相交流溝通，以對(duì)預(yù)算工程造價(jià)達(dá)成統(tǒng)一性看法。而且工程監(jiān)理單位忽視投資決策分析，只是盲目追求施工進(jìn)度和施工階段的質(zhì)量管理，設(shè)計(jì)單位往往只局限于先進(jìn)性的技術(shù)，而很少考慮在工程建設(shè)過(guò)程中存在的施工困難、投資過(guò)高的情況，施工單位是屬于工程的實(shí)施階段，由于對(duì)成本管理還未形成一個(gè)完善的體系，導(dǎo)致投資管理不理想，進(jìn)而不能按時(shí)完成工期，同時(shí)因?yàn)橘J款利息不能如期歸還，從而導(dǎo)致利息不斷累加，致使整個(gè)工程建設(shè)陷入惡性循環(huán)，對(duì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)都造成嚴(yán)重?fù)p失。

（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)生變更。第一，存在部門(mén)施工單位或管理人員為了滿足于本單位利益或是個(gè)人私利，任意修改建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，以達(dá)到爭(zhēng)取國(guó)家更多資金的目的，從而導(dǎo)致實(shí)際的工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算造價(jià)。第二，施工單位和設(shè)計(jì)單位之間沒(méi)有進(jìn)行深入分析和交流，造成設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案不能滿足實(shí)際的施工要求。第三，相關(guān)設(shè)計(jì)人員并未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)予以深入了解，缺乏對(duì)實(shí)際施工情況的了解，僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展設(shè)計(jì)，最終導(dǎo)致實(shí)際的設(shè)計(jì)方案和施工項(xiàng)目整體情況出入甚大，引發(fā)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題[2]。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制的策略

3.1 積極促進(jìn)科學(xué)合理的預(yù)算編制體系構(gòu)建

第一，需要相關(guān)人員通過(guò)對(duì)建筑項(xiàng)目考察，以及詳細(xì)的工程量進(jìn)行計(jì)算，從而對(duì)建筑項(xiàng)目有關(guān)的信息進(jìn)行詳細(xì)的了解。并且對(duì)實(shí)地考察任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的確定，這樣才可以使建筑工程的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的資料得到準(zhǔn)確的實(shí)施，以此來(lái)反映到具體的工程造價(jià)預(yù)算上面。第二，參與預(yù)算編制的人員應(yīng)該對(duì)于施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)了解，并且在施工的具體編制階段，相關(guān)人員需要對(duì)于施工的編制能夠更加清晰完善地體現(xiàn)出來(lái)。第三，針對(duì)工程造價(jià)和預(yù)算進(jìn)行的同時(shí)，相關(guān)人員還需要進(jìn)一步對(duì)工程所在的區(qū)域以及周邊的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)了解，并且對(duì)于各種建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)研，充分了解其建筑材料的價(jià)格。只有掌握其價(jià)格的變動(dòng)規(guī)律以及相關(guān)的幅度，才可以在有效的工程預(yù)算情況之下，盡可能降低建筑材料所使用的價(jià)格問(wèn)題，從而減少因?yàn)閮r(jià)格浮動(dòng)而給造價(jià)預(yù)算帶來(lái)的不確定因素。

3.2 規(guī)范建筑施工工序流程

在對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算的整體環(huán)境當(dāng)中，企業(yè)最為重要的一個(gè)方向就是成本控制工作。相關(guān)的造價(jià)預(yù)算人員必須對(duì)所使用的施工材料，以及具體的施工環(huán)節(jié)有著詳細(xì)的分析，并且根據(jù)相關(guān)的圖紙進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，這樣才可以對(duì)于施工工序進(jìn)行掌握。而想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須通過(guò)施工隊(duì)伍的科學(xué)規(guī)范以及相關(guān)施工程序的確定，才能保證整體施工的質(zhì)量安全。并且對(duì)于造價(jià)預(yù)算人員科學(xué)掌握施工環(huán)節(jié)所需要的相關(guān)成本也能做出精準(zhǔn)地控制。然而在建筑施工的過(guò)程當(dāng)中，其具體的施工步驟是十分繁雜的。造價(jià)預(yù)算人員必須有著極其高超的技術(shù)，才可以對(duì)于施工的復(fù)雜程度進(jìn)行詳細(xì)了解，并且對(duì)于施工工序進(jìn)行規(guī)范。因此在實(shí)際的過(guò)程當(dāng)中，就必須有著合理的工序來(lái)保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)出現(xiàn)紕漏。而在實(shí)際的操作當(dāng)中，造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)該和相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而能認(rèn)識(shí)到施工的具體情況，并且對(duì)一些工序進(jìn)行合理地調(diào)整，使其符合相關(guān)的規(guī)定和實(shí)施方法。這樣造價(jià)預(yù)算人員就可以對(duì)于施工當(dāng)中各個(gè)成本消耗進(jìn)行詳細(xì)了解。

3.3 嚴(yán)格控制建筑工程的設(shè)計(jì)和施工變更頻率

對(duì)于建筑工程超預(yù)算的問(wèn)題，最為合理的控制就是必須提升整體的設(shè)計(jì)合理性。如果設(shè)計(jì)發(fā)生頻繁的變更，那么就會(huì)對(duì)于工程造價(jià)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。在具體的設(shè)計(jì)階段，需要設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)的能力，并且對(duì)于具體環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真考察，從而使得設(shè)計(jì)與實(shí)際情況更加符合，避免施工存在著巨大的缺陷。而在施工的具體階段，如果做出施工變更，那么就會(huì)對(duì)于整體造價(jià)帶來(lái)很大的壓力。因此只有嚴(yán)格限制工程造價(jià)的施工變更，才可以減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的超預(yù)算情況[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)建筑工程想要進(jìn)行合理的施工，就必須通過(guò)工程造價(jià)對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行控制。由于受到多方面的影響，其加強(qiáng)控制有著更高的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)施工階段存在的造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，通過(guò)人員、管理等等方面的策略，不斷減少這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣才可以降低企業(yè)所投入的資金成本，減少資金浪費(fèi)，保障建筑的質(zhì)量安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。