地方公路工程質量監督存在的問題及對策分析

代竹先

重慶市綦江區公路工程質量管理中心 重慶 401420

在地方的公路工程中，交通網絡是基礎的網絡工程，在一定程度上支撐著社會發展，也與人們的生活和工作息息相關。一個地區的交通網絡體系比較發達，不僅可以推動著地區之間的聯系和交流，也可以在一定程度上，推動社會的發展和進步，所以這是非常重要的。在實際的發展過程中，為了更好地實現公路工程的質量和監督管理工作，應當對其中的各種問題進行充分解決，這樣才可以確保公路工程的質量，并使其發揮應有的功能。目前對于工作公路工程中，存在的質量監督問題，要采取有效的解決措施和辦法，這樣才可以更好地解決出現的問題，從而有效地保證公路工程的質量。

1 當前的質量監督管理現狀分析

隨著我國的快速發展，人們更加重視公路工程的建設，但是在目前的地方公路工程當中，人們對于施工質量監督管理問題，大多是依照施工程序來進行分段監管的。尤其是在前期的工程設計過程中，還有勘察階段的監管中，是由勘察設計單位來進行質量管理，但是工作的重點內容是，如何對工程質量進行有效控制。對于施工圖的審查工作，也需要進行監督。在進入到施工階段時，施工單位要對質量進行監管，同時也要有監理單位進入，主要是負責對施工進行監管。而工程的參建各方，主要由交通行政管理部門進行監督管理，可以有效保證相關資質。參建單位的工程質量，還有技術標準，以及施工管理方式，需要抽樣檢查，實現了對各單位的監督，從而在根本上避免質量問題的發生[1]。

2 存在的主要問題分析

2.1 覆蓋面較大

目前在我國的地方公路工程中，在進行質量監督管理時，有一部分的質量監督機構，在進行監管時沒有充分地考慮自身的實際能力。在對相關的技術標準和施工環節進行監管時，卻有著比較高的要求，這樣的情況就導致了工作量大的情況出現。這樣會使得監督管理能力降低，對監督效率會產生嚴重的影響。監督機構也存一定的問題，主要是比較偏向工程實體施工方面，還有技術監督方面的問題，所以沒有全面考慮到自身能力，使得在監管過程中，將主要力量放在了，工程實體和施工技術的監督管理上。

2.2 業務水平較低

在對地方公路工程進行質量監督，相關的工作人員應當具備一定的管理能力，也要有一定的專業知識，同時要對所涉及的法律有一定的了解，這樣才可以充分運用這些知識和技術標準進行監督管理。但是目前的情況是，許多的監督管理機構，內部人員方面有缺乏專業技術水平，所以在監管時不能很好地完成監管工作，對于出現的問題，也不能很好地進行解決。監督管理需要面對的問題非常多，而且實際情況也是比較復雜，所以要求監管人員有一定的責任感，還要具備較強的綜合能力，這樣才可以確保監督管理工作更加到位。

2.3 相關制度不夠完善

在對地方公路工程的質量進行監督時，主要是體現了施工前的許可，還有設計文件的審查工作，以及市場準入制度方面，通過對工程施工質量的鑒定，才能進行相關的工作。這些內容都是施工前的監督管理工作，主要的目標是保證工程施工具備相關資質，從而有效地確保施工質量。對地方公路工程的質量鑒定工作，主要是由監督管理機構來負責，由建設單位承擔，否則是不利于工程的質量監督管理工作的順利進行。但是目前由于質量監督控制的相關制度不夠完善，從而影響了質量監督管理工作的開展。

2.4 相關機構職能不統一

在不同的地方和省份，在監管方面有者不同的規定和劃分，所以不能一概而論。有的省份具備充分的監管職能，所以在實際工作中，可以很好地實現監督管理和控制，但是對于個別的省份，只能進行比較初級的管理職能，所以要進行相關的資質審核，同時交由上級交通部門進行監督。由于在實際工作中不同地區的監管機構職能不能統一，所以導致職能管理劃分不夠明確的問題出現，使得相關的工作沒有得到有效開展[2]。

3 解決對策分析

3.1 進行準確定位，實現宏觀管理

公路工程的質量監督是重要的管理部門，同時也是參建單位資質審核機構，所以質量監管機構的問題，應當實現向行政職能轉變，這樣才可以更好地發揮行政職能，使監督管理具有權威性。在監督覆蓋的問題方面，也要轉變原有的覆蓋比較廣泛的問題，將有限的監督管理工作，結合實際情況進行科學分配，使監管工作得到落實。在地方公路工程中，要注意重點部位的監督，確保實體施工質量得到保證，在根本上提高監督管理的工作效率。

3.2 加強人員隊伍建設，完善市場機制

監管人員的業務水平，對監督管理工作有著一定的影響，所以應當注重加強人員素質提升，培養專業素質和實踐能力，建立一支素質較高的專業人員隊伍。同時也要組織定期的培訓和考核，促進專業人員進行自我提升。在地方公路工程質量監管中，也要注重完善市場機制，這樣才會促進建設單位更加的認真負責做好相關的工作。質量監管機構，要對建設單位實行嚴格的管理監督，并且對相關的資質進行審核[3]。

4 結束語

在實際的工作中，對地方公路工程的質量監督管理，可以保證施工質量，使工程可以發揮有效的作用，從而更好地促進社會發展。在監督管理過程中，要對管理機構進行準確定位，完善外部環境，注重提高相關人員的綜合素質，這樣才可以有效確保工程質量。