建筑施工企業合同管理風險及預防對策探索

王亞戎

中鐵隧道局集團建設有限公司 福建 廈門 361101

引言

很多工程項目發生法律糾紛是由于合同管理人員風險預防意識較弱，與業主簽訂的合同不規范，存在不明確甚至不合理的條款，最終給企業帶來巨大損失，甚至造成工程爛尾，因此加強合同管理風險的預防對于建筑企業發展十分關鍵。

1 建筑企業合同管理存在的風險

（1）固定價格合同風險。合同價款的約定是建筑企業施工合同中的重要部分，目前工程項目施工合同中約定價款主要有：固定單價、固定總價、可調價格、成本加酬這幾種方式。固定價格合同，因其工程造價計算和核價工作量小，且易于結算，業主方普遍比較喜歡這種價款約定方式。但由于工程款在施工中約定風險范圍內不可調整，約定風險范圍外可酌情調整，一般只有業主修改施工方案時才能對價款進行調整，其風險主要由建筑施工方承擔。固定總價合同存在工程量變動的風險，業主方僅提供工程圖紙及施工說明，對于一些漏算和意料之外的工程量造成的開銷由施工方承擔；而固定總價和單價都存在價格風險，建筑施工的工程量大，需要大量建筑材料和人力資源，期間價格浮動造成的風險將都由施工方承擔。且相關法律規定當事人以固定價格方式約定結算工程款，其中一方請求對工程造價進行鑒定，法院不予支持[1]。

（2）工程變更風險。建筑施工周期較長，比較復雜，工程設計方案中有些部分在實際施工當中需要進行修改、變更，而施工方在建設中提出設計的改進和建筑材料更換都需要經過業主方同意，如果單方擅自對工程進行改動，施工方需要對業主進行賠償，且仍要按時完工，不可延長工期。

（3）款項支付條例風險。建筑項目工程款項分為預付款、工程進度款、尾款和保修金，需要業主方在工程進行的不同階段向施工方進行支付，施工方需要資金購買建筑材料支付工人工資，因此工程款及時支付可以為施工進度提供保障，但目前施工承包方的競爭壓力比較大，投標時不夠謹慎，簽訂合同時對于工程款支付的時間和違約金支付條款也沒有詳細說明，導致拖欠工程款現象時有發生，給建筑施工企業帶來巨大困擾。

2 建筑企業合同管理風險預防措施

2.1 協調價款約定方式

如果簽訂固定價格合同，施工方投標前要做好工程項目的調研工作，對存在的風險進行分析，務必認真核對施工圖紙，做好詳細的工程造價計算工作，確定合理的投標報價范圍，盡量讓價格浮動在可接受范圍內。對于施工周期較長的工程，要積極與業主方溝通協商，材料和人力資源的價格受市場經濟影會經常發生浮動，如果建筑資源價格下跌也可以保障業主方的利益，雙方應本著共贏的原則，做到風險共擔，約定一個合理的風險范圍，讓工程項目合同風險降到最低。

同時為了維護業主和工程承包雙方的合法權益，國家針對固定價格合同出臺了相應的風險預防政策，《建設工程工程量清單計價規范》中規定采用工程量清單計價的工程項目，在招標時應明確風險內容和范圍，不可采用無限風險及類似描述語句；施工過程中造價變動超過一定程度時，應按合同調整工程款，若合同中未約定則按相關工程造價管理機構規定調整。同時不同地區也出臺了相應的風險預防規定，但這些都是有關部門防范風險的措施，在法律上不具有強制性，采用這種價款約定方式承包方依舊處于被動地位，所以為了降低建筑施工企業合同管理的風險，在工程價款約定時企業盡量選擇相對合適的方式，比如可調價格合同和成本加酬合同[2]。

2.2 加強施工方案及施工現場管理

施工方案在工程施工前編制，用于指導施工，保障施工的工藝和秩序，施工方案科學合理可以避免在施工中出現偏差、返工等問題，為了預防工程變更風險要從兩方面入手：第一，施工企業投標時在施工組織設計中需要提出比較完整、合理的施工方案，中標后企業應與業主方針對施工方案進行深入探討，明確非施工方人為因素及施工方工程設計變更對施工造成的影響應由業主方承擔，讓方案符合業主的要求后再簽訂施工合同，這樣經過協商后施工方對于該施工方案享有一定的修改權力，在不影響合同規定的目標或者能在保證工程質量的前提下縮短工期，施工方有權利在一定范圍內采用更佳的施工方案。第二，強化施工現場管理工作，建筑施工企業應有專門的監理人員對施工現場進行監管，做好圖紙會審、施工現場考勤、施工質量管理、施工現場記錄、施工庫房管理、施工安全管理等方面的工作，確保施工人員嚴格按照方案施工，避免現場施工和工程進度與施工方案出現偏差而與業主方產生不必要的糾紛。

2.3 業主欠款風險預防

建筑施工企業投標前應做好項目調研工作，對招標方的資金實力、財務狀況有所了解，調查工程所在地的政治和經濟環境，并對工程現場實地勘查，做好項目可行性調查。

對于工程款拖欠風險可以讓業主進行合同擔保。由于建筑施工行業競爭激烈，業主方選擇較多，為了提高競爭力很多承包方選擇接受業主不支付預付款甚至承包方墊資施工，為了避免業主拖欠工程款，保障施工企業效益，應該主動要求業主提供法律擔保，以書面形式簽訂擔保協議，明確擔保的期限、條例及擔保單位/人，如采取抵押方式要做好抵押登記。當業主逾期未支付工程款時由擔保單位向建筑施工企業支付工程款或向法院起訴請求行使抵押權。

某公司與建筑施工企業簽訂了建筑改造協議，合同金額為3000萬元，根據該公司工程款支付進度，建筑施工企業前期3個月墊資400萬元，公司向擔保公司申請擔保貸款300萬元作為與建筑企業簽訂合同的還款保障，而建筑施工企業需要注意的風險包括：一需要完全履行合同中對建筑的改造要求才能得到還款的保障；二要確保該公司對建筑改造設計合法合理，合同才能受到法律保護。將各種影響因素考慮全面，實行合同擔保對于建筑企業的效益保障能夠提供有效支持。

3 結束語

由于建筑施工中涉及的內容繁多，建筑企業合同管理是比較復雜的工作，為了保障建筑施工企業的效益，需要提高相關人員的素質，從發現風險、預防風險到應對風險等多方面做好合同管理工作，促進建筑施工企業持續發展。