公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革措施與對(duì)策研究

李志軍

（固原市原州區(qū)公路管理段，寧夏 固原 756000）

在公路建設(shè)的過程中，隨著公路質(zhì)量的不斷提高，整體服務(wù)不斷地完善，對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)管理也要不斷地加強(qiáng)。然而，在實(shí)際管理的過程中，還存在著一些實(shí)際問題，必須結(jié)合市場(chǎng)化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理展開具體工作，并結(jié)合實(shí)際情況開展有效的戰(zhàn)略性研究，切實(shí)地實(shí)現(xiàn)工作的有效性。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理體制的實(shí)際內(nèi)涵

隨著公路建設(shè)的進(jìn)一步展開，在實(shí)際的建設(shè)過程中，必須注意對(duì)實(shí)際質(zhì)量的監(jiān)管，才能保證農(nóng)村公路的使用年限，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及物資的流通起到了重要的保障作用。近些年來，隨著公路建設(shè)的力度不斷加大，對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作必須做到有效的強(qiáng)化，這樣才能不斷地提升農(nóng)村公路的保障效果，延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命。

我國(guó)公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)生著日新月異的變化，近年來的建設(shè)進(jìn)程也在不斷地提速，必須結(jié)合新的養(yǎng)護(hù)方法開展養(yǎng)護(hù)工作，避免傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方法造成的滯后性技術(shù)弊端，產(chǎn)生相應(yīng)的安全隱患。隨著農(nóng)村公路建設(shè)過程中科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中必須加強(qiáng)技術(shù)含量的融入，有效地提高科技含量以及信息化技術(shù)的實(shí)際含量，把這些先進(jìn)的管理手段融入公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，發(fā)揮優(yōu)良的實(shí)踐效果，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)發(fā)揮積極的作用，也促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的效率不斷提升。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革措施的實(shí)踐辦法

2.1 符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)有益競(jìng)爭(zhēng)

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，也促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作必須引起足夠的重視。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的實(shí)際工作，必須結(jié)合有效的促進(jìn)手段詳細(xì)的開展實(shí)際工作，才能保證有效的管理體制對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理起到巨大的促進(jìn)作用，這項(xiàng)工作是公路管理中的重要環(huán)節(jié)，必須結(jié)合有效的管理制度以及管理檢測(cè)手段開展實(shí)際工作，確保公路以及設(shè)施的完好，保障公路的實(shí)際通行效果，有效地延長(zhǎng)公路的使用壽命。

在公路投入運(yùn)營(yíng)后，要面臨著巨大的實(shí)際因素，隨著汽車的高度負(fù)載甚至超載的實(shí)際情況的影響，在進(jìn)行區(qū)域之間物資流通的過程中，也會(huì)造成交通量的不斷增大，這都是在實(shí)際公路使用過程中的不良誘因，會(huì)導(dǎo)致公路出現(xiàn)破損的實(shí)際問題，為了確保公路的良好通過性，以及公路使用過程中路面、路基的有效養(yǎng)護(hù)，就需要采取有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村公路的有效保護(hù)工作。

公路的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尤為重要，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的使用價(jià)值，必須有效地結(jié)合完備的養(yǎng)護(hù)管理體制，不斷地完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)具有高度實(shí)踐性的養(yǎng)護(hù)管理，不斷地提高對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的控制力度。在進(jìn)行公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的過程中，必須建立有效的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，改變?cè)械囊患要?dú)大的實(shí)際狀態(tài)，開展有效的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的招投標(biāo)過程，在實(shí)際的招投標(biāo)工作過程中，要展開一系列健康透明的競(jìng)爭(zhēng)，組織具有良好資質(zhì)的企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)工作過程中的優(yōu)勝劣汰。要結(jié)合具體的競(jìng)爭(zhēng)崗位需求，促進(jìn)具有良好資質(zhì)的企業(yè)最終獲得競(jìng)標(biāo)，投入后續(xù)的公路養(yǎng)護(hù)工作中，這是良好的設(shè)計(jì)及養(yǎng)護(hù)能力的保障，是有著極為重要的、積極的實(shí)踐意義的。

2.2 提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，建立管理制度

在開展公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)踐過程中，要注重對(duì)實(shí)際法規(guī)的遵守，并且結(jié)合實(shí)際的法規(guī)建立明確的管理制度，促進(jìn)管理水平的不斷提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路開展積極的養(yǎng)護(hù)工作。近年來，《公路法》的出臺(tái)也促進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)工作具有了良好的發(fā)展方向，必須有效地以法律準(zhǔn)則為實(shí)際工作的出發(fā)點(diǎn)，建立各種配套法規(guī)，指導(dǎo)工作的有效開展，以提高實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)工作過程中的時(shí)效性。公路的建設(shè)具有極大的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)意義，但是，在發(fā)展過程中必須從管理形式上入手，對(duì)于公路的實(shí)際建設(shè)設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要嚴(yán)格地改變?cè)泄芾眢w制不健全的弊端，建立各項(xiàng)有效的管理?xiàng)l例，以保障公路的良好通行性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要保障。交通部門必須結(jié)合實(shí)際的公路狀況，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起現(xiàn)代化、科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，促使公路的養(yǎng)護(hù)不斷規(guī)范化。在公路的實(shí)際使用過程中，養(yǎng)護(hù)工作尤為重要，因此養(yǎng)護(hù)部門就要開展一系列行之有效的工作，結(jié)合科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方式開展實(shí)際工作，對(duì)于公路存在的問題進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)和修復(fù)，在對(duì)公路使用情況的判斷上，必須結(jié)合嚴(yán)密的檢測(cè)，結(jié)合以往豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有效地展開論斷，開展實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工作。

2.3 結(jié)合精密檢測(cè)儀器，建立有效的管理手段

在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際工作中，必須對(duì)公路的實(shí)際情況做出有效的判斷，才能以此為依據(jù)開展有效的公路養(yǎng)護(hù)工作。在開展系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工作之前，要進(jìn)行一系列的科學(xué)評(píng)估，只有掌握最真實(shí)的實(shí)際工程情況，才能對(duì)公路的實(shí)際運(yùn)行狀況做出有效的判斷，對(duì)于存在的問題進(jìn)行有限的技術(shù)分析，從而結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行有效的解決，才能夠保證公路的使用年限，并且在實(shí)際使用過程中，得到持久的技術(shù)性保障。在進(jìn)行實(shí)際路面情況檢測(cè)的過程中，不僅僅要依靠原有的經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，同時(shí)，還要結(jié)合新的檢測(cè)儀器以及檢測(cè)技術(shù)，對(duì)于路基、路面等綜合性的問題進(jìn)行客觀理性的判斷，要做到結(jié)合科學(xué)的檢測(cè)，展開有效的工作，對(duì)于存在的實(shí)際問題要建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，之后進(jìn)行重要程度的有效統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行分批次、有計(jì)劃地修復(fù)工作。在這個(gè)過程中，要結(jié)合高科技的技術(shù)手段，堅(jiān)持公路養(yǎng)護(hù)工作有效性的原則。對(duì)于公路的實(shí)際狀況檢查，要做到理論聯(lián)系實(shí)際，做好綜合性的、科學(xué)的研判，避免公路的實(shí)際損傷成為車輛通行過程中的重大安全隱患。在對(duì)于公路開展養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行過程中，要尊重新技術(shù)對(duì)工作的實(shí)際指導(dǎo)作用，必須結(jié)合先進(jìn)的儀器開展實(shí)際工作，對(duì)于公路存在的技術(shù)漏洞以及安全隱患進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)，結(jié)合現(xiàn)階段的先進(jìn)檢測(cè)儀器進(jìn)行精密測(cè)試，得出既符合實(shí)際狀況又最為科學(xué)的論斷，對(duì)于檢測(cè)結(jié)果不僅要做到有效的記錄，還要專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的技術(shù)分析，開展一系列的綜合考量，確定所需要采取的修復(fù)手法，以及采取必要的養(yǎng)護(hù)手段。在實(shí)際測(cè)量過程中，對(duì)于精密性元素，例如，瀝青的實(shí)際配比等實(shí)際數(shù)值不夠確定的情況下，或者實(shí)際路況出現(xiàn)問題的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)手段作為實(shí)際工作的判斷依據(jù)，以實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)作為參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)果判斷。在這個(gè)過程中，要結(jié)合修復(fù)工作的輕重緩急，做到隨時(shí)修復(fù)，以及與大型的修補(bǔ)工作有效結(jié)合，確保公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)效果。

2.4 建立有效的養(yǎng)護(hù)管理體系，做好人員配置

在公路運(yùn)行的過程，有效的養(yǎng)護(hù)工作至關(guān)重要，必須建立有效的養(yǎng)護(hù)制度，采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)手段，切實(shí)地開展公路的養(yǎng)護(hù)工作，確保公路的使用年限，以及車輛的安全通行。在這個(gè)過程中，一定要結(jié)合實(shí)際的路況，做好科學(xué)的決策，這是公路養(yǎng)護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)。但是，在開展工作的過程中，人才是最重要的實(shí)際保障性因素，要結(jié)合優(yōu)秀的人才的引進(jìn)，同時(shí)在工作中加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行有效的技術(shù)人員的培養(yǎng)，這樣才會(huì)形成工作中的重要促進(jìn)力量，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工作的大力發(fā)展。

在開展工作的過程中，必須引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才，作為實(shí)際工作的重要保障。同時(shí)，也要進(jìn)行專業(yè)的崗位培訓(xùn)，切實(shí)地提高相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)水平，不斷地提升養(yǎng)護(hù)人員的工作技能，隨著高科技手段的不斷融入和普及，要讓從業(yè)人員掌握高科技手段，能夠有效地操控這些高科技的技術(shù)設(shè)施，并具有道路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠保證這些技術(shù)手段的實(shí)踐性，也確保這些高科技因素得到有效的實(shí)施。對(duì)于技術(shù)人員的培訓(xùn)要有詳細(xì)的操作計(jì)劃，要做到理論與實(shí)際的有效結(jié)合，對(duì)于實(shí)際操作要做到有效地實(shí)踐，要經(jīng)常結(jié)合崗位技能操作展開有效的練兵，保證所有的技術(shù)操作有效地掌握，力求做到落到實(shí)處，把技術(shù)因素和人力資源的因素進(jìn)行有效的合理化配置，確保公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際效果。

3 結(jié)語(yǔ)

在公路養(yǎng)護(hù)的過程中，公路的養(yǎng)護(hù)工作必須有效地結(jié)合眾多保障性因素，有效地展開并力求做出實(shí)際的效果，只有做到有效的養(yǎng)護(hù)工作，才能為交通安全提供必要的支持。公路的養(yǎng)護(hù)工作必須結(jié)合有效的檢測(cè)手段，建立完備的管理體制，提升技術(shù)人員的實(shí)際素養(yǎng)，提升公路的通行效果，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。