職工自保互保聯(lián)保在選煤廠安全管理中的作用探討

李文波，趙志強(qiáng)，郭子文神

（華北電勝利能源有限公司，內(nèi)蒙古 錫林浩特 026000）

選煤廠的工作具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果在生產(chǎn)中不夠謹(jǐn)慎，就很容易發(fā)生各種安全事故。所以安全管理是選煤廠運(yùn)營中的頭等大事，也是對(duì)職工權(quán)益最根本的保護(hù)。安全管理的根本在人，只有從根本上提升員工的安全意識(shí)，才能夠切實(shí)保證安全管理的有效性。開展職工自保互保聯(lián)保，就是一種強(qiáng)化員工對(duì)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，做好安全管理的重要措施，是一種非常有效的安全管理制度。

1 自保互保聯(lián)保概述

自保互保聯(lián)保是一項(xiàng)安全管理中非常有效的措施，其重點(diǎn)是強(qiáng)化員工安全意識(shí)，為員工提供更全面的保護(hù)。所謂自保，就是自己對(duì)自己的保護(hù)，同時(shí)也代表著自己對(duì)同事、班組（車間）的安全承諾。所謂互保，就是兩名職工彼此之間的相互保護(hù)，這種保護(hù)更趨于動(dòng)態(tài)保護(hù)，是自保的有效補(bǔ)充。特別是一些職工在工作任務(wù)加重，或者自我意識(shí)有所放松的時(shí)候，有旁邊的工友給予及時(shí)的提醒，對(duì)于安全方面的隱患給予彌補(bǔ)，能夠有效避免很多事故的發(fā)生。尤其是對(duì)于煤礦工作來說，環(huán)境相對(duì)惡劣，工作的復(fù)雜性也非常高，這種相互之間的提醒和互助，能夠有效彌補(bǔ)個(gè)人的疏忽和遺漏，尤其對(duì)于各種隱蔽性事故有很好的預(yù)防作用。所謂聯(lián)保，就是三人及以上的保護(hù)，這是一種團(tuán)隊(duì)保護(hù)，通常在實(shí)際工作中以班組為單位展開聯(lián)保。聯(lián)保就是一個(gè)班組團(tuán)隊(duì)之間，切實(shí)做好安全管理和相互保護(hù)，班組長符合聯(lián)保的整體責(zé)任，同時(shí)根據(jù)不同安全小組形成從上而下層層負(fù)責(zé)的格局。自保互保聯(lián)保，就是三種不同形式的保護(hù)緊密聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，從而在日常工作中形成一道可靠的保護(hù)網(wǎng)，全面保障職工安全。

2 自保互保聯(lián)保的目的

自保互保聯(lián)保得實(shí)施，從目的上來說有以下四個(gè)方面：首先，強(qiáng)化每一名職工的安全意識(shí)，逐步形成正確的安全管理意識(shí)和理念；其次，糾正“各掃門前雪”的錯(cuò)誤觀念，選煤廠安全管理不是一個(gè)人的事情，要形成人人參與管理，從我做起的良好習(xí)慣，將安全管理逐漸在員工心目中變成“我要安全”。再次，逐步形成日常工作中的相互監(jiān)督、相互制約、相互提醒、相互幫助、相互保護(hù)的工作氛圍和安全管理氛圍，讓職工不但能做好自身安全，更能夠從團(tuán)隊(duì)的角度思考安全，從而使安全管理得到更有效的落實(shí)。最后，要從根本上消除各種安全隱患，禁止各種“三違”行為的出現(xiàn)，從而逐漸形成一個(gè)良性的健康的煤礦生產(chǎn)環(huán)境，能夠通過員工的約束、相互影響和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，從而真正構(gòu)建一個(gè)安全的生產(chǎn)體系。

3 自保互保聯(lián)保具體實(shí)施

在選煤廠安全管理中實(shí)施自保互保聯(lián)保具有非常重要的意義，所以必須要給與高度重視。不但要制定科學(xué)的制度，而且有要加大宣傳力度，并確保得到有效落實(shí)。一般來說，選煤廠自保互保聯(lián)保的實(shí)施需要從如下幾方面做起。

3.1 建立組織，加大宣傳，強(qiáng)化意識(shí)

要推行自保互保聯(lián)保，首先需要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，最好由選煤廠一把手掛帥。一方面要制定《自保互保聯(lián)保實(shí)施制度》，確保相關(guān)制度的科學(xué)性和完整性。另一方面要加大自保互保聯(lián)保的宣傳力度，讓員工充分認(rèn)識(shí)到自保互保聯(lián)保的重要性，并逐漸熟悉相關(guān)制度和內(nèi)容，逐步加強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí)。另外，基于實(shí)際工作狀況，簽訂互保、聯(lián)保責(zé)任書。任何人出現(xiàn)了安全問題，不僅自己要負(fù)責(zé)，而且其監(jiān)督者、管理者同樣要基于互保聯(lián)保的基礎(chǔ)負(fù)責(zé)。

3.2 制定科學(xué)的制度體系

自保互保聯(lián)保制度，主要是以積分的形式對(duì)員工不安全行為展開總計(jì)，針對(duì)不同積分給與不同的教育和獎(jiǎng)懲，從而將安全管理轉(zhuǎn)化為一種積分管理，不但更加客觀，也更加明確，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)管理。在這個(gè)機(jī)制中，任何不安全行為，其分值與本人、監(jiān)督人、管理人以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都有關(guān)聯(lián)，這也正是互保聯(lián)保的根本體現(xiàn)。其具體內(nèi)容如下。

（1）不安全行為等級(jí)劃分。根據(jù)選煤廠的《不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，將不安全行為劃分為五個(gè)不同的等級(jí)，分別為特別重大、重大、中等、一般、低、根據(jù)不同等級(jí)的不安全行為，分別扣除本人、連帶管理者、連帶監(jiān)督者、連帶領(lǐng)導(dǎo)的不安全行為積分。比如，發(fā)生一次特別重大的不安全行為，則本人、連帶管理者、連帶監(jiān)督者、連帶領(lǐng)導(dǎo)分別扣除20分、6分、4分和3分；發(fā)生一次一般不安全行為，則本人、連帶管理者分別扣除8分、1分，連帶監(jiān)督者于連帶領(lǐng)導(dǎo)不扣分。

（2）與獎(jiǎng)懲金額掛鉤。每個(gè)人獲得的積分將直接與員工的處罰掛鉤，根據(jù)不同的積分區(qū)間和積分，對(duì)員工扣除的積分計(jì)算處罰。比如，每個(gè)人的安全積分為0～20分這一范圍。12分及以下，12～16分之間，16～20分，分別按照每分10、30、50的分值，計(jì)算實(shí)際處罰的金額。比如，員工當(dāng)月共扣除13分，則需接受的處罰的金額為13×30=390元。并且，每一個(gè)員工建立安全積分檔案，并由安全管理部門統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、管理、考核；并且每個(gè)月對(duì)其展開分析，對(duì)個(gè)車間內(nèi)、班組展開評(píng)比，對(duì)評(píng)比結(jié)果每月予以通報(bào)。

此外，鼓勵(lì)職工在工作中發(fā)現(xiàn)不安全行為。職工在日常生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)有任何不安全行為，均可向安全管理部門舉報(bào)，已經(jīng)證實(shí)不安全行為屬實(shí)，則按照該行為所屬的等級(jí)，對(duì)員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)積分可同樣換取等額獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）積分與安全教育掛鉤。每個(gè)人正常狀況下?lián)碛械陌踩e分滿分為20分，以一年為一個(gè)周期。一年之后，積分重新回到20分。同時(shí)，員工20分安全積分，扣完之后，同樣會(huì)自動(dòng)恢復(fù)20分，但是根據(jù)員工的不同積分狀況，對(duì)員工實(shí)施不同程度的安全教育。

員工安全積分扣分超過4分以后，需接受口頭安全教育。員工安全積分扣分達(dá)到8分以后，需要停崗接受1天的安全教育。員工安全積分扣分達(dá)到13分以后，則需要停崗接受3天的安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)的安全相關(guān)制度和規(guī)定，并必須經(jīng)考核通過。另外必須對(duì)自身的不安全行為展開深入的反思和檢討，并制定針對(duì)性的改善對(duì)策。員工安全積分達(dá)到17分以上，需要停崗接受9天的安全教育，其中6天由車間負(fù)責(zé)，3天由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)；并必須經(jīng)廠安全管理部門考核通過。另外必須對(duì)自身的不安全行為展開深入的反思和檢討，并制定書面的針對(duì)性的改善對(duì)策，取消年度評(píng)優(yōu)資格，計(jì)入不安全檔案。

3.3 強(qiáng)化自保互保聯(lián)保動(dòng)態(tài)管理

有安全管理部門，針對(duì)各個(gè)車間、各個(gè)班組以及各個(gè)職工，在自保互保聯(lián)保中的狀況展開全面監(jiān)督管理，每周就各個(gè)職工在自保、互保、聯(lián)保方面的實(shí)施狀況實(shí)施公布；每月總結(jié)和公布每名員工的的安全評(píng)分狀況，以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)狀況等，從而進(jìn)一步激勵(lì)員工在日常公共工作中對(duì)安全的重視，并全面落實(shí)自保互保聯(lián)保工作。

3.4 建立互保聯(lián)保抵押金制度

對(duì)于生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故，建立互保聯(lián)保抵押金制度。每個(gè)人繳納一定的安全保證金。發(fā)生1人次輕傷事故，則直接責(zé)任人的安全抵押金全部扣除，互保監(jiān)督人，聯(lián)保管理人，扣除安全抵押金20%；2人次輕傷事故，則互保監(jiān)督人，聯(lián)保管理人，扣除安全抵押金40%。3人次事故及以上，則按照重傷事故標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4 職工自保互保聯(lián)保的注意事項(xiàng)

對(duì)于選煤廠來說，推動(dòng)職工自保互保聯(lián)保制度對(duì)于安全管理有非常重要的意義，所以在推動(dòng)過沉重，必須要得到選煤廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。否則，這項(xiàng)措施將難以有效開展。所以，在正式實(shí)施之前，務(wù)必要確保領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)自保互保聯(lián)保的全面了解和高度認(rèn)可。同時(shí)自保互保聯(lián)保相關(guān)的規(guī)定務(wù)必要得到切實(shí)的執(zhí)行，做好有責(zé)必追，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，否則必然會(huì)動(dòng)搖職工的信心，進(jìn)而逐漸失去應(yīng)有的效果。尤其是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一旦無法得到落實(shí)，必然會(huì)影響職工的積極性。還有，宣傳工作至關(guān)重要，必須要讓職工充分認(rèn)識(shí)到安全的意義，并逐步提升安全意識(shí)，才能夠在日常工作中做到落實(shí)安全管理，形成相互提醒、相互交流的習(xí)慣。

5 結(jié)語

綜上所述，安全管理對(duì)于選煤廠的重要性不言而喻，而推行職工自保互保聯(lián)保對(duì)于做好選煤廠安全管理具有非常積極的意義。通過實(shí)施自保互保聯(lián)保，不但能夠持續(xù)提升員工自身的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的能力，更能夠推動(dòng)員工形成相互提醒，相互保護(hù)的思想。通過這樣的自我約束與他人的監(jiān)督和提醒、再結(jié)合安全管理的體系化引導(dǎo)和管理，能夠真正為選煤廠生產(chǎn)構(gòu)建一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，杜絕各類安全事故，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。