基于SWOT分析青海北山國家地質公園開發、保護研究

袁二軍，王延倫，張 文，史立群，叢殿閣

(1.青海大學地質工程系，青海 西寧 810016；2.青藏高原北緣新生代資源環境重點實驗室，青海 西寧 810016；3.青海省環境地質勘查局，青海 西寧 810007)

地質公園由代表性地質遺跡組成，是融合自然景觀和人文景觀的特定自然區域，具有特殊地質科學意義和較高的美學觀賞價值[1]。地質公園建設的目的主要有地質遺跡資源保護、普及地學知識、旅游資源開發與地方經濟發展。地質公園發展建設進程中，中國取得了顯著成績，國內至今已建立39個世界級地質公園以及274個國家級地質公園，所產生的影響在世界上已不容忽視。中國對于地質公園研究集中體現在地質遺跡資源分類、地質遺跡利用價值、地質與旅游融合程度等方面，但是在地質公園開發、保護方面研究尚淺。本文基于SWOT分析方法分析北山國家地質公園開發、保護，旨在為地質公園建設提供科學建議，規避存在風險，發揮潛在的社會價值和經濟價值。

1 公園概況

北山國家地質公園位于青海省海東市互助土族自治縣，園內范圍E102°06′00″～102°43′00″，N36°42′00″～37°06′00″，園區面積為1 127 km2，海拔高程變化大，在2 100～4 308 m之間，森林覆蓋率64.3%，轄兩個藏族鄉。北山國家地質公園由元甫達坂、浪士當、卡索峽、扎龍溝、下河五大景區組成，兼有雄、奇、險、秀四大特色，主要景點有達坂紅葉、龍尾觀云、擎天一柱、圣母天池、石龍煙雨、高山牧場、藥水瀑布等80余處，群峰巍峨，山清水秀，天高云淡，空氣潔凈，高原特色突出，是旅游避署、療養度假、科普考察的勝地。北山國家地質公園具有較高的科研價值，記錄了青藏高原地質構造演化，集中國青藏高原和西北地區環境變化、氣候演化、地質作用于一身，為中國西北地區環境、氣候演變提供了物質基礎，是首批全國保護母親河行動生態教育基地之一，2000年被國家旅游局評定為AAAA級旅游風景區[2]。

近年來隨著生態旅游的發展，北山國家地質公園旅游開發也豐富起來，但是多集中在自然觀光、休閑度假、人文宗教等方面，從地學旅游角度來看顯得千篇一律，缺乏地質文化內涵深度挖掘。北山國家地質公園擁有獨特的地貌特征和資源環境特點，以科學理論為指導，進行旅游開發，使資源開發與保護合理并存，將會積極促進青海省地方旅游業發展。因此，有必要對北山國家地質公園開展SWOT分析，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，為生態文明建設提供思路。

2 北山國家地質公園的SWOT分析

SWOT分析方法也稱為優劣態勢分析方法，從優勢、劣勢、外部競爭、威脅方面結合自身發展制定發展戰略，主要應用于市場營銷方面，近年來隨著交叉學科的發展在地學領域應用逐漸增多。本文針對北山國家公園開展SWOT分析，依托國家公園建設，結合北山國家地質公園自身特點，提出合理化建議，為旅游開發指明發展方向。

2.1 優勢分析(strengths)

2.1.1 地質遺跡資源豐富

北山國家地質公園內地質遺跡種類較多，主要有地貌景觀、地質構造景觀、水體景觀、環境地質遺跡景觀類型。地貌景觀包括下元古界結晶灰巖，巖溶地質遺跡最為典型，形成形態各異的地質景觀，主要以石林、溶蝕坑、溶洞、溶蝕泉分布在浪士當景區和扎龍溝景區。白堊紀地層由礫巖、砂巖、泥巖組成，形成形態各異的丹霞地貌，擬人擬物、擬獸擬禽，宛如雕塑大師的鬼斧神工，丹霞地貌是區域典型地貌景觀之一，意義重大[2]。第四系地層分布在冰川遺跡分布區，巖性以含泥砂卵石為主，形成青藏高原獨特的冰川遺跡，有古冰斗、冰川槽谷、冰斗湖、冰磧物地質景點；地質構造景觀包括傾斜巖層、褶皺構造、斷層構造在扎龍溝景區有出露；水體景觀包括天然巖熔瀑布和流水地貌，最為有名的是藥水泉瀑布、神龍譚瀑布、當浪溝瀑布、卡索峽、青崗峽、下河峽、老虎嘴、一線天等自然景觀；環境地質遺跡包括山體崩塌遺跡和滑坡遺跡在浪士當景區出露。北山國家地質公園內豐富的地質遺跡資源為地質公園建設提供了物質基礎。

2.1.2 地理位置優越

青海省近年來大力發展旅游業，最為出名的是青海湖、茶卡鹽湖、水上雅丹等，青海湖距離西寧市152 km，茶卡鹽湖據西寧293 km，水上雅丹據西寧824 km，相較于這些景點，北山國家地質公園距西寧市110 km，駕車時間為1.5 h，地處青海、甘肅兩省政治、經濟、交通、文化發展的中心地帶。優越的地理位置輻射周圍，帶動地方潛在游客旅游，截至目前青海省常駐人口約603.23萬人，西寧市人口201.3萬人，海東市人口170萬人，周圍人口占到青海市總人口的62%，密集的人口優勢和地理位置更便于游客選擇。

2.1.3 生態環境適宜

青海省地處青藏高原，平均海拔4 000 m左右，氧氣濃度偏小。北山國家地質公園森林覆蓋率為64.3%，森林總蓄積量為420萬m3，氧氣濃度和內地差異性不大，是天然的氧吧，適合休閑療養。北山國家地質公園是青海省境內保存最完好的天然森林資源之一，動植物種類豐富，有高等植物981種，野生動物近200種，被譽為青海高原上的“植物王國”“天然動物園”“天然氧吧”“地質搖籃”等。

2.2 劣勢分析(weaknesses)

2.2.1 旅游資源整合不夠

生態旅游承載力指游客活動不干擾當地生態環境并堅持以保護旅游地生態環境為前提，在滿足旅游者活動要求的同時對生態環境影響最低，同時能帶來最大收益的游客數量[3]。北山國家地質公園游客量近年來逐漸增加，但是游客接待量遠遠低于公園的承載力，說明公園旅游資源被閑置，旅游資源有很大潛力和開發利用空間，其旅客承載力和游客人數差距較大的原因之一是公園旅游資源整合不夠。北山國家地質公園有元甫達坂、浪士當、卡索峽、扎龍溝、下河五大景區組成，各個景區相對獨立、分散，沒有融合，缺乏核心競爭力。公園建設需要開發旅游資源，僅僅依靠這天然地質資源不夠，需要整合旅游資源、加大旅游宣傳，吸引更多周圍地區的人前來旅游度假。

2.2.2 缺乏地質公園遺跡保護

地質公園在旅游資源開發和地質遺跡保護是相輔相成。北山國家地質公園存在多處保護不到位的地方，以扎龍溝景區為例，園內方解石晶簇沒有受到合理保護，隨著旅游人數的增加，被游客不斷觸摸和用利器敲打已經破壞；差異分化地質現象，沒有人為的保護和警示，游客不斷攀爬，已經讓地質現象失去應該有的意義；藥水泉瀑布是景區中的代表性景點，景點介紹已經褪色，沒有合理保護措施，游客在水源地大量垃圾隨意丟棄，嚴重污染水源等。園內地質遺跡破壞，最主要原因時缺乏保護意識，以至于影響到景區旅游發展。

2.2.3 地學文化挖掘力度不夠，科普旅游缺失

北山國家地質公園整體建設依托地質景觀特點進行建設，但是公園管理主體頻繁調換，責任主體缺乏統籌規劃意識，以至于很多地質景觀點地學文化挖掘不夠，缺乏科普性介紹；園內開發力度不夠，多處地質景觀點沒有介紹，有的已經模糊不清；旅游路線只有一條，過于單調，且缺乏內涵講解。

2.3 機遇分析(opportunities)

2.3.1 旅游行業新時代

當今時代，5G網絡、物聯網技術、大數據、人工智能等現代化科學技術蓬勃發展，旅游行業邁向多領域融合，跨界發展的新趨勢已經不可逆轉?！奥糜?文創”“旅游+直播”“旅游+人工智能”“旅游+物聯網”等各種旅游開發的新模式都取得了較好的發展成果。隨著我國全面邁進小康社會，居民生活水平和個人素養已經全面提高，人們由追求簡單的物質滿足，逐漸過渡到對精神滿足的追求，越來越多人喜歡來一場說走就走的旅行。自媒體、短視頻平臺的快速興起，使得大西北獨特的自然風貌得到了極大的宣傳與推廣。我國接近全覆蓋的高速鐵路網為我國東部地區近百分之九十的人口親自揭開大西北神秘的面紗提供了極大的便利，西北地區旅游業的發展擁有空前絕后的優勢與潛力。

2.3.2 地學旅游新倡導

旅游地質學是用地質學的原理和方法研究地質作用所產生的各種地質現象，并從中發現可供人們觀賞、休閑、愉悅、獵奇、探險、進行科學研究及科普教育的地質遺跡景觀，進而開發、綜合評價及保護地質遺跡的一門新興綜合學科[4]。我國具有豐富的地學旅游資源，依托地學自然景觀資源及其所包含的人文歷史景觀所建立的地質公園具有良好的發展前景，也是對地質資源利用的一種新形式。當今社會，國民科學素養普遍提高，人民的審美觀念也發生改變，地質公園不僅擁有神秘的傳說、故事，嘆為觀止的自然景觀，其背后豐富的地質科學原理，符合當前人們對于精神滿足的追求[5]，也成為其發展的獨特優勢，地學旅游的發展擁有巨大的潛力與廣闊的前景。隨著國家可持續發展戰略的推進，地學旅游的發展也逐漸趨于旅游資源開發利用合理，地質旅游模式科學完善的新態勢，這為地學旅游蓬勃發展奠定了穩定的基礎。

2.3.3 鄉村振興新思路

為繼續推進鄉村振興戰略的實施，我國鄉村產業體系全面深化改革的浪潮已經不可阻擋。在新時代創新思維的引導下，我國鄉村產業體系也將迎來翻天覆地的變化，農業與第一產業、第二產業、第三產業的融合成為當今鄉村振興的新思路[6-7]。北山國家地質公園位于青海省貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深的青海省海東市，貧困村、貧困戶、貧困人口分別占全省的40%、30%、34%。對北山國家地質公園開發及旅游價值研究，是利用地質文化助推鄉村振興，促進地區脫貧攻堅新探索。作為綠色項目之一，依靠旅游業帶動周邊鄉村旅游發展的“旅游+”新型農業產業體系已近初步形成。“地質旅游+”的新發展模式擁有巨大的機遇。通過以上措施有利于營造良好的投融資氛圍，改善社會營商環境，引導社區積極參與，激活市場主體，能夠有效帶動當地經濟產業鏈，助推鄉村振興綠色發展。

2.4 威脅分析(threats)

2.4.1 地質公園保護與開發矛盾

隨著地學旅游的發展和居民生活水平的提高，地質公園必然擁有越來越多的觀賞群眾，其開發可以帶來巨大的經濟價值。但是由于大眾普遍對于珍貴地質現象的認識不足、概念不了解和獵奇心理的促使，可能會導致一些珍貴地質遺跡受到不可挽回的損害，對地質公園的可持續發展帶來一定的威脅。地質公園基礎設施建設不完善，保護措施不到位，或者以謀取利益為由，對地質公園周邊巖體過度開發，不合理的改造、建造都可能會對其獨特的地形地貌造成難以估量的損害[8]，地質資源的保護面臨較大的威脅與隱患。

2.4.2 旅游市場的更新迭代

受新冠肺炎疫情影響，旅游業的發展受到了巨大的沖擊，旅游產業進入了迭代創新的新時期。要想在時代變更中保持穩定，地質公園必須開拓新局面，創造新模式，朝著科技化、新穎化的方向發展。在中國政府的不懈努力下，中國的疫情已經得到了有效控制，旅游業正在緩慢復蘇，地質公園也要從根本上改變，適應當前人們新的生活方式和消費觀念。

2.4.3 地質公園的受眾群體多元化

隨著地質公園的發展，其所面對的游客量也將不斷增加，游客年齡組成、職業組成、文化程度、審美觀點等都將趨于多元化。由于不同游客的層次參差不齊，旅游需求也各有不同，如何使游客的不同需求得到滿足，地質公園面臨巨大的挑戰。只有充分發揮地質公園的科學內涵，才能使地質公園以不變應萬變，讓游客的各式需求都能有所滿足。地質公園應從如何使不同程度的游客都能理解其背后的地學知識入手，充分發揮地質公園獨特的文化魅力，從地質公園背后地學原理的挖掘，到園區內的硬件解說設施，再到景點講解人員的培訓，都應盡善盡美。

3 北山國家地質公園的開發保護建議

3.1 規范地質公園建設

3.1.1 制定科學完善的開發建設要求

目前公園建設中存在配套設施陳舊、景點介紹缺乏深度、景點開發盲目等問題，在地質公園開發過程中，要增強工程勘查的力度，對地質公園周邊圍巖、土體的物理力學性質有明確的認知，避免因過度開發、不合理建設導致滑坡、崩塌等地質災害發生，成為危害游客生命安全的隱患，同時注意地質資源的保護，避免因人為開發過程中各種因素所導致的地質現象的損害。地質公園的建設，應該在對地質資源起到保護的前提下合理科學的進行開發，一定要切實保證地質公園的可持續發展，在不損壞地質資源的前提下，充分利用旅游承載能力，尋求旅游經濟的最大化，避免旅游資源的浪費。

3.1.2 建立健全管理制度

北山國家地質公園在建設過程中缺乏科學完善的管理制度，造成園區內多處景觀破壞，如藥水泉水源地污染、方解石晶簇面目全非、差異風化模糊不清等。地質公園的正常運轉，必須要擁有配套的完善的管理制度，在開發中合理保護才能可持續發展。從建設開發，到宣傳，到運營，到“旅游+”產品的銷售等各方面的管理措施和態度，都將對國家地質公園的長期運營產生影響。只有在科學完善的管理制度下，才能統籌兼備地質公園的開發與保護。

3.1.3 積極與高校建立合作關系，打造專業學習基地

以貴德國家地質公園為例，其對來自云南省、青海省、四川生活等地的多所高校免費開放觀光，可為地質工程、資源勘查工程、美術學、攝影學、繪畫學等多個專業的學生提供學習、考察的機會，此項舉措一方面擴大了國家地質公園的知名度，另一方面也豐富了其蘊含的科學內涵。

3.1.4 加大對景區工作人員的地學專業知識培養

依靠地質公園設立的解說牌、電子解說播音，不僅不能對景點背后豐富的地學知識起到較好宣傳作用，反而使游客在蒼白的文字和電子播報音下，難以融入到地質公園的氛圍中，從而極大降低了游客的旅游體驗，與地學旅游的初衷相違背。此外，還應提高景區解說人員的專業解說能力，避免無感情、無差別背誦解說稿，由于地質公園受眾的多元化，專業知識豐富、充滿熱情的解說員，是當今地質公園不可或缺的需求。

3.2 健全旅游配套設施和景區服務

目前，園內配套設施陳舊、景區服務缺失，僅存幾名收費員進行繳費服務等情況存在，需要增設園區內急救醫務室、突發情況處理室，加強游客緊急疏離通道建設，提高地質公園應急能力，能夠快速響應、處理各種緊急情況，對游客的人身安全提供極大的保障，增加游客安全感；優化公園游客導引系統，避免游客迷路，走回頭路的現象[9]。在地質公園內部布設足夠密度的服務臺，對于游客提出的問題，需求能夠迅速做出解答或者解決措施，提高游客的便利度與滿意度。

積極創造以地質公園、地學知識為基礎的周邊產品。富有時代感和藝術氣息的旅游文創產品，可以直達文化內核，給予旅游者耳目一新的感官體驗，以文創產品為載體將其表現出來，有助于地域文化的廣泛傳播。一些小型文創產品，如印制有精美地質現象圖片并且附有相應地學知識介紹的賀卡、繪制有精美地質現象的T恤、衛衣等，不僅能起到對景區的宣傳作用，也可為景區創造可觀的經濟收入。

3.3 開發精品地質科普旅游路線

北山國家地質公園內景區路線較為單調，扎龍溝、浪士當、卡索峽景區僅有一條以自然觀光為主的旅游路線，缺乏新意。隨著當今新興科技的飛速發展，地質公園景區內要積極引進現代先進科技設備，適應時代發展潮流，避免地質公園與時代脫軌。例如設置VR體驗館、3DLED顯示屏，讓游客能夠形象直觀地感受到地質歷史的演化過程，更好地與地質公園路線沿途所學到的地學知識相結合，將抽象、難以理解的地學知識具象化，滿足游客對地學知識的好奇與渴望。此外，在難以攀登或者難以抵達的地質景點，可以開設無人機航拍操控體驗點，這樣不僅豐富了地質公園的科技內涵，降低了游客的安全隱患，同時對于一些珍貴的地質現象也起到了一定的保護作用。

3.4 打造鄉村振興示范區

為積極響應國家全面推進鄉村振興戰略的實施，加快農村現代化建設的進程，以地學旅游為基礎，帶動鄉村旅游業發展，開拓鄉村新業態，積極充分挖掘不同地區的內在特色，因地制宜，創建形勢多樣，個性鮮明，各具風格的鄉村振興示范區[10]。通過大力發展鄉村旅游業，進一步帶動周邊地區鄉村的經濟發展，鞏固脫貧攻堅的成果，同時為城鄉居民提供假期休閑旅游場所，努力打造集休閑、餐飲、娛樂、服務為一體的多元化鄉村旅游目的地。

4 結 語

北山國家地質公園擁有得天獨厚的生態環境、地理位置，還有豐富的地質遺跡資源，為發展旅游、科普旅游奠定了堅實的基礎。但是也存在旅游資源整合不夠、地質公園遺跡保護缺失、地學文化挖掘力度不夠等問題。在當前發展迅速的時代背景下，地質公園如何從本質上改變，創造地學旅游新形式，面臨新的機遇，如旅游行業新時代、地學旅游新倡導、鄉村振興新思路。于此同時也面臨著巨大的挑戰，如地質公園保護與開發矛盾、旅游市場的更新迭代、地質公園的受眾群體多元化等影響。通過SWOT分析可知，在當前時代背景下，北山國家地質公園迎來了巨大的發展優勢，同時也要面臨巨大的挑戰。在保證可持續發展的前提下，大力開發“旅游+”的多元化旅游新模式，深挖自身蘊含的文化內涵，建立健全基礎服務設施與管理制度、規范地質公園建設、健全旅游配套設施和景區服務、開發精品地質科普旅游路線、打造鄉村振興示范區。引進新興技術，與時代接軌，與游客需求接軌，北山國家地質公園未來必將迅速發展與崛起。