十部門聯(lián)合發(fā)布《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指意見》

3月18日，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合下發(fā)了《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出在“十四五”時期，要深入貫徹落實相關法律法規(guī)，大力推進大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置，強化全鏈條治理，著力解決突出矛盾和問題，推動資源綜合利用產業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。《意見》特別提出，要加強建筑垃圾分類處理和回收利用，規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉和資源化利用場所建設和運營，推動建筑垃圾綜合利用產品應用。

《意見》主要目標為：到2025年，建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。另外，要不斷完善綜合利用產業(yè)體系，在關鍵瓶頸技術方面取得突破，健全相關政策法規(guī)、標準和統(tǒng)計體系、利用制度等。建立集約高效的產業(yè)基地和能夠起到示范引領作用的骨干企業(yè)，形成大宗固廢綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展新格局。

《意見》要求，必須加強建筑垃圾分類處理和回收利用，規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉和資源化利用場所建設和運營，推動建筑垃圾綜合利用產品應用。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應用，以及將建筑垃圾用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結制品及回填等，不斷提高利用質量、擴大資源化利用規(guī)模。

《意見》還提出，要創(chuàng)新大宗固廢協(xié)同利用機制。鼓勵多產業(yè)協(xié)同利用，推進大宗固廢綜合利用產業(yè)與上游煤電、鋼鐵、有色、化工等產業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建筑、建材、市政、交通、環(huán)境治理等產品應用領域深度融合，打通部門間、行業(yè)間堵點和痛點。推動跨區(qū)域協(xié)同利用，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動協(xié)調機制，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的大宗固廢協(xié)同處置利用。

在資源綜合利用產品推廣行動部分，《意見》指出，要加大政府綠色采購力度，鼓勵黨政機關和學校、醫(yī)院等公共機構優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產品，發(fā)揮公共機構示范作用。鼓勵綠色建筑使用以煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾等大宗固廢為原料的新型墻體材料、裝飾裝修材料。結合鄉(xiāng)村建設行動，引導在鄉(xiāng)村公共基礎設施建設中使用新型墻體材料。