10月21日,國家發展改革委等部門發布《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》(以下簡稱《意見》),以推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,確保如期實現碳達峰目標。
根據該《意見》,同時制定了冶金、建材重點行業《嚴格能效約束推動節能降碳行動方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》),有力推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業綠色低碳轉型,確保如期實現碳達峰目標。
《方案》行動目標是,到2025年,通過實施節能降碳行動,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業能效達到標桿水平的產能比例超過30%,行業整體能效水平明顯提升,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。
《方案》提出,建立技術改造企業清單、制定技術改造實施方案、穩妥組織企業實施改造、引導低效產能有序退出、修訂完善產業政策標準、加大財政金融支持力度、加大配套監督管理力度等十項重點任務。
其中,在創新發展綠色低碳技術、推進產業結構優化調整、強化產業政策標準協同等相關工作中提出:一是深入研究鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業節能低碳技術發展路線,加強節能低碳關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術研發;二是做好產業布局、結構調整、節能審查與能耗雙控政策的銜接;三是認真落實電解鋁行業階梯電價政策,完善鋼鐵、水泥、平板玻璃行業綠色電價政策,有效強化電價信號引導作用。
《方案》還強調,要加大財政金融支持和配套監督管理力度。 一是落實節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等方面稅收優惠政策;二是加強源頭把控,建立鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業企業能耗和碳排放監測與評價體系,穩步推進企業能耗和碳排放核算、報告、核查和評價工作。