建筑陶瓷產品實施綠色建材產品認證的相關技術要求*

聞萬梁 張 鈺 張 武

(1 蒙娜麗莎集團股份有限公司 廣東 佛山 528211)(2 建筑材料工業技術情報研究所 北京 100024)(3 北京國建聯信認證中心有限公司 北京 100831)

關健詞 建筑陶瓷 綠色建材 產品 認證 要求

1 政策背景

(1)2015年09月11日，中共中央政治局審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，首次明確提出建立統一的綠色產品體系。將目前分頭設立的環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產品統一整合為綠色產品，建立統一的綠色產品標準、認證、標識等體系。

(2)2019年05月05日，國家市場監督管理總局關于發布《綠色產品標識使用管理辦法》的公告(2019年第20號)。其中第三條明確了“綠色產品標識適用范圍”，具體內容為：采用認證活動一(認證機構對列入國家統一的綠色產品認證目錄的產品，依據綠色產品評價標準清單中的標準，按照市場監管總局統一制定發布的綠色產品認證規則開展的認證活動)的綠色產品標識樣式(見圖1)；采用認證活動二[市場監管總局聯合國務院有關部門共同推行統一的涉及資源、能源、環境、品質等綠色屬性(如環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機、有害物質限制使用等，以下簡稱綠色屬性)的認證制度，認證機構按照相關制度明確的認證規則及評價依據開展的認證活動]的綠色產品標識樣式(見圖2)。

圖1 適用于認證活動一

圖2 適用于認證活動二

(3)2019年09月12日，建筑陶瓷和衛生潔具評價標準發布，其標準代號分別為T/CECS 10036-2019《綠色建材評價建筑陶瓷》和T/CECS 10037-2019《綠色建材評價衛生潔具》，實施時間均為2020年3月1日。

(4)2019年10月25日，市場監管總局辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳工業和信息化部辦公廳下發了“關于印發《綠色建材產品認證實施方案》的通知”(市監認證〔2019〕61號)。該方案中的“二、認證組織實施”中的第(五)條明確了“綠色建材產品認證按照《指導意見》、本實施方案及《綠色建材評價標識管理辦法》(建科〔2014〕75號)進行實施，實行分級評價認證，由低至高分為一、二、三星級，在認證目錄內依據綠色產品評價國家標準認證的建材產品等同于三星級綠色建材”。在方案中的“四、推廣應用”中明確了“(一)住房和城鄉建設主管部門建立綠色建材采信應用數據庫，并向社會公開。通過綠色建材評價認證的建材產品經審核后入庫…；(二)工業和信息化主管部門建立綠色建材產品名錄，根據不同地域特點和市場需求，加強與下游用戶的銜接，促進綠色建材推廣應用，培育綠色建材示范產品和示范企業，推動綠色建材行業加快發展；(三)各地住房和城鄉建設主管部門、工業和信息化主管部門要結合實際制定本地綠色建材認證推廣應用方案，鼓勵工程建設項目使用綠色建材采信應用數據庫中的產品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態城區、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材。”

(5)2020年8月3日,市場監管總局辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、工業和信息化部辦公廳下發了“關于《加快推進綠色建材產品認證及生產應用》的通知”(市監認證〔2020〕89號)。其內容涉及：(四)培育綠色建材示范企業和示范基地(工業和信息化主管部門建立綠色建材產品名錄，培育綠色建材生產示范企業和示范基地…)。(五)加快綠色建材推廣應用(住房和城鄉建設主管部門依托建筑節能與綠色建筑綜合信息管理平臺搭建綠色建材采信應用數據庫，獲證企業或認證機構提出入庫申請。省級住房和城鄉建設主管部門應發揮職能，做好入庫建材產品監督管理。省級住房和城鄉建設主管部門要結合實際制定綠色建材認證推廣應用方案，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設項目中優先采用綠色建材采信應用數據庫中的產品)。在CNCA-CGP-13：2020《綠色建材產品分級認證實施通則》第13條“認證標識的使用”中明確規定：通過認證并取得認證證書的企業可在獲準認證的產品本體、銘牌、包裝、隨附文件(如說明書、合格證等)、操作系統、電子銷售平臺等位置使用或展示綠色建材產品標識，樣式見圖3。

注：具體產品應按通過的綠色建材產品認證等級選擇適用的一星級、二星級或三星級標識

(6)2020年10月13日，財政部、住房和城鄉建設部下發了“關于《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作》的通知”(財庫〔2020〕31號)。其工作目標就明確提出：在政府采購工程中推廣可循環可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節水節能建材等綠色建材產品，積極應用裝配式、智能化等新型建筑工業化建造方式，鼓勵建成二星級及以上綠色建筑。到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質得到提升，綠色消費和綠色發展的理念進一步增強。

2 T/CECS 10036-2019 《綠色建材評價建筑陶瓷》的主要內容及應對措施

T/CECS 10036-2019 《綠色建材評價建筑陶瓷》共分5部分，分別為：范圍、規范性引用文件、術語和定義、評價要求和評價方法。其內容主要涉及：

2.1 范圍

本標準規定了建筑陶瓷綠色建材評價的術語和定義、評價要求和評價方法。本標準適用于建筑陶瓷的綠色建材評價。

2.2 評價要求

2.2.1 一般要求

(1)建筑陶瓷產品的基本性能應符合GB/T 4100、GB/T 23266、GB/T 23458、GB/T 27972和JC/T 2195的規定。

(2)生產企業近3年無重大環境污染事件和重大安全事故。

(3)一般固體廢棄物的收集、貯存、處置應符合GB 18599的相關規定。危險廢物的貯存應符合GB 18597的相關規定，后續應交付給持有危險廢物經營許可證的單位處置。

(4)生產企業應按照GB/T 19001和GB/T 24001的規定分別建立并運行質量管理體系和環境管理體系。

(5)生產企業應采用國家鼓勵的先進技術工藝，不應使用國家或有關部門發布的淘汰或禁止的技術、工藝、裝備及相關物質。

2.2.2 解讀及應對措施

針對“2.2.1一般要求”，其內容主要涉及：產品基本性能、環境安全事件和事故、一般固體廢棄物和危險廢物的處置、管理體系的要求和生產技術和工藝的要求。對于這些要求，其對應的應對措施是以下幾點：

(1)提供近一年內產品質量符合現行國家或行業標準要求的有效的型式檢驗報告(由具備CMA資質的檢測機構出具，一個認證單元至少應提供一份型式檢驗報告)。

(2)近3年無重大環境污染事件和重大安全事故的聲明(如果公司成立不足3年，則按公司成立之日起至申請日進行提供)。當然，如果生產企業所在地的環境和安全主管部門能夠為生企業出具相關的證明則更具公信力。

(3)關于固體廢棄物收集、貯存、處置符合GB 18599相關規定的聲明以及生產廠關于危險廢物貯存符合GB 18597相關規定的聲明、危險廢物處置協議、危險廢物處置方的經營許可證明等證實性資料。

(4)針對質量管理體系和環境管理體系，其相應的證實性文件為第三方認證機構頒發的認證證書，并處于有效期。

(5)針對先進技術工藝，生產企業可就其實際使用的生產技術及工藝編制相應的說明文件。原則上，生產企業應盡可能采用節能、節水、高效、低物耗、低排放的先進工藝技術，如連續球磨工藝、多層輥道式干燥技術、數字化裝飾(含噴粉、噴釉等、噴墨等)技術、窯爐節能技術、后加工節能技術、陶瓷磚自動檢測技術、自動包裝技術、薄型建筑陶瓷磚(板)生產及應用配套技術、智能化轉運倉儲技術等。

(6)生產企業應滿足對高耗能落后設備的淘汰要求，如《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》等文件中明令淘汰的設備。對于落后設備，工廠應制定更新、替代計劃并予以實施。

2.2.2 評價指標要求

建筑陶瓷評價指標包括資源屬性指標、能源屬性指標、環境屬性指標和品質屬性指標。建筑陶瓷評價指標要求詳見表1。

表1 建筑陶瓷評價指標要求

2.2.3 解讀及應對措施

鑒于綠色建材產品認證采用符合性評價方法進行評價，即在實施建筑陶瓷的綠色建材產品認證時，認證機構將對表1中的各項指標進行評價。現場評價時，其各項指標的評價結果只有達到或超過表1中對應星級的基準值才可頒發對應星級的認證證書。例如，現場評價時，假設某一評價指標的評價結果只達到一星級基準值的要求，即使其它評價指標全部達到三星基準值的要求，認證機構也只能頒發一星級的綠色建材產品認證證書。綠色建材產品認證的這一特性希望生產企業務必清晰，并加以關注。此外，為快速高效地辦理綠色建材產品認證，生產企業應事先按照表1評價指標的要求準備好各項評價指標的證實性材料。具體的應對措施如下：

(1)針對“單位產品新鮮水消耗量”。其新鮮水統計范圍是指從各種水源取得的水量，用于供給企業用水的源水水量。各種水源包括取自地表水、地下水、城鎮供水工程以及從市場購得的蒸汽等水的產品；單位產品新鮮水消耗量是指每生產1m2合格陶瓷磚、板所消耗的生產用新鮮水量；

(2)針對“生產廢料回收利用率”。本標準中所界定的廢料包括廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥。其準確的內涵分別為：企業在生產過程中回收使用的廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥總量與產生的廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥總量之比；

(3)針對“產品包裝”。生產企業應提供產品包裝材料符合要求的自我聲明，及適用的有效證明文件，如包裝箱圖片；

(4)針對“單位產品綜合能耗”。生產企業應認真學習GB 21252-2013《建筑衛生陶瓷單位產品能源消耗限額》標準，并充分了解其內涵。為全面降低生產企業的能源消耗，在此強烈建議各建筑衛生陶瓷生產企業盡早實施GB/T 23331-2020/ISO 50001《能源管理體系 要求及使用指南》認證。如果企業已通過了能源管理體系認證，則可優先提供最近一年的能源管理體系認證證書及附表；

(5)針對“產品環境影響和碳足跡”。鑒于國外客戶時常要求企業提供三型環境產品聲明/EPD(其術語為：提供基于預設參數的量化環境數據的環境聲明，必要時包括附加環境信息)報告和/或碳足跡/CF(其術語為：用于量化過程、過程系統或產品系統溫室氣體排放的參數，以表現他們對氣候變化的貢獻)報告，具在建筑陶瓷和衛生潔具綠色建材評價標準中明確提出了“三型環境產品聲明/EPD/”和“碳足跡/CF”，因而生產企業應盡早聘請有資質的認證機構(評價機構)按照GB/T 24025-2009《環境標志和聲明 Ⅲ型環境聲明 原則和程序》的要求進行“三型環境產品聲明/EPD”或“碳足跡/CF”評價，并獲得相應的報告和證書；

(6)針對“產品放射性”。如果生產企業實施了CCC認證，則可優先提供近一年內CCC認證機構抽樣的檢測報告；如果生產企業生產的產品不涉及瓷質磚產品，則生產企業也可出示相應的抽樣檢驗報告(一個認證單元提供1份)；

(7)針對“品質屬性”中的耐磨性、耐污染性和防滑性評價指標，生產企業應按有釉墻面用、有釉地面用、無釉墻面用、無釉地面用進行區分，并關注其不同的指標要求。如果生產企業能夠提供最近一年的國抽、地方抽查檢驗報告，且相應評價指標又滿足綠色建材評價標準要求，則認證機構可免于現場抽樣。

3 建筑陶瓷綠色建材產品認證單元的劃分

表2 建筑陶瓷認證單元

根據CNCA-CGP-13：2020《綠色建材產品分級認證實施通則》就認證單元劃分的原則，建筑陶瓷綠色建材產品認證的認證單元可按產品分類及吸水率的不同進行劃分，具體詳見表2。

4 綠色建材產品認證展望

隨著國家和地方政府對綠色建材產品認證扶持力度的不斷強化，綠色建材產品認證已步入快車道。至2021年2月18目，中國國家認證認可監督管理委員會已批準了五家認證機構從事綠色建材產品認證工作，相應產品的《綠色建材產品分級認證實施細則》也將于近期陸續發布實施。因而全面理解和準確把握T/CECS 10036-2019 《綠色建材評價建筑陶瓷》和各認證機構發布的《綠色建材產品分級認證實施細則建筑陶瓷》的相關要求就顯得尤為重要。

可以預見，隨著綠色建材產品認證制度的進一步完善，必將為健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量，促進建材工業和建筑業轉型升級做出應有的貢獻。