在全區組織部長會議上,自治區黨委常委、組織部部長楊偉東就做好2021年全區組織工作,提出了“七個全力抓好”的任務要求。
1.堅持讀原著學原文悟原理
組織黨員干部深入學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷,學習習近平總書記關于各領域各方面工作的重要論述,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,與本地區本單位本部門工作實際結合起來,持續學懂弄通做實。
2.推進多樣化常態化全覆蓋
充分發揮黨校、干部學院主陣地作用,著力抓好黨的十九屆五中全會精神專題培訓,抓好自治區民族團結進步條例學習培訓,分類抓好縣處級以上黨員干部集中輪訓,繼續辦好中青年干部培訓班。堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統學習和專題研討相結合,加快內蒙古干部培訓網絡學院三期建設。
3.做實述學評學考學
把理論武裝情況和解決實際問題能力,納入領導班子、領導干部的考察考核和日常了解,作為評價識別干部的重要參考,完善培訓需求調研、組織調訓、學時管理等機制,探索建立干部脫產培訓學時信息庫,對中青班、任職班等重點班次學員進行政治理論測試。要以縣處級以上領導干部為重點,在全區各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展鑄牢中華民族共同體意識專題教育,重點圍繞學習貫徹習近平總書記關于民族工作重要論述和黨的民族理論政策,深入開展學習研討、宣傳推動、檢視問題、整改落實。
1.認真組織表彰宣傳
配合做好“七一勛章”評選頒授、“光榮在黨50年”紀念章頒發等工作,認真組織開展自治區“兩優一先”評選表彰,組織籌備好自治區慶祝中國共產黨成立100周年座談會,深入開展“百年先鋒耀北疆、草原兒女心向黨”等系列活動。
2.廣泛開展走訪慰問
重點走訪慰問獲得黨內功勛榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、老干部和烈士遺屬、因公殉職黨員干部家屬,讓他們真切感到組織的關懷和溫暖。
3.著力抓好黨史教育
結合鞏固主題教育成果,深入開展黨史學習教育,把“我為群眾辦實事”作為重要內容,動員各級黨員干部下基層、訪民情、解民憂、辦實事。自治區舉辦黨史專題研修班。全面系統總結建黨100年來自治區黨的建設取得的成就和經驗,推出一批高質量課題成果。
各級組織部門要堅決扛起巡視整改政治責任,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。
1.要堅持即知即改
對巡視反饋指出的具體問題,要立行立改、真改實改,舉一反三、觸類旁通,確保改徹底改到位。
2.要注重標本兼治
要找準病灶、癥結,進一步建制度、明法度、立規范,從源頭上補齊短板、堵塞漏洞。
3.要做到聯動整改
既要主動領問題、領任務、領責任,認真查擺解決自身存在的問題;又要加強對基層整改落實的督促指導,結合考核考察、日常調研、專項工作等,了解整改進度,持續跟蹤督辦,推動整改一抓到底、清倉見底。
1.嚴格落實換屆政策
嚴格執行中央和自治區換屆政策要求,結合實際完善工作方案和具體政策。嚴格落實好干部標準,把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,確保換屆人選個個過硬。
2.嚴格履行換屆程序
嚴格執行黨代表、人大代表的考察選舉和政協委員的協商提名,干部考察“凡提四必”、廉政意見雙簽字,黨代會和“兩會”召開的步驟及大會選舉等政策規定和程序性要求,細化工作流程、規范操作措施、盯緊程序步驟,一步都不能出錯。
3.嚴格抓好換屆紀律
認真落實中央《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》精神,把準“十個嚴禁”紀律要求,抓細抓實換屆風氣監督工作。加強選人用人風氣建設,暢通反映問題渠道,對拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、封官許愿、說情打招呼、跑風漏氣等不正之風,發現一起、查處一起。強化指導督查,通過明察暗訪、蹲點調查、派員指導等方式,壓緊壓實各級責任。通過換屆,使各級領導班子建設明顯加強,干部隊伍結構明顯優化,干事創業精氣神明顯提升,真正實現“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”目標。
加強干部隊伍建設統籌規劃,突出政治過硬、對黨忠誠,突出能力過硬、堪當重任,突出責任過硬、敢于擔當,突出作風過硬、為民服務,突出紀律過硬、廉潔干凈,進一步優化干部育選管用工作,確保干部德配其位、才配其位,以隊伍高素質保證發展高質量。
1.政治首關要把牢守住
把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力要求貫穿到選人用人全過程,通過扎扎實實的學習培訓、深入有效的實踐鍛煉、具體嚴格的政治訓練,以及黨內政治生活的充分歷練,切實增強廣大干部尤其是領導干部的政治能力。根據不同地區、不同班子、不同崗位的特點,分類細化政治素質標準,改進考察方法,把功夫下在平時,對政治上不合格的一票否決。注重考察干部在重大問題和重大斗爭面前的政治表現,堅持近距離觀察、多角度分析、具體化評價,重點看在大是大非面前能不能做到信念堅定、立場鮮明、行動堅決,決不能讓政治上有問題的人混進隊伍當中。
2.專業能力要培優建強
堅持事業為上、以事擇人,大力培養選拔政治強、業務精、懂經濟、善管理的高素質干部。加強對干部培訓需求的調研分析,有針對性地設置培訓課程、優化培訓方式,不斷提高干部把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。采取自治區示范培訓、盟市重點培訓、旗縣普遍培訓的方式,著力抓好鄉鎮街道干部和嘎查村社區黨組織書記的輪訓工作。
3.激勵擔當要多點發力
更加鮮明重實干、重實績、重擔當的導向,加強和改進推動高質量發展政績考核,把考核結果與干部選拔使用直接掛起鉤來。加強履職盡責、擔當作為情況的監督,對庸懶散的干部嚴管加壓,對踏實干事的干部紓壓關心,對積極擔當作為的干部旗幟鮮明地支持保護,大力弘揚“蒙古馬精神”,提振干部精氣神。
4.管理監督要嚴而有力
著力破解“一把手”監督難的問題,加大對國有企業、煤炭資源等重點領域的監督力度,繼續大力推進干部交流。要強化干部日常管理監督,深入落實談心談話和提醒函詢誡勉制度,加強干部人事檔案管理,鞏固拓展領導干部個人有關事項報告專項整治成果,嚴格執行《公職人員涉企事項登記報告辦法》《煤炭資源領域干部管理監督辦法》,形成長效約束監管機制。
5.梯隊建設要抓出力度
要選出質量。積極拓寬來源渠道,以選調生為重點,從源頭上吸引留住優秀大學生,實現定向選調生數量和質量的明顯突破。要育出效果。持續加強年輕干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,加大全員培訓、點名調訓力度,繼續采取交流任職、掛職鍛煉、參與重大專項工作等方式,著力提高“七種能力”。要用出導向。加快培養選拔優秀年輕干部,做到既重數量更重質量。
深入貫徹公務員法及配套法規,進一步規范公務員登記備案、調任、轉任、遴選、選調等工作流程,提升公務員管理效能。鞏固深化公務員職務與職級并行成果,積極開展分級分類考錄、培訓。認真貫徹公務員平時考核辦法,抓好公務員績效管理試點。著力暢通國有企業、高校、科研院所等各個領域優秀人才進入公務員隊伍渠道。
1.深入開展基層黨建4個專項整治
開展黨員教育管理監督專項整治,著力加強習近平總書記關于民族工作重要論述和黨的民族理論政策的學習培訓,加強對黨員的日常教育和管理監督。開展嘎查村、社區軟弱渙散黨組織專項整治,積極推進全區基層黨組織政治功能大排查,建立防范和整治“村霸”問題長效機制。開展高校和中小學校黨建工作專項整治,在高校深入開展“三抓三促進”行動;在中小學校全面推行黨組織領導下的校長負責制,積極推進中小學黨組織等級評定工作。開展機關黨建“燈下黑”專項整治,積極創建講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。
2.扎實推進抓黨建促鄉村振興
適應農村工作中心任務新變化新要求,推動抓黨建促脫貧攻堅與抓黨建促鄉村振興有效銜接。抓好組織銜接,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,持續加強嘎查村黨組織建設。抓好力量銜接,持續深化“一嘎查村班子一名大學生”培養計劃,對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的嘎查村,繼續選派第一書記和工作隊。抓好保障銜接,進一步增強嘎查村自我造血功能。
3.進一步強化黨建引領網格化治理
把黨的組織觸角深入到網格,推動具備條件的社區建黨委、小區建支部、網格成立黨小組、樓棟劃分黨員責任區,完善在職黨員到社區報到參與治理服務常態化機制。創新完善黨建引領物業管理和業主委員會建設的制度機制,建立網格、物業公司、業委會“三位一體”工作模式,讓黨建能引領、網格能運行、服務能落地。把聯系服務群眾融入網格,進一步深化街道管理體制改革,開展社區黨組織書記全員集中輪訓,全面推開社區工作者職業體系建設,健全完善網格服務群眾清單制度,讓看得到問題的人解決問題、貼近群眾的人服務群眾。
4.著力加強“兩新”組織有形覆蓋和有效覆蓋
進一步抓實樓宇、商圈、市場、園區黨建,加強民營企業、民辦學校、互聯網企業和律師、注冊會計師等行業黨建工作,探索推進快遞、物流等新業態黨建。深入開展“十百千”創建、“雙強六好”非公企業、“六個好”社會組織黨組織評選等活動。深化國有企業“四強四優”創建。
5.全面加強黨員隊伍建設
推進基層黨組織書記任職培訓和入黨積極分子、預備黨員集中培訓等,提升培訓質量。落實好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度,推動黨員教育管理和黨組織生活真正嚴起來實起來。
1.圍繞“一心多點”健全工作架構
充分發揮組織部門牽頭抓總作用,積極推進協調小組辦公室實體化運行。主動到京津冀、長三角、粵港澳等設立“人才飛地”,及時跟進優惠政策、配備扶持資金、明確專門人員,推動人才資源交流共享、產業項目異地孵化。持續深化區校合作和名校引才活動,加強與清華、北大等“雙一流”高校的戰略合作,加大招才引智力度,吸引更多優秀大學畢業生來我區工作。
2.借助“一心多點”深化柔性引才
堅持不求所有、但求所用,聚焦重點產業、優勢學科、重大項目建設,推深做實“鴻雁行動”計劃,務實辦好“草原英才”合作交流會。深度融入“科技興蒙”行動,發揮呼包鄂烏產業群、沿黃生態經濟帶、蒙東地區等輻射帶動作用,著力集聚一批科技領軍人才和高水平創新團隊。推動人才工作市場化發展,對事業發展急需的高層次人才,實行“一事一議”“一人一策”個性化引進。
3.聚焦“一心多點”優化發展環境
強化人才政策制度落實力度,健全人才公共服務體系,探索建立人才服務卡制度,建設“線上”“線下”服務平臺。進一步深化人才發展體制機制改革,健全完善人才培養、使用、評價等方面的制度機制,健全以創新能力、質量、時效、貢獻為導向的科技人才評價體系,激發人才隊伍創新創造活力。■