大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)監(jiān)督

文| 雷振華

近年來，土默特左旗紀(jì)委監(jiān)委聚焦大數(shù)據(jù)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作插上了科技的翅膀。

優(yōu)化數(shù)據(jù)監(jiān)督體系，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升全旗治理能力提供保障。以“三資”智慧管理體系建設(shè)為切入點(diǎn)，著力打通農(nóng)村監(jiān)督“最后一公里”。針對農(nóng)村 “三資”領(lǐng)域存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以打造農(nóng)村智慧黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)管理為主要抓手，推動“三資”管理走向信息化、智能化、規(guī)范化。“三資”系統(tǒng)使用覆蓋全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上傳數(shù)據(jù)近7萬條。以陽光“三務(wù)”服務(wù)為連接點(diǎn)，豐富優(yōu)化“三資”“三務(wù)”監(jiān)督公開體系。“三資”管理平臺與陽光“三務(wù)”服務(wù)系統(tǒng)有機(jī)銜接、無縫對接，建立信息共享和數(shù)據(jù)推送功能，形成雙輪驅(qū)動、并駕齊驅(qū)的數(shù)據(jù)監(jiān)督和數(shù)據(jù)公開體系。目前，“三務(wù)”服務(wù)系統(tǒng)已發(fā)布預(yù)警信息3266條，整改完成3266次。以“三資”、民生保障為核心，將21家責(zé)任主體納入再監(jiān)督，把責(zé)任主體履職過程嵌入到系統(tǒng)中全程追溯，形成“預(yù)警、推送、整改、反饋、公開”的閉環(huán)式監(jiān)督鏈條。向責(zé)任主體推送督辦函154份，發(fā)送提醒函、建議書9件次，反饋整改事項(xiàng)18件。移送司法機(jī)關(guān)1人。

以社會救助再監(jiān)督為試點(diǎn)，探索事前事中監(jiān)督運(yùn)行模式。與旗民政局共享數(shù)據(jù)資源，將監(jiān)督關(guān)口前移，在事后監(jiān)督關(guān)口前施加事前事中監(jiān)督。既保護(hù)了干部，又降低了民生資金使用風(fēng)險。事后監(jiān)督預(yù)警95條疑點(diǎn)信息, 向派駐組推送有關(guān)問題3次，發(fā)放派駐提醒函、建議書3次，對6名責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話、提醒談話、批評教育。事前事中監(jiān)督預(yù)警了825條疑似信息，經(jīng)核實(shí)終止了38戶不具備救助條件城鄉(xiāng)居民的資格，避免了事后問責(zé)追責(zé)。

發(fā)揮數(shù)據(jù)監(jiān)督優(yōu)勢，有機(jī)融合“四項(xiàng)監(jiān)督”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展“四項(xiàng)監(jiān)督”。巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相互交織融合、相互促進(jìn)提高。以紀(jì)律監(jiān)督為主線，巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督為抓手，整合各類監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通、線上督辦、線下跟進(jìn)，形成了“線上+線下”監(jiān)督融合機(jī)制。巡察營商環(huán)境期間，通過大數(shù)據(jù)向派駐機(jī)構(gòu)推送了117條疑似問題，向責(zé)任主體發(fā)放派駐監(jiān)督提醒函、建議書5份，線下跟進(jìn)整改11次。在巡察、監(jiān)察監(jiān)督中，向巡察辦推送問題函2件次，巡察機(jī)構(gòu)下沉督查5次，派駐監(jiān)督下發(fā)建議書2份，線下核查9次，移送司法機(jī)關(guān)1人。通過綜合施策，依托大數(shù)據(jù)，有效提高了監(jiān)督質(zhì)效，進(jìn)一步完善了“一站式”、“一體化”政務(wù)服務(wù)。

打通“數(shù)據(jù)壁壘”，為數(shù)據(jù)監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

十九屆中央紀(jì)委四次全會指出：“建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺建設(shè)，以公開促公正、以透明保廉潔。”土左旗紀(jì)委監(jiān)委順應(yīng)形勢，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源再整合，創(chuàng)新工作方式，聯(lián)通“信息孤島”。將政法、財(cái)政等10類專線專網(wǎng)，“一卡通”“三資”等34個平臺系統(tǒng)匯聚聯(lián)通，對70多個行政企事業(yè)單位的40多種信息共400多萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行采集匯總，形成“10+34+N”信息化監(jiān)督平臺。為日常監(jiān)督檢查調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)300多萬條，疑似數(shù)據(jù)1067條。協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察室為121個問題線索調(diào)取分析各類數(shù)據(jù)15萬余條，查詢（監(jiān)督）有關(guān)人員近6000人次。■