呼和浩特市賽罕區：選優配強鄉村振興帶頭人

文| 祁 雯

“在市里按時按點上下班多好，咋想起回村里當書記啦？”金河鎮根堡村的很多村民想不通，在市公交公司有體面工作的巴什拉，為什么會跑回村里當起村干部。皮膚曬得黝黑的巴什拉卻憨厚地笑笑：“就想帶領村民建設自己的家鄉，個人過得好不如村民們都過得好。”

像巴什拉這樣的干部，在賽罕區并不少見。中央提出鄉村振興戰略后，賽罕區結合村“兩委”換屆，多措并舉加強農村帶頭人隊伍建設，優化結構、提升能力、激發熱情，為實施鄉村振興戰略提供強大人才支撐。

拓寬選任范圍，選好能帶富、善治理的“領頭雁”

實現鄉村振興，離不開一支懂農業、懂農村、愛農民、善作為的村“兩委”干部隊伍。賽罕區按照“雙好雙強”標準，注重從致富能手、退役軍人、農民專業合作組織負責人、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生中，大力選拔對黨忠誠、帶富能力強、熱心服務村民、善做群眾工作的優秀人才進入村“兩委”班子。

巴彥街道太平莊村曾經是一個軟弱渙散后進村，村“兩委”班子凝聚力不強，村里產業發展沒有方向，青壯年都跑到城市打工，村容村貌與城鎮化發展趨勢相差甚遠。鄉村要發展，關鍵靠支部。賽罕區大力整頓軟弱渙散村黨組織，在村“兩委”換屆中嚴格人選標準，擴大選人視野，太平莊村新的“兩委”班子精神面貌煥然一新。今年，借助黨建引領機制創建行動契機，太平莊村黨支部加入巴彥街道黨建引領設施農業發展共同體，建立大棚680余個，種植“普羅旺斯西紅柿”和“初戀櫻桃番茄”等特色農產品，年內預計產值可達到3000萬元，帶動900余戶農民實現增收，人均增收3000 —5000元。

目前，賽罕區新一屆村“兩委”干部平均年齡下降0.3歲，大專以上學歷占比提升26.8%，書記、主任“一肩挑”比例達96.8%，一大批能帶富、善治理的農村帶頭人成為推進鄉村振興的“領頭雁”。同時，賽罕區立足長遠，建立村級后備干部庫，將364名鄉土人才納入后備干部庫跟蹤培養，筑起了農村帶頭人隊伍的“蓄水池”。

提升能力素養，培養懂政策、善落實的“排頭兵”

鄉村振興，并非易事。榆林鎮潮岱村利用好政策，養殖稻田蟹，希望帶領村民致富。“第一個養螃蟹的人不好當啊，第一年經驗不足，稻田蟹養殖成功了，稻谷卻因為天氣突然轉涼，產量不高。村民們對這一新鮮事物喪失了信心。”榆林鎮黨委副書記邊宏印說。這可急壞了村干部，“不能讓剛剛起步的產業就這么擱淺了！”村“兩委”干部和駐村工作隊急忙幫著聯系農技專家提供技術指導，聯系銷路銷售收獲的稻田蟹，認真分析研判種養殖環境，終于在第二年獲得大豐收，村民的錢袋子鼓了起來。

“現在黨中央出臺了一系列惠農助農政策，自治區也制定了配套措施，如何落實到基層、落實到農戶？發揮好村“兩委”班子引領帶動作用是關鍵。”賽罕區委組織部副部長卜俊鎖說道。然而，每個村資源稟賦不同，有的村帶頭人隊伍思路不開闊，在產業發展、鄉村治理等方面還存在一定短板。

對此，賽罕區建立區鎮村三級聯動常態化全覆蓋培訓機制，分層分類對村“兩委”干部及后備干部開展全覆蓋輪訓，著力推動村干部能力素質提升。今年舉辦新一屆村“兩委”班子成員任職培訓班12期，培訓村“兩委”干部768 人；以村黨組織書記為重點開展鄉村振興、基層治理等專題培訓班6期，培訓124人。

注重嚴管厚愛，打造素質高、作風好的“先鋒隊”

“這一屆村干部工作狀態怎么樣？辦事公不公道？……”

區委組織部督查干部采取“四不兩直”方式（即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場），不定期到村民家中了解村干部隊伍工作情況，扎實開展村（村轉社區）“兩委”換屆“回頭看”工作，全面了解村“兩委”班子工作成效，通過與干部座談、聽群眾評議，掌握黨員群眾對村“兩委”班子工作能力、政治素質、工作作風、為民服務等方面的評價和滿意度，并進行評星定級，幫助班子成員對照群眾需求，列出問題清單，明確改進方向，不斷提升自身綜合素質。

實施村黨組織書記“雙述雙評一練兵”管理機制，村黨組織書記分別向鎮黨委和全體黨員、村民代表述職；年底全體黨員和村民代表對村黨組織書記進行評議，鎮黨委對村黨組織書記進行考評；村黨組織書記每年參加區委組織部組織的鄉村振興“大練兵”。將“雙述雙評一練兵”結果作為對村黨組織書記進行獎懲、使用、評先評優等方面的重要依據。黃合少鎮西討速號村黨支部書記卜俊峰在參加第一輪“大練兵”后感慨地說道：“以前覺得我帶動村里發展產業收益不錯，自身作用發揮得挺好，經過與其他村黨組織書記的同臺比武，才發現自己對鄉村振興的理解還不夠深入，還有很多東西需要學習。”

賽罕區在對村干部嚴管的同時，也注重加強政治激勵和生活關愛，區財政每年拿出2400余萬元對村“兩委”干部進行獎勵和補貼，全面落實村干部基本報酬。建立村“兩委”干部定期體檢、談心談話制度，在“兩優一先”、黨代表推選等方面向村干部予以傾斜，實施優秀村書記享受事業人員工資待遇政策，切實提高村干部各項待遇水平，著力發揮基層干部的主觀能動性。