創新“黨建+” 榮縣農信助力鄉村“綠色發展”

陳天航

近年來，榮縣農信聯社黨委牢固樹立黨建和業務“一盤棋”理念，找準黨建與業務深度融合的切入點，創新“黨建+”模式，以“紅色黨建”引領鄉村振興“綠色發展”，實現了黨建、業務經營與鄉村振興齊頭并進。2020年末，各項存款余額101.55億元，比年初凈增12.49億元;各項貸款余額56.58億元，比年初凈增5.34億元，存貸款規模均居全縣金融機構首位，并榮獲“四川省金融精準扶貧勞動競賽先進集體”稱號。

“黨建+主責”夯實“紅色底盤”

“黨建+主責”的根本是黨建工作本身強起來、硬起來。榮縣農信聯社黨委突出主責從嚴從實抓黨建，把黨建的政治優勢轉化為護航鄉村振興的發展優勢。

著力“三個強化”。一是強化黨委核心領導。明確黨委研究討論是理事會、高管層決策重大問題的前置程序，充分發揮黨委“把方向、管大局、作決策、保落實”的作用，在此基礎上，充分發揮紀委的擴充力量，明確了紀委監督職能。二是強化支部堡壘建設。按照“城區條線化、鄉鎮片區化”優化前移支部設置，將40個網點劃分為9個片區，由支部書記兼任片區金融部負責人，由支委委員擔任各營業網點負責人，機關各部門負責人擔任各支部紀檢委員，實行黨建工作與業務發展“雙向進入”，交叉任職。三是強化主體責任落實。規范“三會一課”制度，嚴格“一崗雙責”，落實責任清單，建立督察考評考核機制，明確獎懲措施，讓黨建工作由過去的“軟任務”變為“硬指標”。

構建“三大平臺”。一是搭建黨建學習平臺。創建了黨建教育微信群、QQ群，搭建線上線下“雙輪驅動”學習平臺，引導黨員加強學習教育、提高黨性修養、堅定理想信念。二是搭建教育培訓平臺。將黨務、紀檢監察工作列入年度員工培訓計劃，積極開展警示教育、領導帶頭講黨課、“七個一”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、規范化，2020年開展各類培訓達100余期、5000余人次。三是搭建創先爭優平臺。切實開展“爭創優質服務窗口、爭當優秀服務標兵”活動，舉辦業務技術比賽，提高員工業務技能，更好服務客戶。開展“亮身份、樹形象”活動，為每位黨員配發黨員徽章，鼓勵黨員亮出光榮身份，立足崗位、創先爭優，發揮先鋒模范作用。

瞄準“三個聚焦”。一是聚焦作風建設。組織開展黨風廉政建設宣傳教育年活動，通過講黨課、走出去、請進來，進行黨紀條規、法制教育，“以案促改”照鏡子、正衣冠，撰寫剖析材料52份，不斷筑牢黨員干部防腐拒變思想防線，時刻保持清正廉潔優良作風。二是聚焦廉潔從業。通過黨風廉政建設與業務“六個結合”，持續開展貸款廉政回訪工作，推動構建“親”“清”銀商關系，杜絕“吃、拿、卡、要”行為發生，讓崇廉尚潔成為工作日常，確保權力在陽光下運行，2020年共回訪貸款戶52戶、金額2200萬元。三是聚焦監督檢查。運用好監督執紀“四種形態”，認真落實談心談話制度，認真處理客戶投訴咨詢，對侵害群眾利益的不正之風，以“零容忍”的態度嚴肅查處。2020年共紀律處分7人，其中警告3人，記過4人，通過開展監督執紀工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

“黨建+主業”引領“綠色發展”

為促進“黨建+主業”在服務鄉村振興落地生根、開花結果，榮縣農信聯社緊扣業務拓展，找準“結合點”，密切合作共建，以黨建的融合優勢打造服務鄉村振興的“新引擎”。

抓好“三個精準”。一是精準對接。黨委班子主動對接政府及其職能部門，掌握當地實施鄉村振興戰略規劃和重點項目，及時跟進。二是精準施策。著力加大對新型農業經營主體、種養大戶、新興農業、特色產業、農田水利基礎設施等重點領域支持力度，不斷提高“三農”領域融資便捷性和可得性。三是精準營銷。把黨建共建與推進“走千訪萬”“一二三產業融資對接”升級擴面走訪活動緊密結合，實施上門營銷、組合營銷、分層營銷、集團營銷，持續有效推進客戶結構提升工程，夯實農村和城區兩大市場，僅2020年二季度就走訪收集客戶信息19452戶。

抓深“三大建設”。一是深化銀政“雙基共建”。以“雙基共建”為平臺，以基層黨組織為紐帶，堅持“支部包鎮、黨員包村”，構建起覆蓋村委、家庭農場、專業合作社、重點企業的黨建網絡，持續深入推動金融黨建與鄉村振興的深度融合，截至2020年末，先后與17個鎮鄉簽訂共建合作協議。二是深化信用體系建設。加強與地方黨政合作，推行金融聯絡員制度，借助村委、駐村干部、金融聯絡員力量，完善農戶信用信息檔案。三是深化服務渠道建設。著力于完善“綜合服務到社區、基礎服務到村組、手機銀行服務到農戶”的立體金融服務體系，打通了100個鄉村金融服務站點、5062戶城鄉“惠支付”商戶、72臺自助銀行設備基礎金融服務“最后一公里”。

抓實“三大支持”。一是做實信貸支農。開展“黨員標兵示范崗”活動，發揮黨員干部的先鋒模范“領頭雁”作用，積極探索創新金融服務鄉村振興新實踐。充分運用央行貨幣政策工具，創新金融服務方式和產品，推出“鄉村振興貸”和“興農貸”等信貸產品，抓好涉農企業示范引領，做好各涉農主體的綜合性一攬子金融服務，進一步滿足鄉村振興信貸需求，2020年共發放涉農貸款33.7億元。二是厚實小微實體。各金融部強化政治意識和責任擔當，充分發揮支部“戰斗堡壘”作用，“走千村、訪萬戶”“走千街、訪萬戶”，把民營小微實體作為黨建共建工作的聯系重點，通過考核激勵、競賽帶動、督導加壓，優先保障民營和小微企業信貸投放，積極為民營和小微企業紓困解難，最大力度做好金融支持穩企業保就業工作。2020年共發放小微貸款16.23億元。尤其是針對復工復產和疫情防控，累計發放中小微企業信用貸款4.1億元，累計發放“戰疫貸”1.3億元，累計為小微企業降低融資成本539.85萬元。三是筑實金融扶貧。聯社黨委積極承擔扶貧主體責任，黨委書記帶頭聯系幫扶鄉鎮，推行“班子成員包支部”“支部包農戶”聯動機制。按照“5個1”幫扶工作要求，從全轄選派優秀的網點負責人和業務骨干擔任全縣32個貧困村的“金融村干部”，通過打造“支部共建”，落實一對一幫扶措施，不斷強化扶貧同扶志、扶智的緊密結合，圍繞產業幫扶、項目扶貧實現“基層黨建+貧困農戶+金融服務”精準對接。近五年來，已經累計發放扶貧貸款9.9億元，100%滿足建檔立卡貧困戶發展生產資金需求。