消防救援作戰指揮的調度工作

■ 楊光洪 成都市金牛區消防救援大隊

一、消防救援作戰指揮調度工作的概述

針對不同的消防應急救援時間，消防救援作戰指揮調度工作人員應該科學合理地選擇消防救援方式，并最大限度地提高消防救援工作的效率，降低消防事故的發生，實現對人員以及財產的保護。消防救援作戰指揮調度工作具有很強的應急作用，并且消防救援作戰指揮調度工作需要涉及人員的調遣、物資以及裝配的合理分配，是一項對專業要求比較高的工作。

指揮人員是整個應急救援行動的組織者及領導者，并且必須保持與各層級指導員的密切聯系，時刻掌握應急救援的具體情況。按照編制的不同指揮人員可以分為總部、支部、站點等不同的級別，并且指揮人員必須具備扎實的專業知識，同時應具備較高的分析能力和決策能力，保證救援應急工作能有序開展。根據作戰區域的不同，指揮人員還可以分為前方指揮人員和后方指揮人員。指揮機構能為救援作戰調度工作提供有價值的技術信息，保證指揮人員指令能及時傳達。此外，消防指揮中心與現場指揮部必須保持緊密的聯系，指揮中心及時收集相關的信息，而現場指揮部負責對現場的行動進行合理部署。

二、消防救援作戰指揮調度工作存在的不足

（一）缺乏協同指揮機制，多部門協作還存在不足

就當前我國的形勢看，我國雖然設立了不同層級的應急管理部門，解決了應急力量不集中的問題，但仍然沒有建立協調統一的調度管理機制，部門之間的協調合作力度不足。由于組織機制的不健全，導致開展消防應急救援調度指揮工作時資源調配出現不合理現象，從而導致指揮工作難以順利進行。同時，技術以及資源的共享程度不足，導致消防災害事故的處置效率低下，不能很好地保證群眾生命財產的安全。此外，消防單位各部門之間的信息較為閉塞，沒有更大地發揮各個部門的工作職能，從而使消防工作應急預案的規范性有待提高。

（二）指揮隊伍工作人員業務水平存在差異

我國消防部門的指揮中心事務繁重，除了日常的警情處置、監控輿情以及內勤事務外，還需要做好指揮中心文件的收發工作。而當前指揮中心配置的人員存在嚴重的不合理性，工作人員數量不能滿足日常工作事務處理的需求，并且大部分工作人員的業務水平存在很大的差異。很多指揮人員沒有對指揮作戰策略進行研究，實戰工作經驗不足，從而導致指揮工作開展難度比較大。

（三）智能化的調度手段普及不高

隨著信息技術以及大數據技術的不斷普及，各行各業的智能化水平都有了明顯的提升，但消防救援作戰指揮調度工作中還沒有使用智能化的調度手段，從而導致調度工作的效率比較低。現階段大部分消防指揮中心依然采用傳統的指揮調度模式，遵守傳統的調度工作流程，從而導致警情定位精準度比較低，阻礙了出警工作的順利開展。同時，指揮中心沒有對消防救援隊伍進行定位追蹤，導致指揮人員與現場指揮人員的交流受到阻礙，降低了救援應急工作的效率。此外，消防救援指揮中心使用的警報系統更新換代比較慢，沒有與大數據平臺等進行連接，從而導致資源共享的程度比較低，不利于救援指揮工作的順利開展。

三、提升消防救援作戰指揮調度能力的有效措施

（一）建立完善的應急機制，整合消防救援力量

消防救援工作的開展除了依靠消防應急救援管理部門外，還需要依靠完善的應急機制。目前，很多消防部門都已經根據自身的實際情況對內部部門的職能進行了調整，提高了應急管理部門的責任意識，保證消防救援工作能順利開展。同時，根據所處地理位置的不同，消防管理部門還可以將救援隊伍分成多個不同的隊伍，例如藍天救援隊、礦山救援隊等，從而提高救援工作的效率。所有救援隊伍必須不斷提高自己的責任意識以及安全意識，服從指揮中心的安排。指揮中心可以根據具體的情況做好消防實戰演習，保證能高效處理相應的救援應急事故。各個不同的部門在做好自己工作的前提下，加強與其他部門之間的交流與溝通，實現信息的高效共享，發揮消防應急管理機制的作用。

（二）強化指揮人員的素質建設，制定完善的監管機制

消防救援工作的整體質量與效率和指揮人員的綜合素質有很大的關系，因此應強化指揮人員素質建設，并制定完善的監管機制。指揮人員應提高自我學習意識，積極主動地分析與總結消防應急指揮案例，提煉出有價值的信息，不斷充實自己。同時，消防部門應加強與專業機構的合作，做好不同層級指揮人員的培訓工作，針對災害的類型進行詳細分析，找出不同災害類型治理時所掌握的救援方案；定期指揮調度工作人員的考核活動，針對不合格的指揮調度人員必須給予嚴肅處理，并督促其積極參與培訓，合格后才可以繼續回崗工作。指揮調度工作人員必須嚴格落實各項監管制度，做好警情受理以及警情決策等工作，提高工作的質量和效率。

（三）優化指揮機構人員配置

消防救援作戰指揮調度工作的開展過程中會受到人員不飽和的影響，因此消防機構必須優化指揮機構人員的配置，提高指揮機構人員的綜合素質水平。根據消防救援指揮中心工作的實際情況提高人員選拔的標準，從而保證人員配置更加合理。通過對基層干部的選調，保證崗位人員與崗位要求保持一致。技術性要求比較高的崗位必須通過層層選拔選出優秀的工作人員。同時，工作人員之間應該互相監督，保證指揮中心的工作能更好地完成。此外，優化消防指揮中心人員的結構，發揮指揮中心人員的最大作用，明確各個環節的工作流程、分工，確保在發生警情時，有序接警，迅速反應，切實提高消防救援隊伍的作戰能力。

（四）加強智能化指揮作戰平臺建設

現階段我國信息技術水平比較高，可以加強力度建設智能化指揮作戰平臺，提高消防作戰指揮的整體效率。該智能化指揮平臺能根據警情的實際情況規劃出合理的路線，并給出可行性救援方案。智能化指揮作戰平臺能有效減少工作人員的工作，提高指揮中心的工作效率。此外，智能化指揮作戰平臺的建設能保證指揮人員高效地處理各種不同類型的災害事故。

四、結語

總而言之，消防指揮調度工作是一項綜合性強、對專業技術要求高的技術，必須加強對消防救援作戰指揮調度工作的重視，優化指揮中心人員結構，不斷提高指揮中心人員的綜合素質，從而提高消防救援作戰指揮調度工作的效率。