這五年，煙臺(tái)就業(yè)和社保待遇數(shù)字暖人心

“十三五”以來(lái)，煙臺(tái)市人社部門全力推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升公共服務(wù)能力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生福祉作出了積極貢獻(xiàn)。五年來(lái)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)65萬(wàn)人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率90%以上；企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金近800元，城鄉(xiāng)居民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到142元；全市累計(jì)為5.2萬(wàn)人次貧困人口代繳社保費(fèi)526萬(wàn)元，為1100名貧困老年居民按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金……這五年，煙臺(tái)就業(yè)和社保待遇數(shù)字暖人心。

就業(yè)實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量

“十三五”期間，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)65萬(wàn)人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)12.5萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)2.2萬(wàn)人；高校畢業(yè)生總體就業(yè)率90%以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者30.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

就業(yè)政策上，煙臺(tái)先后出臺(tái)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)方案、進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的意見等10余個(gè)文件，構(gòu)筑起“十三五”期間穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)政策體系。市縣兩級(jí)將促進(jìn)就業(yè)資金和公共就業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策資金4.9億元。落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，降低政策門檻，累計(jì)為8584名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款26.9億元。完善和落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，疫情期間創(chuàng)新實(shí)行“免申報(bào)發(fā)放”，“十三五”累計(jì)發(fā)放8億元，惠及企業(yè)3.4萬(wàn)戶，有力支持了企業(yè)穩(wěn)崗。建立完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”工作機(jī)制，有效防范化解了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，持續(xù)深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，2個(gè)縣市區(qū)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體73處，其中，國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2家，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)10家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)16家，累計(jì)服務(wù)1.6萬(wàn)余人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3500個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)13.5萬(wàn)人。其中，服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)180余人，服務(wù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生5984人。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建成了煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)大學(xué)，定期舉辦“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”等特色培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者10.8萬(wàn)人。

統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)，定期舉辦重點(diǎn)高校畢業(yè)生推介會(huì)、駐煙高校雙選會(huì)等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，年均就業(yè)高校畢業(yè)生4萬(wàn)人，招募“三支一扶”大學(xué)生716人，涌現(xiàn)出“全國(guó)十大最美基層高校畢業(yè)生”王輝等基層就業(yè)典型。發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼1.8億元，幫扶3.2萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)，申報(bào)援助的269戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。分類施策扶持就業(yè)，2018年以來(lái)幫扶218名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、一般性培訓(xùn)、勞動(dòng)者需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“四項(xiàng)目錄”，推行企業(yè)提單、政府列單、勞動(dòng)者選單、機(jī)構(gòu)接單、財(cái)政買單“五單培訓(xùn)”，免費(fèi)培訓(xùn)24.7萬(wàn)人次。開展萬(wàn)名技工技能競(jìng)賽，代表我國(guó)參加世界技能大賽，兩個(gè)項(xiàng)目國(guó)家集訓(xùn)基地落戶煙臺(tái)，培養(yǎng)金銀牌選手各1人，總成績(jī)居全省第一。全市技能人才總量達(dá)68.6萬(wàn)人，高技能人才占29.6%。

完善就業(yè)服務(wù)體系，年均組織招聘會(huì)300余場(chǎng)次，為上萬(wàn)戶企業(yè)、20萬(wàn)勞動(dòng)者提供服務(wù)。今年疫情期間，人社部門第一時(shí)間開行“返崗直通車”，通過(guò)包車、包機(jī)、包專列，為195家企業(yè)接回員工2萬(wàn)人，協(xié)助富士康、巨濤海洋工程等重點(diǎn)企業(yè)招工4.6萬(wàn)人，保障了企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。探索特色職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)立的“韋一工作室”成為國(guó)際級(jí)首席職業(yè)指導(dǎo)室。建立規(guī)范統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，建成北方首個(gè)、山東唯一的國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，連續(xù)6年舉辦中國(guó)人力資本論壇，全市有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)350家，產(chǎn)值超過(guò)50億元，“十三五”期間共為10余萬(wàn)家單位和270萬(wàn)人次提供服務(wù)。

社會(huì)保障制度更加公平更可持續(xù)

“十三五”期間，煙臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，在建和新開工項(xiàng)目參保率100%。目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保180.6萬(wàn)人，在領(lǐng)待遇65.4萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保17.4萬(wàn)人，在領(lǐng)待遇11.4萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保191.7萬(wàn)人，在領(lǐng)待遇125萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)參保127.4萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保151.2萬(wàn)人，全面超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

煙臺(tái)社保制度體系更加完善。煙臺(tái)貫徹落實(shí)《企業(yè)年金辦法》，新增實(shí)施年金制度的企業(yè)39家，形成了多層次的養(yǎng)老保障體系。完善失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度，為預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)提供了強(qiáng)有力支持。建立健全預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系，將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

社保待遇穩(wěn)步提高。連續(xù)16年提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇，“十三五”期間企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金近800元。城鄉(xiāng)居民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到142元，增發(fā)87元。建立失業(yè)金與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%提高到90%，啟動(dòng)實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金制度，為11.9萬(wàn)人發(fā)放失業(yè)待遇19.6億元。規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作流程，為5.5萬(wàn)名工傷保障對(duì)象發(fā)放待遇30億元。全市累計(jì)為5.2萬(wàn)人次貧困人口代繳社保費(fèi)526萬(wàn)元，為1100名貧困老年居民按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金。“十三五”期間，全市按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇1420億元。

基金管理運(yùn)行平穩(wěn)有序。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范核算經(jīng)辦流程，確保各項(xiàng)基金預(yù)算落實(shí)到位。落實(shí)降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，降低了企業(yè)和職工的繳費(fèi)額度。全面落實(shí)疫情期間社保費(fèi)減免緩政策，預(yù)計(jì)今年企業(yè)和參保人員減免社保費(fèi)70億元。

經(jīng)辦服務(wù)更加便捷。推進(jìn)社保征繳體制改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)繳費(fèi)實(shí)行社保核定、稅務(wù)征收，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。全力推進(jìn)社保服務(wù)“一卡通”，啟動(dòng)簽發(fā)電子社保卡，全市社保卡持卡人數(shù)突破650萬(wàn)。企業(yè)社保開戶注銷登記，參保人員申報(bào)領(lǐng)取養(yǎng)老、工傷、失業(yè)待遇等各項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等實(shí)行免手續(xù)網(wǎng)辦，業(yè)務(wù)進(jìn)度可隨時(shí)查詢。