“摩西計劃”——意大利有史以來最大水利

高榮偉

威尼斯是意大利最美麗的水上城市，也是世界著名的歷史文化名城。始建于公元5世紀(jì)的威尼斯，有“因水而生，因水而美，因水而興”的美譽(yù)，享有“水城”、“水上都市”、“百島城”等美稱。威尼斯不僅歷史悠久，而且城內(nèi)古跡眾多，有各式教堂、鐘樓、男女修道院和宮殿百余座。在這個充滿奇妙與夢幻的地方，讓每一個來過威尼斯的游客都依依不舍，在童話般的水域間流連忘返。

威尼斯因水而出名，但也是水災(zāi)的受害者。

工程背景

威尼斯素有“亞得里亞海明珠”之稱，位于意大利東北部，地處一個新月形瀉湖的中央。事實上，威尼斯城就建于瀉湖118個島嶼之上，被認(rèn)為是世界上獨(dú)一無二的水上城市。由于所處的特殊地理位置，威尼斯遭遇水災(zāi)是常有的事。

威尼斯全市河道、運(yùn)河共有177條，靠401座各色橋梁把它們連接起來。水道即為大街小巷，船是威尼斯唯一的交通工具。這里也是世界上唯一沒有汽車的城市，市內(nèi)沒有出租車和自行車，也沒有交通指揮燈。在威尼斯，除了小艇以外，所有交通工具都是禁止的。

威尼斯常年遭受水的困擾。受板塊作用、海平面上升、過量開采地下水等諸多因素的影響，威尼斯在過去百年內(nèi)地基一直持續(xù)下沉。有資料記載，因為長久發(fā)展，威尼斯城在過去百年中已經(jīng)下沉了約28cm。“再加上全球暖化，南北極冰川溶解導(dǎo)致的海平面上升，威尼斯30年后將不再適合人類居住”。早在多年前，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會一次閉門會議上，專家就警告說，因為氣候變暖趨勢持續(xù)，可能引致威尼斯滅頂之災(zāi)，“如果不采取有效措施，城市可能在50年內(nèi)被海水淹沒。”

事實上，威尼斯正在面對前所未有的危機(jī)。因為潮汐關(guān)系以及其他因素的影響，威尼斯每年要遭受約100多次洪水襲擊，每15～20年更會遇到一次巨型洪水襲擊。相比較而言，有科學(xué)家指出，在1900年代，威尼斯市中心最大的廣場——圣馬可廣場每年只會被水淹上10次。每逢雨季，威尼斯城內(nèi)水位不斷上漲，加上旅游交通帶來的壓力，諸多文藝復(fù)興時期的建筑物及藝術(shù)品面臨嚴(yán)重威脅。威尼斯市長喬治·奧爾索尼曾經(jīng)指出，“如今，每年訪問威尼斯的游客已經(jīng)超過兩千萬人了，這意味著，威尼斯在維護(hù)好自身這份世界遺產(chǎn)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，必須妥善管理。”

為此，當(dāng)?shù)卣?003年啟動了一項投資高達(dá)數(shù)十億億歐元的摩西計劃，他們希望以建堤壩和改造地下排水網(wǎng)雙管齊下的方式來拯救威尼斯。

拯救威尼斯

2003年1月，當(dāng)時的意大利總理西爾維奧·貝盧斯科尼稱，意大利啟動了有史以來最大的防洪工程——斥資45億歐元、名為“摩西”（MOSE Project）的計劃。是年，逾100位科學(xué)家由劍橋大學(xué)舉辦、拯救威尼斯基金會（Venicein Peril Fund）資助的會議上一致認(rèn)同了建設(shè)防洪屏障的必要性。該計劃旨在修建活動水閘阻擋海潮以保護(hù)威尼斯。這項計劃被命名為“摩西”，它既是計劃的意大利語名稱（Modulo Sperimentale ‘Elettromeccanico）的縮寫，也包含了《圣經(jīng)》故事中的摩西分開紅海帶領(lǐng)希伯來人逃脫了埃及人的奴役的寓意。

“摩西計劃”中，威尼斯瀉湖的三個入口處：“利多（Lido）”、“馬拉莫科（Malamocco）”和“基奧賈（Chioggia）”，將設(shè)置四座由78個活動模塊組成的閘門。每個混凝土模塊長度在18.5～29米，寬度均為20米，重約300噸，可以預(yù)防3米以內(nèi)的海水水位上漲。水閘安裝在埋入海底的24個沉箱上。沉箱中含有服務(wù)通道，通過GINA止水帶和OMEGA止水帶密封止水。

在正常的潮汐條件下，閘門模塊將灌滿水并沉在水面下。當(dāng)預(yù)報有大海潮來襲時，壓縮空氣就會輸入中空活動板，幫助活動板樹立起來，形成一面抵擋海潮的巨大屏障，以此阻擋潮水進(jìn)入瀉湖。當(dāng)78個模塊組成的四扇閘門全部升起時，威尼斯瀉湖將與亞德里亞海隔絕，令威尼斯城不再受到洪水侵襲。當(dāng)?shù)卣硎荆澳ξ饔媱潯币坏崿F(xiàn)，閘門將延伸超過一英里長，擋住瀉湖的三個入口。

“摩西計劃”于同年4月29日正式奠基，“有了這項計劃，我們就可以拯救威尼斯”，負(fù)責(zé)“摩西計劃”建設(shè)的新威尼斯集團(tuán)女發(fā)言人埃萊娜·贊巴爾迪說，“這是第一次嘗試這樣的方法，全世界都在關(guān)注。這（計劃）不僅對威尼斯至關(guān)重要，對意大利也意義非凡。”

這項備受世界關(guān)注的防洪水閘儼然已成為救世主。不過，計劃實施過程中，一些人卻對“摩西計劃”持懷疑及反對態(tài)度，其中有環(huán)保人士、當(dāng)?shù)刈h員，甚至包括威尼斯市長馬西莫·卡恰里。這項計劃爭議最大的地方就是造價太高，除了需要投入幾十億美元完成工程建設(shè)外，每年還要花費(fèi)1176萬美元用于維護(hù)。

事實上，項目開動以來，就遭到了意大利國家遺產(chǎn)協(xié)會“我們的意大利”（Italia Nostra）和世界自然基金會等環(huán)境和保護(hù)組織的抵制：他們認(rèn)為威尼斯瀉湖是具有高生態(tài)價值的地方，建設(shè)堤壩后威尼斯瀉湖與運(yùn)河可能會淪為一潭死水，會對水體、土壤和水生物種造成重大傷害。此外，威尼斯的問題不僅僅是海平面上升。由于多年來過度取用地下水和海上氣田開采，致使威尼斯一直在下沉。地震專家指出，“由于非洲板塊與歐洲板塊的不斷擠壓，讓意大利北部地區(qū)地殼運(yùn)動比較活躍，導(dǎo)致北部阿爾卑斯山的上升以及水城本城的下沉。”由于非洲板塊北移，威尼斯城每百年下沉約1.3厘米，容易引起建筑物的傾斜。

21世紀(jì)，威尼斯城市的下沉速度進(jìn)一步加快了，20年內(nèi)下降了30厘米，海水倒灌問題出現(xiàn)。“如果不能綜合施策，恐怕計劃難以奏效。”批評人士指出。

一再延宕

“摩西計劃”原本預(yù)定于2012年完工，不過，“摩西計劃”卻一拖再拖。據(jù)了解，雖然這項計劃由意大利政府主導(dǎo)，但意大利政府只撥款前三年的建造費(fèi)，以后的建造費(fèi)則由地方政府自己承擔(dān)。

由于威尼斯地方政府財政捉襟見肘，面對“摩西”大壩龐大的建筑費(fèi)用，以至于不得不拍賣13座文藝復(fù)興時期的宮殿和古建筑物，包括納尼宮、彭法迪尼宮等用作籌集興建堤壩的費(fèi)用。新威尼斯集團(tuán)一位女發(fā)言人弗拉維婭·法喬利說：“水災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)常有人攔住我問，水閘什么時候可以建好？‘我們都迫不及待了。他們都要求不要再推遲了。”在財政窘迫之時，2013年9月10日，意大利基礎(chǔ)設(shè)施部長宣布，基于戰(zhàn)略利益考慮，政府將再次為威尼斯“摩西”大壩撥款10億歐元。截至2014年，工程投資已超過52億歐元（約合439億元人民幣）。

然而，就在2014年，該計劃遭受重挫。檢察官路易吉·德爾皮諾和卡洛·諾爾迪奧指出：“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，‘摩西計劃大筆資金被用于資助威尼斯市及其所在地區(qū)乃至國家官員，高級別政府官員成為受賄對象。”檢方稱，已經(jīng)投入“摩西計劃”，高達(dá)的2500萬歐元資金被轉(zhuǎn)入海外賬戶，其中包括圣馬力諾共和國，轉(zhuǎn)而用于賄賂官員。“摩西計劃”的主要推動者之一——吉安卡羅·賈蘭（Giancarlo Galan）被指控受賄20萬歐元“以換取一項合同的批準(zhǔn)”，并且在2005年至2011年間利用其在“摩西計劃”投標(biāo)中的影響力，每年收受約100萬歐元的贓款。檢方稱經(jīng)3年調(diào)查，最終包括奧爾索尼市長在內(nèi)35人被捕，同時項目重新計劃2016年才能投入使用，計劃耗資也被修正為55億歐元。

期間，威尼斯水務(wù)局與其公司管理機(jī)構(gòu)發(fā)生法律訴訟，意大利政府對“摩西計劃”進(jìn)行特別干預(yù)，在威尼斯水務(wù)局重新任命三名特別首席執(zhí)行官。由于腐敗案的發(fā)生，“摩西計劃”再次推遲。據(jù)了解，“摩西計劃”自1987年開始論證，2003年立項，原定在2011年投入使用，但工程連續(xù)經(jīng)歷成本超支和工程貪污，目前項目預(yù)定完工日期已拖延至2022年。

與此同時，很多專家再次對工程建設(shè)表達(dá)了反對的態(tài)度。他們認(rèn)為，摩西計劃的造價不僅越來越高，且每年用于維護(hù)的花費(fèi)過于高昂：由于整體拖延的施工期過長，部分設(shè)備已經(jīng)面臨老舊問題，原預(yù)測能用100年的閘門，不僅因海水鹽份高逐漸變銹，水下結(jié)構(gòu)還吸引了甲殼類生物附著。所有這些，勢必影響大壩的使用周期。

2017年12月，意大利媒體《LASTAMPA》發(fā)表文章《威尼斯和摩西：失敗的故事》。文章提到，經(jīng)過三年半的浸泡，很多大門模塊被海洋生物（比如藤壺）侵蝕，模塊鉸鏈存在開裂風(fēng)險，無法上升大門模塊。由此看來，“摩西計劃”依然遙遙無期。

天有不測風(fēng)云。受極端天氣影響，2019年，水城威尼斯經(jīng)歷了半世紀(jì)以來的最嚴(yán)重洪災(zāi)：一周內(nèi)遭遇3次洪峰，威尼斯全城80%處于水下，仿佛《蜘蛛俠》里的怪物真的襲擊了這座歐洲歷史名城。當(dāng)?shù)刈罡咚灰欢冗_(dá)到1.87米，整個城市一片“汪洋”，超80%的地區(qū)被淹。洪水讓威尼斯當(dāng)?shù)卮罅糠课荨⑸痰辍⒐袍E和文物遭到破壞。其中，著名的圣馬可大教堂的馬賽克人行道和壁畫受損，而不少商店都浸泡在水里。

威尼斯的水患如故。這意味著數(shù)十億歐元打造“摩西計劃”失靈。截至2019年，摩西計劃已經(jīng)累計投資18億歐元。

如今，頗為尷尬的是，威尼斯政府已經(jīng)沒有更多的錢來做這個工程了。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，意大利政府呼吁全球捐款，協(xié)助該計劃并修復(fù)文化遺物。他們希望完成這個半爛尾工程。

畢竟，威尼斯是他們心目中一座無法取代的特殊城市。