創新驅動碳中和背景下的高質量發展

周宏春

認清航向方能駛向遠方。當今世界正處于百年未有之大變局中，國內外形勢的深刻變化對經濟高質量發展提出了迫切需求。從國內看，我國轉向高質量發展階段，要素成本上升，傳統發展動力減弱，要培育增長新動力、新模式和新優勢。從國際看，新一輪科技革命和產業變革加快推進，科技創新作為核心競爭力正成為國家之間的競爭焦點。

黨的十九大報告清晰擘畫了全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖：在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，到2035年基本實現社會主義現代化。到本世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

綠色低碳發展，是高質量發展的題中之義。“十四五”規劃建議，要求將綠色發展體現到經濟社會發展各領域各方面，加快推動綠色低碳發展、持續改善環境質量、提升生態系統質量和穩定性、全面提高資源利用效率，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

2020年12月召開的中央經濟工作會議，明確要求做好碳達峰、碳中和工作，抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰；加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，持續打好污染攻堅戰，收到減污降碳的協同效應。開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。

2020年9月22日，習近平主席宣布：“將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”習近平主席12月12日在氣候雄心峰會上宣布，中國說話算數。我們要順應綠色低碳發展的國際潮流，把握國家政策導向，撥開迷霧認清方向，不斷開創新輝煌。

未來已來，低碳曙光初現。從統計數據看，我國煤炭消費占比已由2005年的67%降低到2019年的57.7%。到2019年，我國非化石能源占一次能源消費比重15.3%，其中可再生能源占一次能源消費比重13.1%。在發電結構中，煤電占比60.8%，較2005年下降了17.2個百分點；可再生能源電力由16.1%上升到27.9%，非水可再生能源的貢獻率高達85%。在光伏發電中，一些地方形成了光伏+的發展模式。在日常生活用品中，節能的、節水的、綠色的——家用電器上的各類標識，標志著我們正加速向綠色低碳生活轉型。但要實現碳中和目標，任重道遠。中國產品供應全球，世界市場變化會影響碳達峰和碳中和進程。中國是制造業大國，低碳化是我們主動承擔的責任，碳中和是奮斗目標。實現碳中和目標，不僅要優化能源結構，也要提高資源利用效率，形成綠色低碳的生產生活方式。

節能減排和提高能效是重中之重。如果中國能源利用效率達到世界平均水平，每年可減少13.3億噸能源消耗量，可大幅減少34.6億噸二氧化碳排放。節能的重點仍是工業、交通和建筑，要從大處著眼，消除著手，從減少浪費入手，在生產生活中把一切可以用起來的能源都用起來，實現經濟效益社會效益環境效益的有機統一。

中國應當也必須走一條不同于西方國家的能源結構升級路線，跨越油氣，提高電的終端消費比重，構建安全、清潔、高效、可持續的能源體系，優先節能提效、優化電力源網荷儲用關系，煤油氣要控量增效，加快提升非化石能源占比，推動能源技術革命、能源與信息的深度融合。能源投資、建設、運營周期長，煤礦、鐵路、火電廠、輸電設施及碼頭等的服役周期長；避免“高碳鎖定”，要從停建燃煤電廠、挖掘已建電廠效率做起。

煤炭是生產力要素，降碳大有文章可做。2019年，中國煤炭消費占全球消費量的52.53%，占全球18.46%的人口排放了28.76%的二氧化碳。在未來相當長的時間內，煤炭的主導地位不會改變。要從勘察、開采、加工利用、廢物處理等生命周期入手實現煤炭的綠色化、低碳化、智能化。按“綠色礦山”標準進行煤礦建設。重視安全、綠色開采，把能采出來的煤炭盡可能采出來。煤炭利用逐步向清潔化、大型化、規模化、集約化發展，推動煤炭由單一燃料向燃料、原料轉型，推進分級分質利用，從而實現高碳能源低碳化利用。

燃煤發電在未來相當長時期內仍將是電力供應的主力。除保障電力供應外，還要為消納可再生能源提供靈活調峰服務。推進燃煤發電的高參數、大容量、智能化發展，推進新型動力系統、智能燃煤發電、高效低成本多污染物聯合控制，以及資源化利用的成套技術與裝備實現產業化。推進以煤制油、煤制烯烴為代表的現代煤化工發展，實現煤化工產品高端化、高值化、多樣化，延伸產業鏈，提升價值鏈；推進煤化工產業大型化、園區化和基地化發展，穩步有序推進大型現代煤化工基地建設。

我國新能源汽車保有量已達492萬輛，產銷量連續5年位居世界第一，成為世界擁有電動汽車最多的國家；鑒于電動汽車接近傳統燃油車的適用性，有關單位在市政車輛、公共交通、輕型卡車乃至重載卡車和工程機械方面都研發出了替代性產品，為燃油車輛的退出奠定了基礎。

氫能發展備受各國關注，許多國家加快布局氫能產業，可再生能源發電制綠氫成為發展方向。2020年7月，歐盟提出《氣候中性的歐洲氫能戰略》，從氫能發展路線圖、加大政策扶持力度、基礎設施投入，加強國際合作等方面加以推進。電池儲能將在可再生能源發展中發揮關鍵作用。各國政府加大儲能政策扶持力度，為儲能運營商提供了固定和可預測的收入流，以便其擴展儲能容量。

可再生能源的發展是碳中和的重點。風電、光伏、儲能、電力電子等技術進步和規模化發展，成為能源行業碳中和的突破口；隨著時間的推移，更多的低碳零碳解決方案會源源不斷展開。只要尊重自然規律和市場規律，科學施策，順序合理，我國就可以實現自己的承諾。

加快突破關鍵核心技術。重點打好關鍵核心技術攻堅戰，健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制，圍繞新科技革命和產業變革前沿領域，持續加強研發部署，著力建立先發優勢；面向國家重大戰略和需求，進一步強化科技創新的支撐。隨著經濟全球化和信息技術的快速發展，人才、資本、技術和數據等創新要素在全球加速流動和配置，碳中和成為重要方向。只有認清方向，抓住機遇，發揮自己的比較優勢，方能在未來潮流中張帆遠航，到達勝利的彼岸。