美景變“錢”景，它們的秘籍是什么？

袁帥

鄉村是每個中國人的精神故鄉，美麗鄉村是美麗中國的底色，也是鄉村振興的有力抓手。按照黨的十九大對實施鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，近年來，各地紛紛掀起了美麗鄉村建設的高潮，一幅幅生活安逸、環境優美、鄉風淳樸的美麗鄉村畫卷，正在華夏大地徐徐展開。

近日，“2021中國最美鄉村百佳縣市”榜單新鮮出爐，福建省三明市泰寧縣、浙江省湖州市安吉縣、安徽省宣城市績溪縣、浙江省湖州市德清縣、吉林省通化市集安市、江西省吉安市井岡山市、山西省長治市沁源縣、廣西壯族自治區桂林市陽朔縣、福建省南平市武夷山市、云南省保山市騰沖市奪得了前十佳。

用數字賦能美麗鄉村建設

作為望山見水的生態大花園和“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行者，浙江省湖州市德清縣在生態發展方面頻交高分答卷，位列“2021中國最美鄉村百佳縣市”榜單第四名，可以說實至名歸。

據德清縣委書記敖煜新介紹，德清縣在浙江省率先建立并實施生態補償機制，按照“誰受益、誰補償”和多元籌資、定向補償的原則，對處于水源地的鎮（街道）生態環境保護和生態項目的建設實施補償。2017年，德清縣又探索跨行政區域生態保護補償機制，與余杭區簽訂了《東苕溪流域水環境補償機制協議》，設立了每年1500萬元的跨行政區域生態保護補償機制。2019年，首屆美麗中國田園博覽會在德清開幕，德清更是以“農村人居環境整治撬動經濟發展”的實踐經驗成功入圍“踐行聯合國2030可持續發展議程典范案例”。

隨著社會發展及國家政策推動，美麗鄉村建設逐漸成為一種趨勢。在鄉村振興戰略背景下，如何讓廣大鄉村的“美麗資源”變身“美麗經濟”成為各縣市面臨的共同問題。德清縣莫干山鎮不僅入選首批中國特色小鎮名單，還掀起了一場民宿風潮，實現了“葉子”變“票子”。

數字變革是德清縣成功的一大秘籍。為實現鄉村振興，德清縣不斷挖掘自身優勢和特色，以“全域數字化治理試驗區”建設為總抓手，將數字變革融入鄉村振興，通過一系列的數字理念、數字技術為傳統制造業賦能，最終實現鄉村的美麗蛻變。

2019年，浙江省提出打造“整體智治”政府建設的工作理念，德清縣決定借力早前在建設智慧城市時已經卓有成效的“城市大腦”，結合數字化手段實現德清數字鄉村建設。依托“城市大腦”平臺，德清縣構建了“數字鄉村一張圖”鄉村智治新模式，進一步將城市大腦運用到鄉村治理中，讓鄉村治理變得可視化。“數字鄉村一張圖”中，囊括了資源、天氣、出行、垃圾分類、便民服務等282類，涵蓋農村發展和治理的方方面面。目前，德清縣已基本實現“數字鄉村一張圖”行政村全覆蓋，全縣137個行政村的數據都接入了“德清城市大腦”，實現了省市縣三級數據共享聯動，以及縣鎮村的共享共用，為德清縣建設全域數字化治理試驗區夯實了基礎。

得益于在“數字鄉村”領域的積極探索，德清縣收獲了累累碩果。值得一提的是，德清縣禹越鎮三林村率先設立浙江大學數字鄉村研究院，并發布了全國首個數字鄉村發展指數，為全國數字鄉村先行提供了示范樣本。

借助數字鄉村，德清縣的鄉村治理變得更加可視化，有效推動了農村生產、生態、生活“三生空間”轉型變革。敖煜新表示，奮力打造“重要窗口”下的“精品窗口”，爭當社會主義現代化先行排頭兵，這是德清縣在“十四五”規劃新藍圖中錨定的航向。目前，德清縣以改革撬動發展，以開放擁抱機遇，以創新驅動為引領，以接滬融杭、數字變革、共同富裕為戰略發展目標，探索出一條以數字賦能撬動美麗鄉村振興的發展路徑。

以宜居環境打造美麗鄉村

鄉村美不美，環境好不好，不僅直接關系到群眾的生活質量，更是當地“筑巢引鳳”重要一環。為改善鄉村環境，榮登“2021中國最美鄉村百佳縣市”榜單第六名的江西省吉安市井岡山市廣泛開展美麗鄉村示范創建工作，逐步推進農村生活垃圾分類和城鄉環衛公共服務專業化運營，不斷實現農村垃圾減量化、資源化、無害化處理目標，現已完成2個特色村點、150個美麗鄉村建設點和1500戶美麗示范庭院建設，村莊生活垃圾治理率達98%以上。

近年來，井岡山市持續推進生態文明建設，探索“兩山”轉換常態機制，健全環保目標責任制和“一崗雙責”制度，完善重點行業企業用地調查信息管理系統，提升環境監管系統化、科學化、信息化水平。同時，當地還劃定了生態紅線，實施自然資源資產離任審計制度，推進86萬畝天然林保護工程，全山森林覆蓋率達86%以上，并取得了連續三年環境空氣質量優良天數保持在96%以上、地表水考核斷面水質100%達標的好成績。

在本次榜單中，福建省的表現異常亮眼，不僅拿下了榜首，還在榜單前十佳中占據了兩席。

獲得第一名的福建省三明市泰寧縣近年來以“建設美麗鄉村?打造宜居環境”為目標，積極整合項目、統籌資金、加大投入，在加強基礎設施建設、綠化美化環境、提升生活品位方面下功夫，推進美麗鄉村建設，改善居民生活環境。

在推進美麗鄉村建設過程中，泰寧縣充分發揮村級黨組織領導班子核心作用，引領廣大村民積極投身美麗鄉村建設，形成了“政府指導、農村主導、全民參與”的美麗鄉村建設氛圍。

如今，優美的生態環境、獨特的民居風貌、厚重的農耕文明、濃郁的鄉村文化、多彩的民俗風情、獨特的村容景致和良好的精神風貌，讓泰寧縣成為人們休閑度假、旅游觀光、尋覓鄉愁的絕佳去處。

“2021中國最美鄉村百佳縣市”榜單的發布，涵蓋了除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國?2757個縣域行政單位，實現全域覆蓋排榜。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權，經綜合測評得出。

“2021中國最美鄉村百佳縣市”榜單實行全網數據解析：設立自2020年2月1日至2021年1月31日的信源區間，設定經濟發展、基礎設施建設、環境治理、社會保障、農業發展、社會風氣、輿情形象、疫情防控8個網絡數據評榜維度，設立特色產業、環境衛生、空氣質量、垃圾處理、土壤環境、村莊整治、綠化保養、清潔能源等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

從省份份額分析，“2021中國最美鄉村百佳縣市”共有26個省份的縣域在榜上有名：浙江省11個，成為中國最美鄉村最優省份;江西省8個，福建省7個，廣東省6個，湖南省、吉林省、四川省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區各5個，這8個省份構成中國最美鄉村的第二梯隊;江蘇省和陜西省各4個，湖北省、安徽省、山西省、云南省、遼寧省、甘肅省、廣西壯族自治區各3個，海南省、河北省、青海省、山東省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區各2個，黑龍江省、貴州省各1個，這17個省份構成中國最美鄉村的第三梯隊。