美景變“錢”景，它們的秘籍是什么？

袁帥

鄉(xiāng)村是每個中國人的精神故鄉(xiāng)，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的底色，也是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。按照黨的十九大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，近年來，各地紛紛掀起了美麗鄉(xiāng)村建設的高潮，一幅幅生活安逸、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風淳樸的美麗鄉(xiāng)村畫卷，正在華夏大地徐徐展開。

近日，“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單新鮮出爐，福建省三明市泰寧縣、浙江省湖州市安吉縣、安徽省宣城市績溪縣、浙江省湖州市德清縣、吉林省通化市集安市、江西省吉安市井岡山市、山西省長治市沁源縣、廣西壯族自治區(qū)桂林市陽朔縣、福建省南平市武夷山市、云南省保山市騰沖市奪得了前十佳。

用數字賦能美麗鄉(xiāng)村建設

作為望山見水的生態(tài)大花園和“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行者，浙江省湖州市德清縣在生態(tài)發(fā)展方面頻交高分答卷，位列“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單第四名，可以說實至名歸。

據德清縣委書記敖煜新介紹，德清縣在浙江省率先建立并實施生態(tài)補償機制，按照“誰受益、誰補償”和多元籌資、定向補償的原則，對處于水源地的鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)項目的建設實施補償。2017年，德清縣又探索跨行政區(qū)域生態(tài)保護補償機制，與余杭區(qū)簽訂了《東苕溪流域水環(huán)境補償機制協(xié)議》，設立了每年1500萬元的跨行政區(qū)域生態(tài)保護補償機制。2019年，首屆美麗中國田園博覽會在德清開幕，德清更是以“農村人居環(huán)境整治撬動經濟發(fā)展”的實踐經驗成功入圍“踐行聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程典范案例”。

隨著社會發(fā)展及國家政策推動，美麗鄉(xiāng)村建設逐漸成為一種趨勢。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何讓廣大鄉(xiāng)村的“美麗資源”變身“美麗經濟”成為各縣市面臨的共同問題。德清縣莫干山鎮(zhèn)不僅入選首批中國特色小鎮(zhèn)名單，還掀起了一場民宿風潮，實現(xiàn)了“葉子”變“票子”。

數字變革是德清縣成功的一大秘籍。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，德清縣不斷挖掘自身優(yōu)勢和特色，以“全域數字化治理試驗區(qū)”建設為總抓手，將數字變革融入鄉(xiāng)村振興，通過一系列的數字理念、數字技術為傳統(tǒng)制造業(yè)賦能，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的美麗蛻變。

2019年，浙江省提出打造“整體智治”政府建設的工作理念，德清縣決定借力早前在建設智慧城市時已經卓有成效的“城市大腦”，結合數字化手段實現(xiàn)德清數字鄉(xiāng)村建設。依托“城市大腦”平臺，德清縣構建了“數字鄉(xiāng)村一張圖”鄉(xiāng)村智治新模式，進一步將城市大腦運用到鄉(xiāng)村治理中，讓鄉(xiāng)村治理變得可視化。“數字鄉(xiāng)村一張圖”中，囊括了資源、天氣、出行、垃圾分類、便民服務等282類，涵蓋農村發(fā)展和治理的方方面面。目前，德清縣已基本實現(xiàn)“數字鄉(xiāng)村一張圖”行政村全覆蓋，全縣137個行政村的數據都接入了“德清城市大腦”，實現(xiàn)了省市縣三級數據共享聯(lián)動，以及縣鎮(zhèn)村的共享共用，為德清縣建設全域數字化治理試驗區(qū)夯實了基礎。

得益于在“數字鄉(xiāng)村”領域的積極探索，德清縣收獲了累累碩果。值得一提的是，德清縣禹越鎮(zhèn)三林村率先設立浙江大學數字鄉(xiāng)村研究院，并發(fā)布了全國首個數字鄉(xiāng)村發(fā)展指數，為全國數字鄉(xiāng)村先行提供了示范樣本。

借助數字鄉(xiāng)村，德清縣的鄉(xiāng)村治理變得更加可視化，有效推動了農村生產、生態(tài)、生活“三生空間”轉型變革。敖煜新表示，奮力打造“重要窗口”下的“精品窗口”，爭當社會主義現(xiàn)代化先行排頭兵，這是德清縣在“十四五”規(guī)劃新藍圖中錨定的航向。目前，德清縣以改革撬動發(fā)展，以開放擁抱機遇，以創(chuàng)新驅動為引領，以接滬融杭、數字變革、共同富裕為戰(zhàn)略發(fā)展目標，探索出一條以數字賦能撬動美麗鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。

以宜居環(huán)境打造美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村美不美，環(huán)境好不好，不僅直接關系到群眾的生活質量，更是當地“筑巢引鳳”重要一環(huán)。為改善鄉(xiāng)村環(huán)境，榮登“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單第六名的江西省吉安市井岡山市廣泛開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，逐步推進農村生活垃圾分類和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公共服務專業(yè)化運營，不斷實現(xiàn)農村垃圾減量化、資源化、無害化處理目標，現(xiàn)已完成2個特色村點、150個美麗鄉(xiāng)村建設點和1500戶美麗示范庭院建設，村莊生活垃圾治理率達98%以上。

近年來，井岡山市持續(xù)推進生態(tài)文明建設，探索“兩山”轉換常態(tài)機制，健全環(huán)保目標責任制和“一崗雙責”制度，完善重點行業(yè)企業(yè)用地調查信息管理系統(tǒng)，提升環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)化、科學化、信息化水平。同時，當地還劃定了生態(tài)紅線，實施自然資源資產離任審計制度，推進86萬畝天然林保護工程，全山森林覆蓋率達86%以上，并取得了連續(xù)三年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數保持在96%以上、地表水考核斷面水質100%達標的好成績。

在本次榜單中，福建省的表現(xiàn)異常亮眼，不僅拿下了榜首，還在榜單前十佳中占據了兩席。

獲得第一名的福建省三明市泰寧縣近年來以“建設美麗鄉(xiāng)村?打造宜居環(huán)境”為目標，積極整合項目、統(tǒng)籌資金、加大投入，在加強基礎設施建設、綠化美化環(huán)境、提升生活品位方面下功夫，推進美麗鄉(xiāng)村建設，改善居民生活環(huán)境。

在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中，泰寧縣充分發(fā)揮村級黨組織領導班子核心作用，引領廣大村民積極投身美麗鄉(xiāng)村建設，形成了“政府指導、農村主導、全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設氛圍。

如今，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、獨特的民居風貌、厚重的農耕文明、濃郁的鄉(xiāng)村文化、多彩的民俗風情、獨特的村容景致和良好的精神風貌，讓泰寧縣成為人們休閑度假、旅游觀光、尋覓鄉(xiāng)愁的絕佳去處。

“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單的發(fā)布，涵蓋了除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國?2757個縣域行政單位，實現(xiàn)全域覆蓋排榜。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態(tài)度和專家評審進行加權，經綜合測評得出。

“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單實行全網數據解析：設立自2020年2月1日至2021年1月31日的信源區(qū)間，設定經濟發(fā)展、基礎設施建設、環(huán)境治理、社會保障、農業(yè)發(fā)展、社會風氣、輿情形象、疫情防控8個網絡數據評榜維度，設立特色產業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量、垃圾處理、土壤環(huán)境、村莊整治、綠化保養(yǎng)、清潔能源等120個關鍵詞標簽;得自互聯(lián)網和移動互聯(lián)網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

從省份份額分析，“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”共有26個省份的縣域在榜上有名：浙江省11個，成為中國最美鄉(xiāng)村最優(yōu)省份;江西省8個，福建省7個，廣東省6個，湖南省、吉林省、四川省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)各5個，這8個省份構成中國最美鄉(xiāng)村的第二梯隊;江蘇省和陜西省各4個，湖北省、安徽省、山西省、云南省、遼寧省、甘肅省、廣西壯族自治區(qū)各3個，海南省、河北省、青海省、山東省、內蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)各2個，黑龍江省、貴州省各1個，這17個省份構成中國最美鄉(xiāng)村的第三梯隊。