何海燕,梁 潔
(北京理工大學 管理與經濟學院,北京 100081)
集成電路產業對提高國民經濟和促進社會發展具有戰略性、基礎性和先導性的特點,是提升中國國際競爭實力的重要產業支柱。目前,中國的集成電路產業已經初步具備較為完整的產業鏈結構,封裝測試環節已經達到國際水平,但是設計與制造領域與其他產業強國相比,仍有較大的差距。
而現如今國際市場競爭加劇,國際競爭形勢復雜多變,全球貿易摩擦呈現出新的特征和趨勢,貿易摩擦對象由傳統產業向高技術、新興產業轉移,貿易摩擦形式則由傳統的貿易救濟手段向技術性貿易壁壘、產權壁壘擴展。美國為了限制中國集成電路產業的高速發展,進行公然的技術遏制及封鎖手段,嚴格在高技術設備與稀缺原材料上進行打壓,對中國產業安全帶來了嚴峻的挑戰。
在復雜的國際形勢下,加之核心技術仍然受制于人,中國高技術產業面臨非常嚴峻的科技風險,包括關鍵核心技術的研發風險、金融風險、轉化失敗的風險等,因此在貿易摩擦新形勢、新升級的背景下,如何識別影響中國集成電路產業所面臨的風險因素,加強產業風險預警,確保中國產業安全已迫在眉睫。
國外對產業安全問題研究較早。Yothin[1]在研究了產業安全的影響因素時,認為受外商直接投資、產業競爭力、產業環境、產業控制力等因素影響。Lia、Liu[2]主要從產業經濟學的角度研究產業安全。……