民宿類公眾聚集場所的消防安全管理

■ 劉何佳 韶關市消防救援支隊

公眾聚集場所的消防安全管理問題，一直是我國消防安全管理體系中的一個重點問題。由于公眾聚集場所涉及的人員數量比較多，很多民宿類公眾聚集場所又開設在高層建筑內，疏散工作比較困難，一旦發生火災事故，其后果不堪設想。從當前我國公眾聚集場所的消防安全管理實際情況來看，還存在著很多方面的問題。這些問題的存在無疑加大了消防安全管理風險，因此必須引起足夠的重視，并采取科學合理的措施進行預防和應對。

一、民宿類公眾聚集場所進行消防安全管理的重要性

所謂的公眾聚集場所，包括飯店、賓館、體育館、圖書館、民宿、電影院等公共場所，公眾聚集場所一般具有人員數量大、密集程度高、流動速度快的特點，并且由于這些場所一般采用特殊結構設計，背后潛藏的消防隱患往往非常大[1]。公眾聚集場所人員比較集中，很容易存在流動的火種，一旦發生火災事故，極易釀成重大的生命財產損失。民宿類公眾聚集場所主要存在以下幾個方面的消防安全隱患：第一，建筑面積比較大，并且是相連的，一旦發生火災，蔓延的速度非常快，撲救工作困難；第二，這樣的公眾聚集場所裝修往往會使用許多可燃易燃的材料，火災的負荷比較大；第三，民宿類公眾聚集場所使用的電氣設備比較多，例如各種各樣的照明設備，線路比較復雜，有各種各樣的著火源，不利于管控[2]。當前我國很多民宿類公眾聚集場所存在的消防安全問題比較多，包括消防安全體系不健全、相關從業人員的消防安全意識淡薄，采購的消防設施不完善等。這些問題的存在都給民宿類公眾聚集場所埋下了巨大的消防安全隱患，一旦其中哪一個環節出現問題，都有可能會釀成火災事故。所以針對這些問題的存在，必須采取有針對性的措施，提高消防安全管理水平，例如配備完善的建筑消防設施，加大對相關從業人員的消防安全教育培訓等，以此才能有效防范民宿的公眾聚集場所火災事故的發生，以保證這些公共場所能持續穩定的發展，保障人民群眾的生命財產安全。

二、民宿類公眾聚集場所存在的消防安全問題

從當前我國民眾的公眾聚集場所的消防安全管理工作的實際情況來看，主要存在以下幾個方面的消防安全問題：

（一）相關從業人員的消防安全意識不強

目前我國許多民宿的經營人員和相關管理人員都是家族成員，其中有一些人員的文化程度都比較低，對消防工作的重要性認識不足，內部管理在職責劃分方面沒有明確的界限，更沒有制定健全的消防安全管理制度[3]。除此以外，一般民宿的建筑規模相對較小，許多日常消防安全管理工作并沒有貫徹落實，比如沒有按時開展日常防火巡查，也沒有對員工定期展開相關的消防安全培訓教育，從業人員普遍缺乏消防常識。

（二）消防安全管理工作落實不到位

有許多民宿的經營人員為了一己私利，沒有按照既定的流程進行消防安全申報，也沒有按要求配備相應的消防設施。也存在因為建筑本身的不合法性，一些民宿并沒有通過消防安全檢驗審批就擅自進行經營，這無疑給消防管理工作帶來了難度。有一些民宿建筑屬于違法亂建，本身就不具備開業的條件，再加上經營從業人員的不重視，使得火災隱患非常大，給消費者以及周邊相鄰居民的生命財產安全造成了極大的威脅。

三、民宿類公眾聚集場所消防安全管理措施

（一）加強對民宿從業人員的消防安全培訓教育

為了防范不達標建筑違規營業的情況，相關消防部門必須嚴格要求民宿從業人員進行崗前消防培訓，并督促其辦理消防行政許可，只有當這些手續完成之后，才可以正式營業。除此以外，要定期進行消防安全宣傳教育，使從業人員能掌握相關的消防安全知識。在日常的經營過程中，嚴格遵循相關的消防法規，還可以安排從業人員進行滅火和逃生演練，使其掌握火災應對以及逃生能力[4]。當民宿等公眾聚集場所發生火災時，常常會因為現場人數眾多，導致集體性的恐慌，這時就需要民宿從業人員具備足夠的消防意識，保持頭腦冷靜，利用常見的避難知識，采用合理的逃生方式，引導現場人員有序逃生。如果這些公共場所的從業人員不具備這樣的意識，那么在火災發生時就很難有序指導現場的疏散工作，從而釀成更大的災難性后果。消防部門要協助民宿等公眾聚集場所的從業人員建立完善的消防安全管理制度，引起對消防安全管理工作的重視，有效防范消防安全事故產生。

（二）有關部門加強消防安全督查工作

各地要根據國家相關消防法律法規要求，按照當地公眾聚集場所生產經營的實際情況，制定與其相符的消防安全標準管理規定，對民宿等公眾聚集場所的經營人員展開特定的培訓教育，并嚴格劃分崗位職責。要對場地進行日常消防檢驗，并且還要維護好相關的消防設施。有關部門要協助民宿等公眾聚集場所定期進行消防安全自查，隱患自除。如果發現不按規定開展消防安全管理工作的，必須對其進行嚴厲的懲處；對于那些沒有獲得相關消防安全許可就擅自經營的民宿，必須申請取締。

（三）民宿類民眾聚集場所應該配備完備的消防設施

有效防范火災事故，完善的消防設施是必備的，對民宿類公眾聚集場所來說，更要配備好完善的消防設施器材。火災報警器是必須配備的一種消防設施，它能在火災之前起到很好的預警作用，可以實現火災早期預警，從而幫助經營者及時發現火災，并及時采取補救措施。此外，民宿內民眾聚集場所還必須配備一些簡易的自動噴水滅火裝置，這種裝置尤其適用于那些開設在高層建筑的民宿，當火災還沒有大面積蔓延時，自動噴水滅火裝置可以起到很好的滅火效果，可以適用于民宿內民眾聚集場所在發生火災之后的自救。民宿類民眾聚集場所還應該做好消防器材的檢查工作，需制定相應的檢查管理制度，對消防設施是否正常、消防疏散通道是否隨時保持通暢等問題，必須做好詳細的檢查記錄，發現安全隱患問題要及時采取措施予以排除。尤其是針對電路裝置的管理工作必須引起足夠的重視，在經營場所內按相關規定放置消防器材，并且要求所有員工都能掌握一定的消防安全技能。

四、結語

綜上所述，民宿等公眾聚集場所由于建筑面積比較大、場內設施復雜以及人員密集等各種各樣的因素影響，當發生火災事故之后，常常會釀成比較大的后果。針對這種情況必須對相關從業人員展開消防安全意識教育以及相關火災疏散逃生演練，也要做好日常火災防范工作，消防安全部門要對其加強監督，以減少公眾聚集場所發生火災事故的可能性，提高其防范能力。