■ 方芳 合肥市包河區消防救援大隊
2020年6月17日上午9 時52 分,湖南省雙峰縣永豐街道嘉信華庭小區臨街門面一物流配送門店發生火災,造成7 人死亡。火災事故發生后,及時進行了消防救援,經現場勘察,相應證據顯示,調查確定該起火災是因未熄滅的煙頭引燃包裝紙箱引發,經認定是一起生產安全責任事故。火災發生后,火災調查人員迅速進入到火災現場,從起火部位切入,針對起火部位、起火點、起火原因等進行相關證據的搜集,通過查看監控視頻、現場勘驗、技術鑒定和詢問調查認定,起火原因為未熄滅的煙頭引燃包裝紙箱引發火災。本次火災事故原因迅速確定,主要是對于現場取證工作做得扎實。然而,在大多數的火災調查當中,基于火災事故現象的復雜性,取證一直是一個難點,取證工作不理想,導致火災事故原因無法確定,后續無法進行責任認定。本文作者立足于多年火災調查取證的一線經驗,針對火災調查取證的難點進行分析,并提出了相應的對策,希望能推動火災調查工作整體水平的提高。
火災事故發生后,很大可能會給人民群眾生命安全造成重大威脅,并造成重大財產損失。2020年3月8日,貴州省黔東南州天柱縣一家經營家電的臨街門面發生火災造成9 人死亡;2020年6月13日,沈海高速浙江臺州溫嶺出口處一輛液化氣槽罐車發生爆炸造成10 人死亡,117人受傷;2020年6月17日,湖南雙峰門店火災事故造成7 人死亡。火災事故嚴重危害到社會的和諧穩定,因此必須對火災進行調查取證,迅速查明火災事故的發生原因,并及時布置相應的防范火災事故的安全措施,同時對火災事故的責任進行劃分。通過對火災現場的調查取證,準確公布火災原因,可以消除火災事故帶來的不良影響,同時追究責任人的責任也能夠起到震懾作用,維護社會的穩定與和諧。
對當前我國火災調查取證的現狀分析可知,有的火災調查人員存在取證意識不足的問題。當前火災調查主要是由應急管理部門的消防救援隊進行,他們是獨立的調查隊伍,對于調查取證問題,缺乏積極性和主動性。在調查取證期間,往往容易忽視取證過程中的細節問題,火災現場的真實情況難以還原,無法準確判定火災原因。同時也容易忽視火災現場群眾人員信息的收集,難以掌握現場群眾人員對于火災發生情況的一些細節描述,降低火災調查取證工作的準確性。
火災發生后,在第一時間會進行救援,來往人員眾多,對火災現場的破壞會非常嚴重,同時持續的火災也會進一步破壞現場。可燃物、助燃物等可能會隨時大火消失,無法準確判斷其存在與否。同時火災現場的濃煙較大,調查人員也很難準確地對一些現象進行判定。消防火災的調查取證過程問題較多,證據信息不足,無法準確確定火災發生原因。另外,火災發生后,還有可能破壞建筑物結構,導致建筑物發生倒塌,火災第一現場都不復存在,火災現場的調查取證更是難。
火災調查取證中的鑒定設備、調查設備影響著調查取證工作的準確性和效率。從當前的實際情況來看,消防部門在火災調查取證中的硬件設備投入不夠,部分消防救援隊為減少成本支出,基本上都沒有配全火災調查取證設備,這無法滿足不同類型的火災現場調查取證工作,火災調查取證工作的準確性和效率無法保證。
城市化進程推進過快,火災事故發生率呈直線上升,火災調查技術人員力量不夠,同時火災調查技術人員的技術水平、專業能力和綜合素質都普遍偏低,無法滿足不同類型火災事故的調查取證。特別是四五級城市,火災調查技術人員數量嚴重缺乏,且大部分沒有接受過專業培訓,調查取證的專業能力較差,這是當前我國火災調查取證工作中的難點。
消防救援隊伍應該加強對于火災調查取證工作的重要性宣傳,特別是針對火災調查取證工作人員,要強化其取證意識,使其樹立起科學、正確的調查取證認知,將其積極性與主動性調動起來。同時設立相應的調查取證監管管理制度,對于不按制度和程序進行取證的人員要進行處罰,對于認真履行職責的人員,要進行獎勵,做好獎懲結合,促進火災調查取證工作的開展。
火災現場一般會受到救火人員以及火災本身的破壞,會阻礙調查取證工作,針對這一情況,火災的調查取證工作必須加強對火災現場群眾的調查,通過與他們交流,增加挖掘出火災現場的證據信息,將所有的證據信息串聯在一起,提高調查取證工作準確性和效率。對于人為原因引發的火災問題,肇事人員可能在現場,其證人證言也許會誤導調查取證工作,針對這一情況,應該對現場群眾進行多方位調查,將不合理因素排除,從而可以有效鎖定火災的肇事人員,提高調查取證的準確性和效率。
應該加大對消防救援隊伍調查取證設備的資金投入,火災調查取證中的鑒定設備、調查設備必須配備齊全,讓其能滿足不同類型火災現場取證的需要。主要措施:第一,對陳舊的取證設備進行取代,保證鑒定和調查設備在應用過程的準確;第二,要針對不同的火災現場,配備各類設備,保證其多樣性,使其能夠滿足不同的火災現場的取證設備需求。
當前對于我國的消防救援人員,不僅要求其有豐富的救援經驗和較強的專業技能,同時要求其具有較好的證據信息收集以及臨時應變能力。加強消防救援人員在取證方面的專業技能培訓,結合火災現場的勘察要點、流程、內容等,提高消防人員的調查取證專業水平。
當前我國火災事故的調查取證存在著較多的難點,調查取證工作的準確度和效率不高。本文針對調查取證工作中存在的難點進行了分析,從強化調查取證意識,加強對證據信息的收集,配備完善的調查取證設備和提高消防人員的專業水平四個方面提出了相應的改善對策,希望能為火災調查的取證工作實踐提供一定的參考。