新形勢下火災調查工作面臨的問題及對策

■ 施俊 上海市嘉定區消防救援支隊

火災調查屬于消防救援機構工作中的重要組成部分，對于專業性和規范性的要求較高，但是由于火災調查工作所涉及的內容較為復雜，給實際工作帶來了諸多困擾以及難題，因此需要根據新形勢的發展方向，制定新的火災調查工作方案以及改進發展模式，從而使火災調查能夠滿足相關的標準以及要求，優化火災調查的工作環節。

一、當前火災調查工作中的問題

（一）缺少專業從事火災事故調查的機構

當前與火災事故相關的調查主要由消防部門負責組織實施。新時期，對消防部門火災事故的調查也提出了更高的要求，包括事故原因以及責任認定，不僅需要保持專業的工作態度，還需要用更多樣化的技術進行全面調查。從人民群眾的角度來看，隨著法律意識的持續增強，更加注重于通過法律方式維護自身的合法權益，在火災出現之后，各類民事經濟糾紛案件越來越多，然而在實際的調查工作中，一般情況下由同一小組展開事故的詳細調查，法制專職工作任務持續加重，會在一定程度上影響調查工作的開展進度。因此，要提高調查的效率、保證調整質量，使之符合新時代的發展需求，這亟須設置火災調查專業機構，聚焦開展集中性的調查業務。

（二）缺少提供火災調查技術鑒定業務的專業機構

在火災事故的調查工作開展過程中，需要對使用到的各項專業技術進行鑒定，能夠為火災原因的認定提供法律依據。技術鑒定的過程主要相關技術專家對某項特殊的技術成果、技術性能等所作的評議、審定。技術的鑒定工作的開展，需要具有一定鑒定資質和法律效應的專業部門進行，才能保證鑒定結果的權威性。然而，在實際的工作開展中，由于技術鑒定部門配置相對較少，且鑒定范圍相對有限，通常情況下主要針對油品進行鑒定，再加上鑒定周期相對較長，費用較高，這在極大程度上影響了基層火災調查工作的高效實施。

（三）人員綜合素質較低

當前的火災調查工作，在重視程度方面存在著一定的偏差，比如一些消防救援機構在實施工作中并沒有認識到火災調查工作的重要性和必要性，在實際調查工作中很難運用專業性的設備來開展日常工作，使得火災調查工作質量無法提高。火災調查工作人員綜合素質是影響火災調查工作精準性提高的重要性因素，也是為后續研究工作奠定基礎的重要因素。但是在當前火災調查工作中，一些工作人員在綜合素質方面還存在著不足的問題，比如在實際火災調查工作開展之前，并沒有參加相對應的崗位培訓工作，缺乏對火災專業性知識的認知，很容易導致工作人員在深入到火災現場中由于自身專業水平不足，經常會存在一些失誤和偏差，甚至還會出現主要物證損壞，無法良好處理火災調查工作中的相關問題。與此同時，一些火災事故調查人員在實際工作中并沒有加強對自身工作職責和調查重點的重視程度，也沒有完善相對應的調查環節，使得實際工作效果無法全面凸顯，進一步影響了調查工作的有序進行，也給后續的火災調查工作帶來諸多困擾以及難題。

二、新形勢下火災調查工作的優化對策

（一) 科學設定調查工作的執行標準和程序

在火災事故發生以后，要高效開展事故原因的調查工作，必須具有科學合理的執行標準和執行程序。在實際的調查工作執行過程中，要充分按照行政處罰相關標準和方式展開分級調查，并設置不同調查標準的具體程序。通常情況下可分為一般程序和簡易程序。在此過程中需要特別注意，火災事故的分類標準中重大火災與特大火災均需要按照一般程序進行調查，例如經濟損失較大、人員傷亡較多以及事故原因是違反消防相關的法律條規而造成財產損失或人員傷亡，均需立案調查。而其他類別的火災，則按照簡易程序進行辦理。

（二）持續完善專業機構的配置與優化

當前由于缺乏專業調查機構、缺乏技術鑒定的專業機構，在一定程度上影響了火災事故調查工作的整體效率，因此應當積極構建專門從事火災調查的部門，并配置相應的技術人員和專業設備，進而保證技術鑒定工作能夠順利實施。首先可設置專門負責火災調查的部門，主要負責區域內火災事故的調查工作，并為相關調查工作提供技術指導和技術協助，組織進行區域內重大火災事故的原因調查。與此同時，成立專門的辦案機構，在“兩案工作”指導的過程中全面提升工作效率。另外，還應成立事故原因鑒定的專業部門，配備鑒定設備、技術人員，以便于在調查過程中能及時提供相應的人員與設施，及時開展相關物證的提取、處理以及分析，全面提高事故原因調查的效率。在這一方面，可以積極加強與高校的合作。在部分大學中配備了可進行鑒定的教學設備，可以通過合作的方式提高相關鑒定設備的使用效率，有效彌補鑒定機構缺乏的問題，加強社會優質資源的高效利用。

（三）加強事故調查隊伍的業務培訓

火災調查工作對于專業性的要求較高，且由于火災現場存在諸多影響因素，工作人員的綜合素質將影響調查結果的效率和質量。因此，應當進一步強化調查人員的業務培訓工作，根據實際情況制定完善的業務培訓體系，加強理論知識與實踐技能的充分結合，進而提升工作人員的業務綜合素養，促進事故調查工作的高效開展。具體實施中，可按照培訓制度中的相關要求，定期安排火災調查人員參加業務培訓活動，加強對調查工作專業知識的認識，加強對法律法規的研讀，形成完整的、系統的調查知識結構。在實際工作中，積極利用所學知識有效解決火災事故調查中所呈現出來的各種問題。同時，為調查人員提供專業性的實踐模擬機會，加強實踐能力的提升，指導工作人員及時發現自身的弱勢，加強自主學習，提升工作能力。使其在實際的火災調查工作中，能夠靈活應對各種突發因素，提高火災事故處理工作的效率和質量。另外，還可以積極組織交流學習活動，針對在業務工作中存在的實際問題展開討論，一事一議，增強經驗交流。例如可以組建線上交流平臺，通過社交媒體的應用促成線上溝通平臺的搭建，提高溝通學習的整體效率。

三、結語

在火災事故調查工作中仍然存在著諸多影響因素需要解決，為了滿足社會對于火災調查的需求和要求，在實際工作中需要結合以往火災調查的經驗和所產生的突發情況，通過科學設定調查工作的執行標準和程序，持續完善專業機構的配置與優化，加強調查人員業務培訓等手段來提高火災調查效率，保證火災事故調查工作的有效性。