土壤污染與生態環境保護現狀及防治策略

沈 云

（昆山奧格瑞環境技術有限公司 江蘇蘇州 215300）

引言

土壤是十分重要的資源，然而隨著我國人口密度的不斷提升與經濟的迅猛發展，土壤內各種廢棄物含量也持續增多，導致了土壤污染問題嚴重。這一現象不僅使得農產品收成降低，甚至會危害到人們的身體健康。為此，必須要采取一系列有效的治理手段，從而實現對土壤環境的保護與治理。

1 土壤污染現狀分析

1.1 農藥使用過量

基于有關資料的調查了解得知，我國平均每年會投用50 萬噸左右的農藥，而且至少有2.8 億公頃耕地施用農藥，平均用藥量高達14kg/hm2。當將農藥直接噴灑于土壤內，土壤就此會含有大量農藥，在受到生物與非生物的作用之下，便會形成較多穩定性不一的物質。把農藥噴灑于農作物上，既會被其所吸收，而且超出1/2 的農藥會直接流進耕地土壤內，其后再被農作物加以吸收，并積聚于其葉片、根莖以及果實之中，當人類和動物食用之后就會影響其健康[1]。

1.2 過量使用化肥

我國每年使用的化肥總量高達四千萬噸，雖然施加化肥對于提升農作物產量有一定幫助，然而如果長時間使用，就會對土壤結構產生破壞，使其生物學性質改變、削弱其保水保肥能力、引起耕地土質退化、土塊板結等，最終會導致農業生產成本變高，農業產量降低。而且化肥中未能被植物與土壤吸取的養分，會逐漸積聚于根部，并不斷朝地下轉移，在土壤內存留的P、N化合物，會在發生土壤風蝕或是存在地面徑流時，與之一同轉移，進而擴散了污染面積[2]。若是化肥施用過量，還會引起飼料作物內的硝酸鹽比例超出規定標準，影響牲畜的健康生長，容易感染疾病，甚至有可能導致其死亡。

1.3 重金屬污染

重金屬污染普遍是源自城市與工業、礦業的污染物質的排放，尤其是步入21 世紀以后，隨著經濟的快速發展，污染物的排放量持續增多，從而使得受污染土壤范圍日漸擴大。此外，重金屬污染可降解性較差，治理起來難度較高。調查顯示，國內污水排放區，重金屬污染土壤面積已經大于總面積的十分之六。并且，重金屬污染甚至還會引發糧食減產的問題，給社會經濟帶來嚴重的影響。

通過對某一礦場區域附近農田土地進行重金屬檢測后發現，樣品中鉛、鋅、銅、汞元素超標高達13.1%、2.89%、7.43%、42.97%，重金屬污染狀況分別為國家土壤環境質量二級標準的34.1、8.5、3.2、5.0 倍，農作物中含有的鉛、鋅、銅、汞元素含量則為2.5、1.8、0.23、11.9倍。據此調查結果可知，國內礦區周圍農田重金屬超標率較高。2016 年，江蘇省在環境污染治理工作上投入了1009.2 億元，相較于2012 年的763.7 億元，增長了32.1%，江蘇省的土壤污染問題也獲得了有效的改善和治理。

1.4 放射性元素污染

此類污染通常是因為科研與醫療等因素導致的，許多放射性物質被排放至土壤內，從而引起了土壤資源的污染破壞[3]。放射性元素污染既會對所處地域生態食物鏈帶來影響，同時還會給人類身體帶來傷害，可能引發白血病與各種遺傳性病癥。

1.5 病原微生物污染

病原微生物大多是源自生活污水，尤其是醫院污水，其中包含了許多致病細菌等微生物，當這些物質進到土壤內之后，會隨著農作物中進入人體，從而威脅人們的身體健康。

2 土壤環境保護與污染防治難點

2.1 治理周期長、難度大

土壤污染會產生非常大的危害，但是在治理時卻存在周期長、難度高等特點。

（1）土壤污染往往具有隱蔽性、滯后性等多種特征，在污染前期階段并不明顯；

（2）土壤污染并不會對人類的身體健康或是生活環境帶來直接性影響，因此我國以往在此方面并不夠重視，所投入的精力十分有限，從而導致污染問題在長年累月下慢慢惡化，所以目前治理的難度較大；

（3）土壤污染的質量需要投入較大的成本，尤其是將其與其他類別的污染問題加以對比，成本明顯更高；

（4）土壤污染種類較多，例如對于農田土壤污染與工業土壤污染所要采用的治理措施會有所不同，要求根據實際情況來確定適合的治理方式，這樣一來就使得土壤污染的治理方案可復制性不強。

2.2 責任機制不明

正如上文提到的，土壤污染具有隱蔽性、滯后性的特點，在發現土壤污染問題時較難確定直接責任人，從而使得責任制度不夠明確。一旦無法找到責任主體，那么也就代表土壤污染的治理工作要由國家來負責，但是國家在此方面劃撥的經費十分有限，也就讓治理工作無法順利開展。此外，在工業用地方面能夠找到直接責任人，但是在面臨存在多個責任者時，對于責任的細項劃分未制定明確的規定，容易引起糾紛，從而無法立刻著手治理。

2.3 技術落后

目前，國內在土壤污染治理工作中所使用的技術很多是國外研發的，而在將這些技術引進國內之后，還要經過很長一段時間的適應期，才能讓其適應我國國情。而在適應期間，不僅要要求根據實際污染狀況來對其進行改進、調整，也要具有足夠的技術支撐，但是國內在污染治理方面的研究尚且處于起步階段，所掌握的技術較為落后，也就不利于研究出合理有效的治理方案。

2.4 土壤環境修復行業發展不夠成熟

由于我國土壤污染問題愈發凸顯，形勢愈發嚴峻，因此土壤修復行業面臨著前所未有的發展機遇，也獲得了突出性的發展成果，不過就實際狀況來看，依舊存在著許多問題需要加以改進。

（1）有關于土壤治理的政策與規范條例尚且不太健全，需要加以改善、擴充；

（2）即便有采取措施對污染的土壤加以修復，但是卻不具備對應的驗收標準，也就不能有效評價土壤修復效果的質量高低；

（3）土壤環境修復行業目前正處在起步時期，存在一定的盲目性、無序性發展的現象。

3 土壤污染與環境保護的防治措施

3.1 加大治理與修復技術研究力度

數十年前，一些發達國家就已經著手開展針對土壤污染治理技術的研究，近年來，土壤修復技術在國內的重視程度不斷提高，為此，該技術也已經成為國內環境治理工作中的重點研究對象。不過相較于發達國家而言，國內目前所掌握的土壤污染修復技術水平尚且有著一定差距，國內修復技術仍處于初期試驗階段，研究的側重點是以重金屬為主的無機污染，而在有機污染方面的投入并不多。考慮到土壤污染治理和修復技術的研究和進展直接決定著污染治理工作的實際效果，對此國內需要加大對土壤污染修復技術的研究投入力度，使得對各類污染類別研究力度保持均衡，防止發生側重點過于偏向某一類污染的狀況。

3.2 健全土壤環境污染防治綜合體系

想要全方位實行土壤污染防治工作，有效提高國內土壤環境的綜合安全程度，就應當建立制度保障，創建完善合理的綜合防治體系，充分展現出體系的指導與規范效果，切實落實土壤環境安全管理工作與各項防治措施，在實際防治工作中需注意下述幾點：

（1）詳細調查國內當前土壤環境的實際污染狀況。分析研究采集到的信息數據，根據不同地區的實際土壤污染問題，探尋污染源頭，查明污染原由，并將其作為依據制定具有針對性的污染防治標準，并對土壤環境的污染治理工作進程實行嚴格管控，保證創建的防治體系和實際防治需求彼此貼合，以免發生面子工程、無用功等情況；

（2）大力落實土壤防護治理和安全管理的相關措施。根據國家發展情況，對土壤環境管理工作進行及時調整改進，把國家相關法規條例充分貫徹落實到土壤環境污染防治工作中，全面滲透依法治國這一理念；

（3）新時代背景下，土壤污染防治的相關部門需要跟隨時代發展步伐，積極引進先進的機械設備，強化對土壤環境污染的監控能力，提升污染檢測效率和準確程度，提高監測工作的自動化水平，引導有關部門溝通協作，達成信息互通共享的目的，并形成群力群策理念，堅定扎實地在群眾路線上廣泛吸取各方意見與接受群眾監督。

3.3 推動土壤污染防治法貫徹執行

為改良土壤環境質量，使得土壤環境治理工作有據可循、有法可依，我國頒布了對應的防治法規——《中華人民共和國土壤污染防治法》，此法規的實施表明了國家在治理土壤污染方面的堅決意志。此法規條例中詳細指明土壤污染的防治原則，提出了“預防為主、保護優先”這一基本要求，劃定了地方政府、有關部門、基層民眾自治團體、新聞媒體的職責和土壤環境污染重要監測單位的義務，并且還對重點監測地帶加以詳細指定，這在很大程度上增強了土壤污染防治的風險控制、管理以及監督力度，而且也有規定違法行為的懲罰要求。例如，在2019 年，徐州創建了污染防治綜合監管平臺，泰州市創新實施“健康長江泰州行動”守護一江清水，南京建立排污權有償使用與交易制度。

3.4 制定合理的土壤污染防控計劃

（1）應當對農田灌溉用水進行嚴格檢測，詳細了解水中所含有的各種成分，避免有害物質通過灌溉的途徑滲入到土壤內，繼而污染破壞土壤，給農作物的正常生長帶來影響。

（2）發展農業時，需要基于實際需求來決定化肥和農藥的使用量，廣泛推行測土配方施肥理念，在保證產量的基礎上也做到肥料施用的合理性。為了保證農作物質量足夠穩定，可采取生物法來防治病蟲害的出現。而在使用化肥與農藥之時，應當盡量選用殘留率低、效果顯著的農藥。

（3）有效提升土壤凈化作用，對土壤內的膠體種類和含量加以改良，使土壤對于有害物質的吸附能力得以提升，降低污染物內各種有害物質自身的活性，防止衍生病毒與細菌。需要盡早察覺到土壤存在的污染狀況，基于生物降解手段，強化土壤自身凈化作用。

（4）秉持維護生態健康的原則，加強植樹造林工作，借助綠色植物來吸附空氣內的各種顆粒物，降低有害有毒廢氣對空氣質量的影響，進而改善土壤環境的污染問題。此外，森林還具有涵養水源的作用，可以有效防止發生水土流失問題，讓土壤內的病毒和細菌得以良好凈化，從而更好的保護自然生態環境。

3.5 深化土壤污染調查

土壤污染調查的主要工作為對土壤污染程度、范圍、類別等信息的了解掌握，此工作的目的在于促進有關環境治理人員對國內土壤污染具體狀況的深度了解，并且此項工作的調查結果還是實行有關污染防治修復工作的基礎依據。根據全國范圍內土壤污染調查研究分析結果可知，國內重污染型企業附近的土壤環境更加容易受到污染，不過因為目前并未掌握污染土壤面積的實際數據，從而在治理工作實施期間，污染調查工作并不能為其提供有效的防治信息作為支撐。為此，我國需要在土壤污染調查工作方面投入更多的人力物力，保證在調查期間取得的數據信息具有足夠的準確性、全面性。只有在有關土壤環境污染治理部門全面掌握了污染的實際情況之后，方可有針對性的制定防治策略，使得污染防治工作得以充分發揮效用。

3.6 加大生態保護的宣傳力度

目前國內為了提高對土壤環境的保護效果而制定了許多的法律規范條例，并且也有明文規定土壤環境保護的必要性，但是依舊存在許多矛盾性問題，為此，國家應當綜合生態建設層面的目標，完善管理機制，從而對個人和公司的有關行為加以有效限制，讓其能清晰認知到破壞土壤環境的行為會帶來的惡劣后果，并且要注重宣傳教育，為創建完善、合理的生態建設指標體系奠定基礎，讓每一位民眾都可以參與到改善土壤污染質量的工作當中。目前，信息化技術日漸成熟，在此背景下，可利用視頻或是多媒體等渠道來進行生態環保理念的宣傳，讓宣傳效果得以提高。通過媒體渠道的大力宣傳，帶領人們形成更加健全的生態環保意識，比如在旅游景點區域，可以設置適當的生態環保標識，來讓人們意識到生態保護的重要性，如果條件允許的情況下，還可以裝設監控設備，以此來起到約束、規范游客個人行為的作用，更為有效的實現對生態環境的保護。

3.7 完善法律制度，加強土壤治理監督

為推動經濟高速、持續的發展，并緩解生態環境污染問題，應當綜合不同地域的土壤污染現況，創建具有較強針對性的治理機制，完善治理制度體系，嚴格落實好土壤污染治理工作，并實現對污染的全面監督管理。負責實施土壤環境治理工作的有關部門，應當全方位的調查與研究所管轄區域中所存在的主要污染物類型與土壤土質情況，并且根據治理規范要求，創建完善的保護與防治機制。另外，各級環保部門還應當把現有的法律規范條例作為指導基礎，對存在違法違規行為的公司進行嚴格處理，在技術層面則要加強相應的扶持力度，對設備配置不完善、技術較為落后的公司要頒布一定的優惠政策，讓其加快技術與設備的更新速度，對于多次勒令改正但卻未采取實際措施的公司要嚴格懲治。最后，為了促進各行各業都能向著環保、綠色、可持續的方向發展，有關環保部門應當對各個公司實行全方位、仔細的調查分析，以此來制定科學有效的法律制度，從而起到引導作用。

3.8 全力推廣試點示范操作

通過開展土壤環境的保護與防治試點工作，可以大幅提高我國土壤污染修復技術，加強技術與理念的創新積極性，通過在試點工作中對實踐經驗的有效積累、對問題的不斷探索發現，能夠為后續防治工作的全國推廣實施奠定扎實的基礎，使得后續大范圍的開展環境保護工作的效率更高、取得更理性的效果。所以，國家應當增加對試點示范操作方面的資金、人力投入，充分展現國家的引領作用，持續擴寬國內土壤污染治理技術的發展空間，提高土壤污染治理的實效性。

結語

總而言之，國內土壤污染問題嚴峻，各種環境問題浮于眼前。為了實現對土壤污染的有效治理，廣大人民群眾和有關部門需要充分重視環境污染防治工作。在實施土壤污染防治工作時，有關部門應當牢牢堅守修復和預防共同進行的原則，合理利用各種先進的治理修復技術改善土壤污染現狀，并落實好一系列的環境保護措施，持續深化土壤環境污染治理工作，從而有效緩解我國的土壤污染問題。