生態文明建設背景下的農村環境污染治理探討

謝 婧

（貴州省金沙縣環境監測站 貴州金沙 551800）

引言

我們國家在黨的十八大中提出了生態文明的建設，生態文明建設是我國發揮在那社會主義事業的重要內容。我國的大部分面積都屬于農村范圍，所以農村是我國發展的主要內容，也是建設生態文明的重要內容。我國的農村和城市的發展一直存在不平衡的狀態，而如今現在的農村環境污染問題是發展農村過程中應該重視的方面。現如今，我國積極發展和建設生態文明，在這個大背景之下，農村是建設美麗中國的重要起點，蘊含著建設生態文明的很多希望。于此同時，農村也是建設美麗中國的難點，嚴重制約生態文明建設的發展進程。我國在建設美麗鄉村的過程中，農村的環境會影響經濟的高效發展，有嚴重的污染問題，其中造成污染的因素有很多，導致環境污染的種類也有很多，非常影響農村建設生態環境的有效競爭力。因此，要全面治理環境污染問題，為建設美麗中國貢獻很多力量，這就需要當地的政府部門、鄉鎮企業以及當地的居民等進行多方面的配合和努力，共同攜起手來建設屬于我們自己的生態家園，這是建設農村生態文明的重中之重。

1 農村地區的環境污染問題

我國作為農業大國，農村地區廣闊，且農民也仍然我是我國人口群體中的重要組成的部分，他們的生產生活也是環境發展與經濟建設的重要內容，如果在生產過程中不注重環保，環境污染也會對國民的身體健康和未來國家經濟環境可持續發展造成不良影響。目前農村地區環境污染問題包括以下三個方面：

其一，農業養植、畜牧業會對當地環境造成的一系列污染。我國畜禽養殖業發展是農業生產和維持人類生存的重要內容之一，我國也有眾多地區將養殖場等設置在城郊和農村地區。另外，農村居民中有很多的“散養戶”，都是不正規的養殖場，這些養殖產生的排泄物沒有經過專門的處理，而是隨意地直接從土地中沖刷進河流或者滲透進土壤，容易造成水質污染和土地資源污染等等，使得當地的生態環境受到一定的影響和污染[1]。

其二，農業生產過程中造成的污染。在我國大部分農村地區，居民都是以農業和種植業為主，一方面由于農村居民的教育水平有限，對于農業種植方農藥、化肥等認識不足，容易出現一味地追求農業產出而濫用化學肥料等情況；另一方面，很多農村地區由于生產水平較低，土地狀況和分析技術有限，導致化肥的使用也受到影響。因此，使得農藥會滲透進土壤，造成土地板結或者土壤污染等問題。

其三，農村日常生活中造成的污染。隨著我國經濟發展不斷提升，農村地區的消費水平和經濟水平也隨之提升，越來越多的農村居民購買了一些新的工業生活用品，比如塑料產品、電子產品、廢電池、廢金屬等，這些物品由于未能得到合理分類而被隨意丟棄或者焚燒，使得產生的廢氣毒煙會污染空氣，而這些金屬廢棄物中往往含有汞、鉛、硫等有害的化學物質，滲透到土地里會污染地下水資源，從而對于居民的健康也產生負面影響。

2 導致農村環境污染的原因

2.1 片面追求經濟發展，忽視居民的環保意識培育

我國在過去的經濟發展過程中，往往以一個地區的GDP 和居民年支配收入來衡量發展狀況，而忽視了這個過程中由于追求經濟利益而對自然資源的擷取和對環境的污染與破壞，使得在長期國家經濟發展中，也不夠重視環境污染問題，也不注重對于農村居民環保意識的培育，使得環境污染問題在經濟發展中后期愈演愈烈。

同時，由于教育水平較為落后，農村地區對于環境保護和管理也缺乏充分的認識，很多農村居民也不知道個人行為或者農業生產生活會對環境造成一些不可逆的破壞。因此，國家需要從每個居民文明精神和環保精神開始培育，鼓勵對環境保護做更多的貢獻，從而真正推進生態文明建設[2]。

2.2 政府對于環境治理的投入相對不充分

從客觀角度來看，環境保護往往與一些重工業地區、城市相掛鉤，國家和政府也往往會在主要問題中首先解決主要地區的主要問題，將一些環境保護與治理資金和環保政策都更加向城市和工業地區傾斜，而忽視了我國農村地區的環境污染問題。實際的環境治理工作中，很多農村地區由于政策問題，比城市和工業地區更難以申請到環境治理專項資金。

雖然近年來我國出臺了關于鄉村振興、污水處理和垃圾處理領域的相關政策，但是也只有很少一部分能夠被運用在農村環境污染治理上來，這些資金投入的局限性容易難以顧全水資源、土地資源和生活污染等多個方面的環境問題，容易顧此失彼難以真正見效。

2.3 基層干部的認識不到位，環保監管的力度較弱

由于長期歷史積累的經濟問題，使得農村地區的發展較為落后，因此基層干部在具體實踐工作中，會以經濟發展為第一要義和目標，重點也都會放在如何提升農民經濟收入、幫助農民脫貧脫困等問題，而對于綠色發展認識不足，對農村經濟建設過程中產生的環境污染等問題也不夠重視，使得環境污染問題遲遲未得很好地解決。除此之外，農村地區往往交通不夠便捷，部分地區多山路缺少公路，居民住址和鄉鎮企業分布都較為零散，給當地的環保檢管工作帶來很多不便和麻煩，難以全面地把握和治理農村地區的環境問題。

另外，農村地區的管理水平規范性不足，更多的是以道德民俗進行行為約束和規范生產行為，環保法律的缺乏，使得農村環境污染治理工作效率低下。

3 生態文明建設下農村環境污染的治理可行路徑

3.1 提升居民的環保意識

能夠有效提升農村環境污染治理效果的方式之一，就是從居民意識和環境認知上，提升居民的環保意識，避免由于環保意識的薄弱造成的對環境污染現狀和后果的忽視，為此，當地基層干部和相關治理部門需要創新環保宣傳方式，用農村居民更容易理解的、更加接地氣的方式對環保工作的意義、效果和環保工作方式等進行宣傳，讓當地居民從自身做起、從小事做起來保護身邊的環境。同時，還可以制作成容易理解的圖畫手冊，將環保的各個方式標注進去，比如不要隨意排放生活污水、不要隨意扔棄廢電池廢舊金屬、不要隨處焚燒垃圾、減少塑料袋的使用等，通過從居民日常生活與生產勞動中搜集素材，才能讓其明白環保的意義和具體執行的有效方法。同時，在宣傳工作中，需要保障宣傳到位，在村委組建專門的宣傳隊伍，保障環保知識的科普，為農村環境污染治理工作奠定基礎[3]。

3.2 加大各項環境治理的資金與政策投入

農村環境不僅是實現城鄉公共服務均等化的重要內容，亦是美麗鄉村建設的關鍵抓手，也是國家綠色可持續發展的關鍵內容。但由于農村經濟條件較為落后，因此需要我國政府更加注重對生態環境的保護和對污染治理的資金、人力和現代技術的綜合投入，首先，在經濟投入上，可以利用政府環境治理資金撥款解決一些重要的污染問題，然后分區域設置垃圾回收區域和公共垃圾桶，建設一些垃圾集中處理場，使得生活垃圾的能夠被分類處理。其次，鼓勵新農業生產技術的創新與利用，比如在種植業內上可以鼓勵燒秸稈方式來代替傳統的化學肥料，也可以引入新的生產與污染處理技術來提升工業企業的污染防治效果，使得新型的環保技術得以有效推廣。

3.3 鼓勵并引導基層干部擔當環保責任

基層領導干部對于環保工作的宣傳和執行直接關系到農村人居環境改善、公共衛生污染治理的效果，而由于農村地區居民生活區域較為廣泛，人們居住地和鄉鎮企業都分散的較為零散，因此更需要重視基層領導干部環境治理工作的統籌，鼓勵每個村社區的干部都能針對當地管理的社區范圍內，具體的環境問題進行環保宣傳和環境治理，并將環保政策落實到每家每戶，使得居民也能真正意識到污染治理的重要性并自主參與。基層干部要制定一系列的、規范性的環境治理政策，比如從居民的家庭生活習慣上，推廣并宣傳科學與環保的生活習慣。在社區或者地區環境問題上，需要重視片區的環境治理，比如污水排放和垃圾處理等問題。另外，最重要的是，需要關注地區環境重點問題，進行針對且主要解決機制的規劃，從而使得整個村社區的環境都能從點及面地得到高質量的治理[4]。

3.4 完善環境保護和污染的獎懲監管機制

環保和環境污染治理除了從個人意識和道德約束出發，還需要一定規范和完善的環境監管與獎懲機制進行保障。

首先，可以對當地居民的生活方式進行約束，鼓勵居民定時定點進行垃圾投放，同時還需要做好垃圾分類的工作，提升垃圾處理和回收的利用率。其次，鼓勵當地農業進行生產方式的革新，比如提供秸稈機械化粉碎機器，提升秸稈的有效利用率，避免隨地焚燒造成的粉塵和空氣污染，還可以鼓勵使用有機和生物肥料，降低對土壤的污染。再次，對于當地的產業生產工作，可以因此新的生產工具，降低污染程度，政府也可以對執行環境保護工作、達到污染物處理標準的產業提供一定的財政補貼或獎勵。最后，則需要設置合理的環保與破壞環境的標準，根據標準制定打擊懲罰和鼓勵獎勵的相關政策，使得農村環境保護問題得以有效執行。

結語

綜上所述，由于我國大部分農村地區的經濟發展水平較為落后，管理方式較為粗放，居民和基層管理者對于環境保護的意識也較為淡薄，影響了農村人居環境整治和農村環境基礎設施的建。因此需要明確問題產生根源，全方位制定合理的環保政策與方針，從居民個人、領導干部到社區、產業等進行環境污染治理，實現農村的可持續發展。