何文波委員：解決廢鋼回收企業增值稅無票可開的問題

何文波建議，要從內循環和外循環同時著手來解決具體的問題：首先，要夯實內循環基礎。具體來看：一是把擴大國產鐵礦石供給作為近期補短板的最主要手段，在政策上給予國內鐵礦企業5～10年所得稅的減免；取消不合理的限制國內鐵礦開采的規定，加快簡化新礦山開采審批流程。二是加快解決廢鋼稅收問題，將廢鋼增值稅退稅比例由30%升至70%以上；解決廢鋼回收企業增值稅無票可開的問題，統一所得稅核定方法，明確企業自制憑證作為有效記賬憑證，或由稅務機關統一制訂收購憑證用于現金支出的成本核算。

其次，要統籌外循環布局。一是成立1～2 家海外鐵礦資源開發企業，統籌已有海外資源，集中力量加快推進資源開發和擴產。據統計，目前我國掌控的境外鐵礦權益資源量超240 億t，但權益礦年產量僅為1.6 億t。二是借助境外鐵礦資源開發平臺，布局拓展優質焦煤及輔料的開發貿易渠道，以及符合我國進口再生鋼鐵原料新標準的加工基地和進口渠道。2011—2020年，全球年廢鋼出口最高約達1.06 億t，最低約為0.84 億t，差值達2 180.3 萬t，即國際廢鋼出口量有彈性，但有些廢鋼需在境外加工后才符合我國進口標準。三是調整鋼鐵產品進口政策，鼓勵鋼坯鋼錠進口，限制初級產品出口，以減少國內對鐵礦石的消耗，降低碳排放等。