“ 十四五 ”青年小辭典（二）

共青團中央

“十四五”規劃《建議》指出：健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制

“舉國體制”這個詞其實并不陌生，它的同義詞還有“集中力量辦大事”“全國一盤棋”等。新中國成立以來，我們成功應對多次急難險重的難題和考驗，我們逢山開路、遇水架橋，而這一切的背后都離不開新型舉國體制。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。舉國體制的關鍵在于黨中央的堅強領導，以國家利益為目標在全國范圍內調動資源和力量。再大的難題，除以14億都是一個細微問題;再小的力量，乘以14億都是一股磅礴偉力。

“十四五”規劃《建議》指出：實行“揭榜掛帥”等制度

為了加快解決關鍵性技術難題，十九屆五中全會決定在科技領域實行“揭榜掛帥”等制度。其實，“揭榜掛帥”制度就是一張廣招天下英雄帖，是我國科研體制管理方面的一次偉大突破，旨在讓國家需求與民間高手有效對接。

具體來看，“揭榜掛帥”制度有如下3個特征：首先是“需求張榜”，把國家需要的關鍵核心技術項目張榜出來，形成“揭榜”池和需求清單;其次是“帥才揭榜”，就是在項目招標、委托中英雄不問出處，具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效的特征，讓各種人才要素競相涌流;最后是“客觀評榜”，科研評價注重結果導向，以是否能夠滿足國家發展需求、是否有助于解決國家所面臨的重大難題為試金石。

“十四五”規劃《建議》指出：加快工業互聯網建設

工業互聯網以其數字化、網絡化、智能化的特征被稱為“第四次工業革命”的敲門磚，那什么是“工業互聯網”呢？

它是支撐工業智能化發展的關鍵基礎設施，是信息技術與制造業深度融合所形成的新興業態和應用模式，是互聯網從消費領域向生產領域、從虛擬經濟向實體經濟拓展的核心載體。

它將生產車間、工廠等改造成為智能化工廠，提高了工廠的生產效率。它將在不同企業、不同的生產鏈和供應鏈之間進行協同，打造全球和國內不同領域資源的最佳配置。它讓用戶和企業直接面對面進行定制，按照用戶的需求進行生產，減少了企業庫存。它將服務延展化，通過收集信息，實現故障在線監測、維護等。它的發展，將助推我國從制造業大國變為制造業強國。

“十四五”規劃《建議》指出：增強全民國家安全意識

《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規定：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。其中包括政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全等各個方面。

“十四五”規劃建議提出，要“增強全民國家安全意識”，即是一個強烈的信號：我們每個人都必須警鐘長鳴，讓國家安全意識扎根內心深處。只有國家安全，我們才會有安全感;我們嚴防死守，國家安全才越有依靠。

“十四五”規劃《建議》指出：落實帶薪休假制度

相信在每個人心中，休假都是一個特別美好的字眼。在國家的“十四五”規劃中“落實帶薪休假制度”，稱得上是一個振奮人心的好消息，在保證勞動者工資收入的同時，增加休閑消費的意愿和機會，對企業的長遠發展而言大有裨益，同時盤活了巨量的國內旅游市場，也是構建新發展格局中的應有之意。

正所謂“民有所盼、政有所為”。切實落實帶薪休假制度是順應億萬民眾的殷切期盼，也是推動經濟社會發展的必然要求。

“十四五”規劃《建議》指出：保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓

隨著我國城鎮化進程的不斷加快，大量的農民進城落戶。在全新的城鎮生活中，剛進城的“新市民”們往往面臨著各式各樣的挑戰，有著很多不確定性。原有的農村土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權等農民權益保護的問題尤為凸顯。

黨中央提出，要保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓，讓進城落戶的“新市民”既擁有因國家快速發展而無比廣闊的城鎮生活前景，又擁有因政策特別“厚愛”而鞏固穩定的田園后方。

“十四五”規劃《建議》指出：為人民提供全方位全周期健康服務

沒有全民健康，就沒有全面小康。健康不僅是個人事業發展、生活幸福的基礎，也是民族昌盛和國家富強的重要標志。

全方位全周期的健康服務，超越了傳統疾病防治范疇，更加強調要將健康作為制定實施各項公共政策的重要考量。探索以社區、學校、衛生服務機構、工作場景等為重點，全方位全周期提供預防、保健、治療、康復等健康服務。與此同時，倡導健康文明的生活方式，提升全民健康素養，更好地滿足處于生命周期不同階段的人民群眾對健康的需求。

“十四五”規劃《建議》指出：加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化

1994年，隨著一根64K國際專線的開通，中國加入了國際互聯網大家庭，我們可以說是和互聯網一起長大的一代人。我們“耕種”網絡空間，培育屬于咱們自己的網絡文化。

習近平總書記說，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡，就在你我的指尖改變。

“十四五”規劃《建議》指出：積極參與全球治理體系改革和建設

新冠肺炎疫情全球大流行使世界大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，國家發展的外部環境將面臨更加深刻復雜的變化，這對我國對外工作提出了新的更高要求。

新發展階段的對外工作要辯證認識和把握國內外大勢，努力維護和延長我國發展的重要戰略機遇期。堅持多邊主義，積極參與全球治理體系改革和建設，營造良好的外部環境。始終維護以聯合國為核心的國際體系，維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際關系基本準則。建設性參與國際和地區問題解決進程，為解決全球性治理難題提供中國智慧和中國方案。

“十四五”規劃《建議》指出：建設海綿城市、韌性城市建設

“海綿城市”是一種新型的城市雨洪管理概念，而建設“韌性城市”則是提高城市應對自然災害、社會沖突、公共衛生事件等方面的隨機反應能力。建設海綿城市、韌性城市的關鍵都體現在“彈性”上，要求城市的公共管理者、公民、企業和基礎設施都能具備應對不同類型城市問題的迅速抵御、適應和恢復能力。

“十四五”規劃《建議》指出，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。集中反映了黨和國家城市治理理念的重大轉變，是堅持以人民為中心，為人民謀幸福，推動人真正成為新型城鎮化核心的重要行動。