魯 麗
河南信禹監理有限公司,河南 南陽 473000
水利水電工程作為我國重要的基礎設施建設,其發展與社會經濟發展有著密切關系,對整個社會經濟發展有重大的影響。水利水電工程發展與國家民生建設密切相關,具有穩定社會發展、提高人民生活質量等作用。但是水利水電工程施工建設規模較大、周期很長,涉及內容眾多,且面臨著很多不確定性因素,如地理位置、水文條件、施工方案和人員專業素質等,為工程施工建設帶來了一定程度的影響。因此,相關部門要做好水利水電工程的監理質量控制工作,督促各單位嚴格按照規范施工,保證水利水電工程建設的效益。
對于水利水電工程而言,其施工特點如下:第一,水利水電工程與其他建筑工程類型不同,經常在水面等特殊環境下施工,地形地貌、水文地質等對施工影響極大;第二,水利水電工程一般遠離城市,交通條件有限,在很多大型機械設備運輸中具有較大難度,需要投入較高的運輸成本;第三,水利水電工程建設規模一般很大,周期較長,周圍環境比較復雜,對施工技術有一定要求,在施工中將面臨多種影響因素,包括對滑坡、泥石流等自然災害的防范,施工單位需要制訂科學合理的施工方案,落實各項防范措施;第四,水利水電工程施工中涉及巖體開挖、爆破和水下作業等,對施工技術的選擇尤為關鍵,不僅要求施工人員掌握豐富施工經驗,還需要加強監理質量控制工作。
水利水電設施建設過程中,在基礎工程施工方面要求很高,各部門必須加強配合,制定完善的水利水電監理制度。若水利水電工程施工中各部門缺乏有效溝通,極易引發各種問題,相互之間易存在推諉現象,不利于工程進度的順利進行,導致施工效率很難得到提升。目前,在很多國家大型基礎設施工程建設期間,或者是地方投資的公共設施項目中,施工單位將大量時間和精力放在爭取國家或政府的工程款上,很少在施工前全面勘察施工點,未根據工程方案制訂專門的施工計劃。
水利水電工程在施工設備、材料等方面投入很大,極大地增加了管理難度,一旦忽視對監理質量的控制,缺少對設備材料使用的監督,極易導致漏洞的發生,為個別人員謀取私利提供可乘之機[1]。具體表現為施工中偷工減料,以次充好;部分供應商為了取得合同,甚至對工程負責人進行賄賂,以此得到高額利潤;供應的材料中很多產品質量不達標。這容易讓水利水電工程面臨巨大的質量安全隱患,為水利水電工程運行帶來了很多不穩定因素。
地質條件存在差異,在施工要求上也不相同,這就要求施工人員要從水利水電工程現場情況出發,制訂科學合理的施工方案,重點關注環境、地質和天氣等方面的因素,針對可能出現的問題做出準確預測,提前制訂應對方案,從而為后續水利水電工程的建設打牢基礎。然而從水利水電工程施工現狀來看,工程監理質量控制力度不足,部分施工人員很少事先探察施工現場情況,導致實際施工中遇到了很多問題,給施工質量與進度帶來不利影響,這是今后監理質量控制工作中的重點內容。
在質量控制中要求精準測驗與控制水利水電工程施工建設重要成果,根據獲得的結果對工程項目施工質量進行評估,確保滿足國家制定的施工質量標準。尤其是要關注質量計劃編制的信息,及時采取有效措施避免質量問題帶來的嚴重后果,形成科學的質量檢驗、組織驗收及返工的方案[2]。對于質量控制而言,其是水利水電工程的最終結果和成績的工作要素,監理人員要在思想上對其引起高度重視,從具體操作流程入手,不間斷進行查看與評估,找出不合規范的地方,采取有針對性的措施進行調整,確保工作能夠盡快回歸到正常的軌道。
所有項目的興起與開展,都要求在資金上有足夠的支持,工程建設對資金的需求量較大,必須在投資方面加強控制,這樣工程最終收益才能獲得提升。投資控制是水利水電工程監理控制體系中的重要內容,是一個重點工種,施工監理人員要遵從國家相關法律法規,完成合同簽訂,有計劃、有步驟地開展工程投資方面的監管工作,確保各項投資的作用可以真正得到體現。此外,還要從根本上控制施工投資階段的風險問題,保證水利水電工程經濟利潤逐步提升。
在水利水電工程建設過程中,為了保證監理質量控制效果的提升,需要從目標工程實際執行狀況出發,注重對全局的把握,對工程進度問題進行有力控制。這樣才能夠確保水利水電工程在既定周期內順利竣工,也可避免經濟效益受到損害。在科學的施工監控過程中,加強進度控制能夠很快將水利水電工程施工中的弊端找出來,確保快速反應,順利解決問題,推動工程建設的順利進行。同時通過對進度的有效控制,還能避免延誤工期,讓水利水電工程順利交付使用,為周邊群眾生產生活帶來便利。
第一,招投標中監理單位要做好管理工作,對施工單位資質嚴格審核,確保承包商在技術、資金和管理水平上都能滿足水利水電工程建設要求。若是承包商不達標,必須與水利水電工程主管部門聯系,準確匯報相關情況,主管部門根據規定取消該承包商的投標資格[3]。第二,招投標前要嚴格審核圖紙,包括水利水電工程設計圖紙、施工圖紙及相關資料等。監理人員在審查中只要遇到問題,必須及時與設計單位取得聯系,做好溝通與協調工作,盡快對圖紙資料加以補充與完善。第三,對水利水電工程測量工作進行監督。監理人員應對測量單位資質、設備和技術等進行審核,確保滿足工程測量工作要求,并全面分析工程設計方案,對工程的原始基點、所有控制線和控制網設計等進行檢查,確保滿足水利水電工程施工要求。第四,對施工單位制訂的施工方案、各施工人員資質和施工流程等進行審查,確保符合標準要求,保證后續施工的安全與質量。第五,對水利水電工程施工現場環境進行細致檢查,監理人員需在現場開展相關工作,確保地面處于平整狀態,各項施工材料規范堆放,具備正常的水電供應條件,從而為后續施工正常開展打牢基礎。
第一,加大水利水電工程施工目標監督力度,對施工單位的施工流程、施工工藝等進行檢查,確保與施工圖紙保持一致,能夠根據合同規定完成施工作業。第二,工程施工中影響質量的因素較多,監理人員必須具體分析,采取有效的監管措施,加強對工程質量的控制。在水利水電工程施工期間,應該安排專人監督施工單位嚴格落實檢查簽證制度,確保施工單位根據相關標準完成施工,且需要加大各施工環節審核力度,合格后才能進行后續的施工[4]。第三,安排專人對施工過程進行實時監督,特別是要關注重點施工環節、關鍵技術環節和隱蔽工程等,這些都是監督重點。針對工程施工存在的質量隱患,需盡快上報主管部門,責令其停止施工,盡快整改。消除質量隱患后,監理單位要對返修后工程進行復查,合格后才能繼續施工。
監理質量控制需貫穿于整個水利水電工程各階段,包括場地測量、圖紙設計、方案規劃、招投標、施工過程和完工驗收監督等。在施工后也要關注監督工作,這是控制水利水電工程建設質量的關鍵環節,有助于消除工程存在的質量安全隱患。具體而言,驗收階段的監理質量控制涉及施工單位工程完工報告審查、抽樣檢查施工工藝、審核各項手續與質量報表等,監理人員需認真驗明所有資料數據,確認后方可簽字與蓋章。針對施工單位自主檢測的質量報告,需要通過檢查確保所有數據的真實性和有效性,要有完整的檢測手續,符合相關檢測標準。監理部門應要求施工單位根據水利水電工程建設程序要求,做好資料整理與歸檔工作,確保今后出現問題可以找到相關依據。此外,監理人員還要結合建設規定與質量標準,撰寫項目合同驗收報告,合理評價水利水電工程施工工藝和質量結果。
綜上所述,水利水電工程是一項復雜而龐大的系統工程,在整個工程建設與施工中將面臨多種因素的影響。在開展監理質量控制工作時,應該將重點放在人、機、材料、方法和環境等方面,監理人員要掌握豐富理論知識,在大量實踐中總結經驗,提前消除可能存在的各種影響因素。水利水電工程因為施工比較特殊,要求具備從業資格的第三方監理機構全程參與施工各環節,加強對從業人員的監管工作,促進工程施工質量的提升。