基于泉州市高新區創建實驗室體系的思考

林 昕

（泉州市科學技術信息研究所，福建 泉州 362000）

0 引言

國務院總理李克強在2020年作政府工作報告中提出，加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。近年來，泉州市加快推動福廈泉國家自主創新示范區泉州片區發展，按照協同創新、錯位發展要求，促進核心區泉州高新區高質量發展，在智能制造、新材料、時空大數據等方面，已對接了一批國字號平臺和人才團隊，具備一定的科研基礎和產業環境。2019年，泉州市清源創新實驗室作為福建省首批授牌建設的省創新實驗室之一，已啟動建設。通過調研分析泉州高新區的發展現狀和產業基礎，探索構建符合泉州產業需求的實驗室體系，在分析研究的基礎上，提出對策建議，打造創新發展的“引領極”。

1 創新環境

1.1 創新環境現狀

“十三五”期間，泉州市大力實施創新驅動發展戰略，2016年國務院批準建設福廈泉國家自主創新示范區，泉州市著力推動以高新區為核心的國家自主創新示范區建設，積極推進產業結構升級和經濟發展方式轉型，發展高新技術產業，加快構建“1+X”創新發展政策體系，實施45項全國、全省首創的創新舉措，在支持企業科技創新、科技金融結合、加強知識產權保護等優化創新創業環境方面取得了顯著成績。改革創新不斷推進，示范效應初顯——重大研發平臺加快建設、特色產業園區初具規模、重點產業項目穩步實施，為泉州市創建國家創新型城市、推動高質量發展奠定堅實的基礎。

隨著泉州市經濟實力的發展壯大，政府不斷加強對科技創新的支持力度，財政科技投入逐年增加。2019年，泉州市財政科技投入中用于科學技術的支出達15.74億元，超過2007年的5倍多，年均增長超過15%。在政府積極有效的引導下，全社會對科技事業的投入不斷提升，泉州市研究與試驗發展經費投入呈現快速增長態勢，總量保持全省前列。2019年，泉州市研究與試驗發展經費投入總量達到120.98億元，同比增長27.65%，增幅創近6年來新高。

1.2 創新實驗室現狀

作為福建省石化產業的先行示范區，泉州市的石化產業近年來得到快速發展，建成了一批煉油化工一體化發展的大型石化企業，匯聚了一批下游企業，形成了完整的石油化工產品鏈和應用鏈，引進建設了一批石油化工領域的創新基地和人才培養基地，具有建設石化領域福建省實驗室的基礎條件和比較優勢。中國福建化學工程科學與技術創新實驗室是福建省委同意啟動建設的首批4家省創新實驗室之一，是福建省全面提升創新能力的“一號工程”和“頭條任務”。創新實驗室聚焦福建省和泉州石化產業高質量發展的重大需求，著力解決重大科學問題、突破重大關鍵技術、取得重大科技成果，對標國家重大科研平臺，建成人才匯集與培養、技術創新與轉化、產業培育與示范三位一體、具有國際和國內重大影響力的一流科技創新高地。項目總投資約40億元，建設規模約7.5萬平方米。目前中國福建化學工程科學與技術創新實驗室按照“邊籌建、邊引才、邊科研、邊轉化”的工作思路，有序推進基礎設施建設、科研創新活動、人才團隊引進、體制機制創新等各項工作落實。實驗室建成將在泉州地區建有國內產業鏈最完整、應用鏈最齊全的石化產業集群，與石化產業直接關聯的化工新材料、紡織化纖等產業集群，發展潛力超萬億元，形成了產業鏈完整、應用鏈齊全的石化產業基地。

2 泉州高新區的產業基礎

2.1 產業集群現狀

紡織鞋服產業 集中分布在泉州鯉城高新區（服裝面料、紡織材料、成品鞋服）、石獅高新區（紡織新材料、紡織裝備）、泉州高新區主園區（泉州臺商投資區）、晉江五里高新區（運動鞋服）、泉州高新區清濛園，已形成比較完善的生產、銷售、配套服務體系及行業組織體系，在全國乃至全球市場具有較高知名度，擁有安踏、特步、361度、九牧王、七匹狼、柒牌、利郎等一批全國知名企業。

光電產業 集中分布在泉州南安光電信息產業基地、泉州鯉城高新區、福建泉州（湖頭）光電產業園、晉江五里高新區、泉州高新區主園區（泉州臺商投資區）。半導體照明產業初步形成從“襯底材料—外延片—芯片—封裝—應用”的產業鏈，目前有100多家LED及其配套企業，主要集中于照明應用與工程改造；太陽能光伏產業初步構成從多晶硅原料到系統開發應用的產業鏈條；顯示器領域依托廣告媒體需求和技術的不斷提升。龍頭企業三安光電是亞洲最大的芯片外延制造商，產能居國內第二。信達光電是國內最大的LED路燈制造商。珈偉照明是目前中國光伏照明的最大出口商。

機械裝備產業 集中分布在泉州高新區主園區（泉州臺商投資區）、鯉城高新區、石獅高新區、泉州高新區清濛園。發展重點為通用設備制造（工業機器人、數控機床）、專用設備制造（高端紡織裝備、制鞋裝備、衛生用品裝備、食品機械）、智能交通裝備（新能源汽車、軌道交通裝備）、智能醫療器械等四大領域。其中，紡織裝備從鑄造、零部件、電器配件已形成國內外穩定的制造產業鏈、材料供應鏈、產品銷售鏈。家庭日用品生產設備制造、食品生產機械等也都在相應的產業鏈中發揮一定的主導作用。

石油化工產業 集中分布在泉港新材料高新技術產業園，依托泉港石化工業區、泉惠石化工業區，產業鏈覆蓋大泉州，擁有以湄洲灣氯堿工業有限公司為代表的基礎化學原料企業，以福建方興化工有限公司等為代表的合成材料產業，以泉州三立漆有限公司等為代表的精細化學品企業，是國內產業鏈最完整、應用鏈最齊全的石化產業集群，與石化產業直接關聯的化工新材料、紡織化纖、精細化學品、建材涂料、環保等產業集群，著力打造多元化烯烴來源→烯烴原料產業鏈，乙烯、丙烯、芳烴→合成纖維原料→合成纖維產業鏈，乙烯、丙烯→合成樹脂→塑料橡膠制品（建材、包裝材料、薄膜等）產業鏈，乙烯、丙烯、芳烴→工程塑料等化工新材料產業鏈，和乙烯、丙烯、碳四→有機化工原料→專用精細化學品產業鏈。泉港石化工業區獲評“2018年中國化工園區30強”，泉惠石化工業區獲評“2018年中國化工園區潛力10強”，影響力逐步提升；擁有福州大學泉港科教園、福建師范大學泉港石化研究院、“國家級閥門、石化產品檢驗中心”，科教、技術支撐日益完善。

新一代信息技術產業 集中分布在泉州高新區主園區（泉州臺商投資區）、泉州高新區鯉城園、軟件園和泉州高新區國際信息園。重點發展微波通信、北斗導航、大數據、軟件和信息服務、物聯網、人工智能等領域，培育一批高新技術企業、科技小巨人領軍企業、瞪羚企業等創新型企業，占據行業領先位勢。目前微波通信產業較為成熟，已形成“新材料—功能模塊—通信整機—系統優化”的完整的產業鏈和特色產業集群。衛星電視接收機和高頻部件的產量在國內居于領先地位，已衍生近100項科技創新成果，獲各類專利授權近1 000項。

2.2 優劣勢分析

泉州高新區按照“一區多園”發展模式和管理體制進行規劃建設，規劃面積100多平方千米，實際開發面積63.5平方千米，擁有工業企業2 655家，其中規模以上企業603家、高新技術企業239家、上市企業34家。泉州高新區各分園區融合區域資源與產業積累，已各自形成獨特的發展基礎。“老”園區（成立時間10年以上）如鯉城高新區、石獅高新區、晉江五里高新區擁有3個以上主導產業，在微波通信、光伏產業、紡織鞋服、機械汽配等領域以及與城市融合方面形成各自優勢；主園區（泉州臺商投資區）成立較晚，產業基礎較弱，主要以機械設備、交通裝備、半導體、新材料等產業為主導，但擁有良好的交通、生態、土地等空間布局及國家政策優勢，后發優勢較大；泉州高新區清濛園目前形態較好，但發展空間一定的局限性，以紡織鞋服、電子信息、食品、機械等四大產業為主導，第三產業的發展潛力相對更大；泉州高新區軟件園、南安光電信息產業基地、中國國際信息技術（福建）產業園、福建泉州（湖頭）光電產業園和泉港新材料高新技術產業園，屬于較晚成立、但專業性較強、發展態勢良好、對區域經濟有明顯帶動潛力的新型專業化園區。

圍繞高新區的產業布局，泉州市持續引進建設新型研發機構和創新科研平臺，但是，這些平臺機構在發展中也存在一些問題，如在解決產業轉型升級的重大科學問題、關鍵共性技術等方面存在著能力不足，特別是在智能制造、先進材料、大數據、新一代信息技術方面，掌握核心技術和自主知識產權、能夠帶領重大創新團隊的高層次人才較少；技術專利轉移和轉化應用機制不暢，孵化企業多屬初創期，未能形成研發和成果轉化“規模效應”，帶動提升產業整體創新、培育發展新經濟的能力還有待加強。

3 構建實驗室體系的意義

泉州市委十二屆七次全會提出聚集高校、科研院所、人才團隊等創新資源，建設高水平研究創新中心、高科技產業聚集區和高品位科技新城，打造國家創新型城市和國家自主創新示范區的“新名片”。基于高新區存在的優劣勢，構建以實驗室為主體、包括第三方中介服務平臺、科技招商信息平臺、創新創業服務平臺、科技金融服務平臺等創新載體的高水平體系，有利于為園區企業創新創業提供以技術創新為核心的全方位服務，打造科技創新共享平臺，讓大型儀器資源得到更高效的使用，發揮實驗室資源的引領示范作用，促進泉州高新區重點產業的轉型提升。

4 實驗室體系的布局建議

4.1 探索泉州創新實驗室的布局

圍繞構建高水平實驗室體系，在已有的清源創新實驗室（中國福建化學工程科學與技術創新實驗室）的基礎上，探索先在智能制造、時空大數據等優勢領域，創建若干實驗室，再布局覆蓋泉州各重點產業。

1）在智能制造方面，支持由泉州裝備制造研究所牽頭，聯合福建（泉州）哈工大工程技術研究院、泉州華中科技大學智能制造研究院以及機械科學研究總院、北京航空航天大學、福建工程技術學院等高校、科研機構，聚集一批智能制造領域科研平臺、人才團隊，瞄準福建省智能制造產業發展需求，開展高水平基礎和應用研究、產業關鍵共性技術研發，實施重大科研成果轉化，創建智能制造實驗室。

泉州裝備所組建現代電機控制與電力電子實驗室等11個科研團隊，科研團隊數量達到15個以上，人員250人左右，研究方向包括現代電機控制與電力電子、高效電機設計與制造、智能化傳感、機器人控制、智能在線監測、工業大數據、人工智能、物聯網等領域，先后被認定為國家“研發設計公共服務平臺”“福建省數字化裝備與柔性制造創新中心”“福建省電機驅動與功率電子工程研究中心”等11個省級及以上公共技術平臺，是福建省“智能制造”領域唯一的整建制、成體系的科研“國家隊”。基于中科院海西研究院泉州裝備制造研究所的學術貢獻和產業化成就，致力于服務泉州高新區紡織鞋服、機械裝備產業發展，建設智能制造實驗室，能夠有力促進泉州高新區經濟創新發展和產業轉型升級。

2）在時空大數據方面，支持泉州引進中科院國家授時中心建設大科學裝置和研發中心，創建時空大數據實驗室。支持由中科院國家授時中心牽頭，聚集一批時空產業科研平臺、人才團隊，瞄準泉州高新區的北斗導航、電子信息、光電產業發展需求，開展高水平基礎和應用研究、產業關鍵共性技術研發，實施重大科研成果轉化，建設時空大數據實驗室。

引進建設國家重大科技基礎設施和大科學工程能夠對接國家戰略科技資源，形成東南沿海“時間中心”，覆蓋服務福建省、臺海兩岸以及東南亞“海絲沿線”重點城市，能夠打造時空領域科學研究、人才聚集、國際科技交流的創新高地，提升福建省和泉州市影響力，并可衍生孵化時間大數據、智能產品、檢測認證、應用服務等高技術產業，對加快建設福廈泉國家自主創新示范、實現創新驅動和趕超發展具有重要意義。

4.2 探索打造第三方中介服務平臺

加快推進泉州高新區科技中介服務體系建設，集聚創新要素，實現科技服務“最后一公里”。強化高新區科技創新服務平臺建設、運營與管理，提升科技中介服務水平。實行線上網絡平臺和線下服務大廳“雙軌運行”，分專業、分領域、常態化開展科技成果競拍活動等，深度對接各類科技服務。

4.3 探索建設招商信息平臺

采取政府為主導、高新區企業參與的運作方式建設泉州高新區招商引資的大數據中心。著力引入泉州產業發展急需的高科技技術，實現政府到企業的招商全數據整合，精準聚焦企業投資向高新區內特色、優勢產業傾斜。促進數據共享、互聯互通，實現多平臺數據整合，做到高新區信息發布推廣、招商項目推介、項目對接等統一同步共享。

4.4 加強創新創業服務平臺建設

緊扣園區產業轉型升級，因地制宜，以信息技術、智能制造、半導體等細分領域為重點，著力推進各園區平臺精準對接園區產業布局。采取政府購買服務方式，鼓勵平臺引入第三方中介服務機構。多層聯動，實現平臺共建共享，采取“政府+企業”模式，由政府和企業共建平臺。推進平臺聯動，做到人才、資金、場地、成果等資源有效互動，打造互聯互通、共建共享的高新區創新創業生態體系。

4.5 創建科技金融服務平臺

采取市場化運營手段，依托泉州高新區開發總公司，成立科技金融服務中心，促進中心與優質券商簽署戰略合作協議，與銀行建立常態化對接模式，引導優質企業與資本進入中心，保障中心深度整合企業、銀行、金融機構、證券交易所等相關金融資源，為科技企業提供各種融資便利，解決融資難、融資貴問題。

5 結語

支持泉州依托智能制造、化工新材料、時空大數據等領域的重大科技創新平臺，布局建設實驗室，幫助推動國家重大科技基礎設施和大科學裝置落地泉州建設，在平臺設備購置、人才引進、科研項目等能夠爭取更多政策支持。