新時代應用型高校工匠精神培養的協同推進與對策*

羅家靖，蔡松林

1.中山大學新華學院藝術設計與傳媒學院，廣東 廣州 510100

2.廣東工程職業技術學院，廣東 廣州 510520

1 工匠精神的新時代內涵

1.1 工匠精神提升至國家戰略

2016年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議的《政府工作報告》中首次提到工匠精神，指出鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中再次發出號召，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

工匠精神被寫進政府工作報告和黨的全國代表大會報告，體現出了國家領導層的高度重視，也是一次全民動員令。由此可見，工匠精神被提升至國家戰略層次，全國上下需共同努力，工匠精神的培育與弘揚進入了新時代，賦予了新使命，翻開了新篇章。

1.2 工匠精神的領域涵蓋

工匠精神不僅是國家戰略的需要，也是每一個社會人、每一個行業的需要。現代社會產業鏈是由產品研發、品牌塑造、采購供應、生產制造、物流配送、市場營銷、客戶服務等多環節、多工種、多崗位鏈接而成。信息流、商流、資金流、物流環環相扣，線上平臺與線下實體并存。工匠精神的培育、傳承與弘揚已不局限于傳統的生產制造行業，必須拓展延伸至消費、流通、服務領域，乃至涵蓋全社會的各行各業，如服務流通行業里的貨物分揀、配送路徑優化、運行維養、客戶服務等崗位都需要發揚工匠精神。工匠精神是一種實現人生價值、追求美好生活的價值觀，所有行業、各人群都需要，都可以建立和培養工匠精神。

1.3 工匠精神的創新特征

過去，一般認為的工匠精神包括高超的技藝，專注負責的工作態度、精益求精的工作理念，以及對職業的認同感、責任感，創新精神則沒有被特別提出。新時代，創新精神已成為工匠精神的新內涵和主旋律。這是因為和過去相比，全球競爭日益激烈，市場變化速度飛快，產品更新不斷加快，面對這樣的時代變化，迫切需要技術和產品的與時俱進和不斷創新。黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，今日中國的創新驅動發展賦予了工匠精神新的時代內涵，創新精神成為新時代工匠精神的核心。

2 現行教育中工匠精神培育的滯后與成因

2.1 社會和文化環境對工匠精神培育的不利影響

一是我國社會普遍存在的傳統觀念和社會認知中，體力勞動者和工匠的社會地位比較低，不僅影響了人們鉆研技術、提高技藝的積極性，還影響了工匠精神的培育。二是改革開放以來，不少急功近利、偷工減料甚至制假售假等投機取巧的負面現象，不僅影響了人們對勤勞敬業、精益求精的追求，還影響了工匠精神的弘揚。三是我國尚未形成“技有其價、技有所值”的價值激勵機制，具備工匠精神的技能型人才沒有得到充分的社會尊重，沒有獲得相應的經濟激勵。

2.2 教育運行機制對工匠精神培養的融入弱化

傳統教學體制下，各高校習慣于傳統行政方式，缺乏特色，導致對工匠精神的教育培養定位與思路還不夠清晰。一些應用型院校的發展目標過于看重學校的升格，如高職院校升本科、應用型本科升學科型研究型本科等，辦學理念、培養模式、人才定位中的工匠精神培養融入也就被疏忽弱化了。部分院校過于強調專業知識傳授，而忽視了對學生職業精神、工匠精神的培養，導致大學生的擇業觀、職業觀與社會對職業技術與職業精神的要求不相適應。

2.3 培養目標和課程體系中工匠精神教育的缺乏

大多數應用型高校的人才培養方案及課程體系缺乏工匠精神培養教育的明確目標和設置。以某院校機電一體化專業人才培養方案及課程設置為例，其培養目標定位為立足于某市輻射某地區，依據市場需求變化和當前某地區產業結構調整的需要，培養具有機電一體化技術基礎理論和專業知識，掌握機電一體化設備安裝、調試、運行、維護、維修和管理的技術和技能，適應現代機電一體化技術行業發展需要的高技能應用型專業人才。該專業的課程體系與教學內容在改革后的三大組成部分中未提及工匠精神的培育融入。

2.4 評價指標和持續性不足形成工匠精神培育短板

學校教育對學生的評價包括德、智、體、美、勞五個方面，但實際操作中，對學生的評價標準單一，主要是每門課程的學習成績和技能水平，而缺乏學生的誠信、德育、責任心、敬業、創新等工匠精神素養方面的評價。這就難以對學生人格的塑造尤其是工匠精神內含的創新創造意識、職業幸福感等進行有效引導，導致學生的職業興趣不高，自信心不足、自我激勵不夠。

3 工匠精神人才培養的協同推進路徑與對策

從人才培養的客觀規律來看，學校是工匠精神培育與弘揚的主陣地，但其離不開宏觀社會環境的影響和用人單位的可持續推進。因此，必須構建社會、學校、行業企業等全方位的協同推進路徑，才能更有成效地促進工匠精神的人才培養。

3.1 從上到下打造全社會弘揚環境

（1）國家戰略實施下的政府引導與推進。一是政府先導先行。在國家領導人大力倡導工匠精神后，還需要政府相關部門在宏觀環境營造、政策和制度設計上予以配套支持，明確政府在推動和弘揚工匠精神方面所發揮作用的能力和范圍，把弘揚工匠精神作為建設制造強國的重要內容，制定有利于在全社會各行業倡導工匠精神的政策指引，有計劃有步驟地培育與弘揚工匠精神。二是建立保護機制。國家要完善對技術革新和發明創造的保護機制，創造公平公正的市場環境，確保充分競爭、優勝劣汰。在人事制度、勞動制度、收入分配制度的改革上要制定有利于工匠精神培育的政策，使收入分配和待遇向杰出工匠傾斜。三是加快推動進程。2016年的《政府工作報告》首次提出培育工匠精神后，連續三年的國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中，2016年指出要培育精益求精的工匠精神，并由發展改革委等12個部委局按職責分工負責；2017年指出要大力弘揚工匠精神，并由質檢總局牽頭11個部委局按職責分工負責；2018年指出要弘揚勞模精神和工匠精神，由國家市場監管總局牽頭，新增了教育部、人社部共16個部委局按職責分工負責。2018年4月，“工匠精神”被正式寫進行教育部文件《中等職業學校職業指導工作規定》（教職成〔2018〕4號），但這僅僅是在職業指導方面，并未把工匠精神更加深入地植入教書育人的全過程，以及更加廣闊地推向應用型高校。

（2）堅定不移地營造厚植工匠文化的社會氛圍。我國是制造大國，有大量的能工巧匠，但卻不是制造強國；我國是“世界工廠”，但在很多領域并不掌握核心技術。說到底，我國真正欠缺的不是工匠，甚至不是工匠精神，而是一種支撐工匠精神的工匠文化。工匠精神是業者個體的工作態度，工匠文化則是業者群體化的質量意識和精益求精的整體狀態。當個體價值取向轉化為群體價值取向時，文化規范比個人態度對行為的影響更大。一是樹立支撐工匠精神的價值觀。既要高度重視工匠師隊伍的培養和建設，也要讓工匠師具有崇高的地位與身價，比如實施工匠師年薪制和股權制、期權制等。大力鼓勵和實質性的長期激勵，使工匠精神成為價值取向和精神追求，才有可能讓更多人干一行、愛一行、專一行、精一行，工匠精神才能發揚光大。二是建立支撐工匠精神的行為規范。如果市場秩序混亂、侵犯知識產權、假冒偽劣等得不到應有的處罰，那么沒有人會愿意去精益求精。因此，必須嚴格地監管市場競爭者，懲罰造假、侵犯知識產權等不法行為，為具有工匠精神的企業創造生存的土壤。三是構建以工匠精神為內核的企業文化。企業能否立足于競爭激烈的市場，完全取決于有沒有一支思想素質良好與技術素質過硬的員工隊伍。只有促進企業文化與工匠精神相融合，形成全體員工所認同、遵守，帶有本企業特色的價值觀念，才能成為企業發展的新動力。

（3）新時代弘揚勞模精神與工匠精神應并舉。勞模精神是勞動者通過勞動實現個體與社會和諧共生的過程與結果，工匠精神是工作世界與人的內心世界的契合。勞模精神的核心在于“勞動”，工匠精神的核心在于“造物”，勞動是一切物質創造的基礎，造物則是勞動價值的具體表現，因此可以說勞模精神是工匠精神在思想層面的再升華，工匠精神是勞模精神在實踐層面的再塑造。勞模精神主要從經濟發展、組織創新與社會和諧三個層面發揮以點帶面的示范效果，工匠精神的價值在于服務生產方式的變革。政府應表彰兩種精神的體現者，發揮勞模和工匠的榜樣作用。勞模精神和工匠精神的弘揚并舉，應建立健全相關的法律規則，提供傳承兩種精神的制度保障。一是法規建設，即從全國層面以人大立法、國務院相關規定等形式建立框架性體系，然后在地方層面結合具體情況因地制宜，形成法規間的地域匹配和層次匹配，以保障兩種精神的同等弘揚。二是制度建設，加快勞動隊伍與工匠隊伍建設的相同激勵制度，如各種分配制度、職稱評定、戶籍制度，以及對具有特殊技能精湛技藝的職工給予破格待遇等，通過制度建設推動、弘揚勞模精神和工匠精神。

（4）建立科學合理的工匠職業發展通道。國際上，越來越多的國家和地區正在探索和建立國家資格框架制度。例如，歐盟建立了以知識、技能和能力界定學習成果的“歐洲國家資格框架”制度，實現了與“歐洲高等教育資格框架”的等值。在這個框架中，職業資格8級等同于歐洲高等教育資格框架的博士、7級等同于碩士、6級等同于學士（職業本科或技能本科）、5級等同于短期高等教育專科。為此，我國急需借鑒國際先進經驗建立國家資格框架制度，實現職業資格證書與學歷學位的等值，真正保障技術技能人才獲得應有的薪酬福利待遇和社會地位，為弘揚工匠精神提供社會價值、待遇價值的有力支撐。

3.2 從進到出貫穿學校教育全過程

（1）提高認識。工匠精神是一種理念，也是一種價值觀、一種價值取向，要把工匠精神理念的教育上升為國家人才培養戰略任務，融入應用型高校教育體系中。要把學校作為工匠精神培育的主陣地，推動有利于工匠精神培養的教育改革，建立起涵蓋工匠精神培養的現代教育體系。培養學生技術精湛、專注耐心、精益求精、追求卓越、勇于創新的精神，重塑并強化工匠精神的優良基因。

（2）調整目標。培養目標應從思想道德與職業態度、知識、素質三個方面規定人才培養應達到的基本要求，既突出專業相關知識和技能的學習，也強調人文素質教育與職業道德要求。要更注重培養職業道德，切合工匠精神內涵，回歸和堅守工匠精神對于人文素養和職業道德教育的育人之道。高等教育必須弘揚和傳承工匠精神，大力培育大學生的工匠精神，使之成為具有工匠精神的高層次人才，才能造就一批又一批大國工匠。

（3）教材開發。教書育人，教材先行。一是要加快對工匠精神融入的教研與科研，形成與時俱進的理論基礎及實踐案例。二是深入調研，加強組織與工匠精神相關的教材研討，盡快編寫和出版相應教材。三是打破藩籬，采用系統外的通識教材。人力資源社會保障部辦公廳于2016年6月24日印發了《技工院校工匠精神教育課教學大綱（試行）》，并組織編寫了通用教材《工匠精神讀本》。該讀本旨在讓學生從國家、社會和個人三個層面深刻理解工匠精神對于中國制造、民族復興的偉大意義，努力培育自身對工匠精神的自覺意識，并以實際行動弘揚工匠精神，練就工匠技藝。

（4）課程貫穿。改變現有工匠精神教育課程的不足，增設相應課程并貫穿于整個教學過程。一是在不斷完善現有基礎課程的同時，開設普及職業規范、宣傳職業道德、推廣工匠精神的特色課程，先入為主，有助于學生理解工匠精神的核心內涵，熟知工匠精神的價值和意義。二是優化專業課程體系，針對專業的特點設計、強化理論聯系實際的學習與掌握，打牢工匠精神的專業技術基礎，使之既具有一定的理論知識，又具備優良的專業技能。三是不斷開拓選修課源，增加涵蓋工匠精神的任選課程。新時代需要新視野，墨守成規、故步自封與工匠精神格格不入，而創新是工匠精神永恒的主題。

3.3 從里到外持續的校行企培育對接

（1）校企協同。一是工匠精神培育實踐的對接。高校人才培養學制期內有25%～30%的時間安排實踐教學，包括校內的課程實訓與校外的專業實習、頂崗實習。要加強工匠精神與實踐教學有機融合，充分運用實踐教學對學生工匠精神的啟蒙作用，將在課堂學習階段所融入滲透的工匠精神，在實踐訓練階段中加以體驗和總結。二是工匠精神榜樣的傳承。企業要成為工匠精神榜樣的提供者。企業是用人的場所，也是工匠精神價值體現的舞臺，企業應反哺學校、幫助學校工匠精神的人才培育。改變學生實習是廉價勞動力或是解決招工難的臨時補充之錯誤觀念，充分發揮企業擁有技術能手、優秀員工、工匠師、技師乃至勞動模范的優勢，安排他們指導實習學生。推行師徒制，讓學生在拜師學藝中養成工匠行為方式，讓工匠精神培育的種子沐浴著企業文化的陽光。組織已退休的老工匠們走進學校，現身說法，傳播工匠精神。榜樣的力量是無窮的，讓實習學生真切感受到工匠精神就在身邊并不遙遠，要成為一種制度安排，使之常態化。

（2）行校協同。行業協會是介于政府、企業之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。一是工匠精神人才培養評價的校行對接。由行業協會制定行業內工匠精神的評價標準，更具有行業的針對性、可比性、公平性。學校對學生的評價內容不能僅看學習成績，而應看重學生實踐專業技術的能力和對工作的態度，以及所具備的職業操守，這樣的評價指標和內容與行業、企業對員工的評價相符合，能夠解決學生就業難和企業招人難的難題。二是工匠精神人才培養的平臺。搭建工匠精神培育弘揚的平臺能更為有效地推進工匠精神的人才培養。利用互聯網平臺開展勞模精神和工匠精神的宣傳，舉辦勞模事跡、工匠事跡報告會，及工匠精神的培育經驗交流會；開設“互聯網+”業態課程，采用聘請勞模、工匠擔任兼職教授、德育導師等形式，推動勞模精神和工匠精神進平臺、進學校、進課堂，為工匠精神的培養提供廣闊的交互式教育，植入自媒體工具，對工匠精神進行宣傳，傳遞正能量，引導大學生樹立正確的道德觀、價值觀和人生觀，讓工匠精神深入人心。