康平縣生態(tài)清潔小流域治理措施研究

于 博

(康平縣自然資源保護與行政執(zhí)法中心，遼寧 康平 110500)

1 區(qū)域概況

康平縣地處遼河流域，地勢呈高低不平、地形起伏、南丘北沙、西高東洼的特點。該地區(qū)有低山丘陵、黃土丘陵溝壑、低洼平原、低丘平崗等地貌類型，總體有“三林二草一水四分田”之稱。康平縣屬北溫帶大陸氣候，四季分明，降雨集中，日照充足，溫差較大，多年平均降水量540mm，其中75%的降水集中于汛期，并以暴雨、大雨的形式出現(xiàn)，年徑流深75mm，年徑流總量240萬m3。

多年來，由于不合理開發(fā)坡地，忽視對環(huán)境的保護，康平縣生態(tài)失衡，耕地減少，部分農(nóng)民上山毀林、毀草開荒、陡坡種植等現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查顯示：該地區(qū)人為破壞使原來的森林、草甸、草原系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為脆弱農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，植被保護土壤和涵養(yǎng)水源的功能不斷減弱，使得水土流失加劇；此外，采挖中草藥破壞原植被，砍伐薪柴毀壞林木，甚至存在盜砍盜伐現(xiàn)象，破壞了地表覆蓋，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化；垃圾廢棄物隨意傾倒、點源污水未經(jīng)處理隨意排放，嚴(yán)重污染了地表水和地下水環(huán)境；溝道兩側(cè)裸露，坡面水土流失嚴(yán)重；沒有適宜的游玩道路，缺乏“綠色”裝飾，生態(tài)環(huán)境脆弱。因此，亟需加強康平縣水土資源保護、水環(huán)境凈化。建設(shè)生態(tài)清潔小流域，把減少水土流失、遏制區(qū)域環(huán)境污染、保護水源、改善環(huán)境作為重要內(nèi)容，通過配置有效的水土保持措施，為實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康、和諧發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)[1-4]。

2 生態(tài)清潔型小流域技術(shù)路線

2.1 總體布局

通過不斷探索和工程實踐，康平縣逐漸形成了建設(shè)生態(tài)清潔小流域的總體布局：以控制水土流失為重點，以流域為單元，以流域內(nèi)生物、水體資源為基礎(chǔ)，從平原、河谷、山頂建設(shè)人居環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工程、生態(tài)保護區(qū)，將其建成“無水則綠、有水則清”的生態(tài)清潔流域系統(tǒng)[5]。

2.2 技術(shù)路線

文章利用高度融合了多技術(shù)、多學(xué)科的定性描述與定量分析法處理數(shù)據(jù)，綜合應(yīng)用信息資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、專家群體、遙感影像(GPS、GIS、RS等)和計算機等技術(shù)，以獲取區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會、理化分析與實驗室模擬、長期野外監(jiān)測、地形觀測等海量時空數(shù)據(jù)。通過高度集成處理建設(shè)多源時空信息平臺，并采用3S技術(shù)劃分康平縣生態(tài)清潔小流域，研究不同生態(tài)類型區(qū)小流域的防治措施體系，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化配置綜合防治措施，如圖1所示。

3 綜合防治措施

按照“管理有序、景色優(yōu)美、環(huán)境清潔、生態(tài)健康、人文和諧”的總體目標(biāo)，緊緊圍繞水土流失控制，將康平縣需要治理的小流域劃分為“人居環(huán)境保護區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)保護區(qū)、生態(tài)工程治理區(qū)、生態(tài)修復(fù)保育區(qū)”，合理利用多種治理措施保護水土資源，建設(shè)小流域生態(tài)環(huán)境。同時，融入新型生態(tài)水保的旅游、生活、生存三重環(huán)境治理的理念，有條理有層次地實施每個分區(qū)的治理措施，從而實現(xiàn)有效防御、綜合治理的目標(biāo)。

圖1 小流域防治措施體系

3.1 人居環(huán)境保護區(qū)

該區(qū)域的地勢低平，大多位于較小坡度的坡腳、坡下區(qū)，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活集中、人口密集，農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村垃圾廢水污染及水土流失嚴(yán)重。

1)改善生活環(huán)境：生活環(huán)境治理主要有環(huán)境綠化、空氣凈化和改路、改水措施，簡稱為“兩化兩改”，從而實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。以村莊綠化規(guī)劃為基礎(chǔ)、以改善農(nóng)村綠化面貌與生態(tài)質(zhì)量為目標(biāo)，對村莊綠化布局不斷優(yōu)化，合理修正村莊內(nèi)道路，維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；通過新裝自來水，確保居民生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2)改善生態(tài)環(huán)境：為解決部分村莊存在的“禽畜亂跑、糞土扎堆、污水亂排、柴草亂垛、垃圾亂倒”的問題，逐步建成“縣管、鎮(zhèn)運、村收”的管理機制。采用城鄉(xiāng)一體化模式科學(xué)處置農(nóng)村生活垃圾，即按照“縣處理、鎮(zhèn)運輸、村收集、戶集中”方式，統(tǒng)一收集、定時清運、定點存放生活垃圾，建設(shè)小型污水集中處理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中處置體系。

3)改善旅游環(huán)境：建設(shè)“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游項目是目前人居環(huán)境生態(tài)保護區(qū)主要的旅游措施。對康平縣人居環(huán)境生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的“農(nóng)家樂”項目按照旅游經(jīng)營單位服務(wù)規(guī)范及質(zhì)量評定相關(guān)文件，實行規(guī)范管理和積極扶持，有效融合農(nóng)民致富、民俗旅游、觀光采摘與造林綠化，充分體現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)保護區(qū)

3.2.1 生態(tài)保護區(qū)

生態(tài)保護區(qū)多為河灘地、河川地，主要包括下游河道及溝道周邊及防洪藍(lán)線兩側(cè)地區(qū)，其具有生活垃圾、污水排放降低水環(huán)境質(zhì)量和采石挖沙影響河道行洪的特點。

1)改善生活環(huán)境：一般有河道水環(huán)境整治、護床、護岸、排洪、河道清淤及輔助工程等措施。為防止河岸崩塌、沖刷及實現(xiàn)束水歸槽，結(jié)合實際沿河岸修建生態(tài)河堤；通過排洪渠的修建，降低庫邊、護岸、河岸受徑流的沖刷；實施清淤疏浚工程，確保水流暢通和水體清潔；通過濕地保護、草地培育和掛淤防沖灌木林等生物措施，美化水體環(huán)境、凈化河流水質(zhì)；禁止或杜絕對河道水環(huán)境產(chǎn)生破壞、污染的各種活動，必要時可以實行封河處理，以自然恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)[6]。

2)改善生態(tài)環(huán)境：結(jié)合不同污染程度開展先后、重點治理，對村鎮(zhèn)養(yǎng)殖廢水和暴雨徑流實施重點整治。生活垃圾、禽畜糞便、秸稈、化肥等懸浮污染物通常存在于村鎮(zhèn)暴雨徑流中，并對水體造成嚴(yán)重污染，對此較常用的措施有滯留塘等。

3)改善旅游環(huán)境：將綠化美觀工程與經(jīng)濟林區(qū)或防護林帶建設(shè)相結(jié)合，草本、灌木與喬木相結(jié)合，人工植被與自然景觀相結(jié)合，草本、灌木和喬木相結(jié)合，以水源保護為核心綠化美化河道周邊環(huán)境，建成濱水宜居、環(huán)境優(yōu)美、水情岸綠的生態(tài)景觀區(qū)。

3.2.2 農(nóng)業(yè)保護區(qū)

生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)多為地勢較低、坡度較緩(不超過15°)的區(qū)域，流域內(nèi)服務(wù)業(yè)、工業(yè)及農(nóng)業(yè)聚集，旅游觀光、工程建設(shè)等活動頻繁。

1)改善生活環(huán)境：積極推進集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展和基本農(nóng)田建設(shè)，以安全生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化裝備為基礎(chǔ)，切實提升土地產(chǎn)出率，充分利用寶貴的耕地資源，并考慮區(qū)域特色盡可能多的產(chǎn)出綠色農(nóng)產(chǎn)品；通過增加單位面積產(chǎn)量、提倡農(nóng)業(yè)節(jié)約用水等，促進低產(chǎn)田及坡耕地項退耕還林草的轉(zhuǎn)變化，提高林草覆蓋率。

2)改善生態(tài)環(huán)境：有效控制面源污染、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。為減少化肥施用量可以推廣使用有機肥，并推行測土配方施肥策略制度；推廣應(yīng)用生物防蟲技術(shù)和低殘留、低毒高效的農(nóng)藥。根據(jù)現(xiàn)有坡面水系工程，如渠、池、溝等發(fā)展節(jié)水灌溉，提升土壤生產(chǎn)力和產(chǎn)出率。

3)改善旅游環(huán)境：逐步建成水、田、林、路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過村莊綠化，農(nóng)田林網(wǎng)、溝渠、道路及河源堤岸綠化，公路兩側(cè)新建景觀帶等措施構(gòu)建景色宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)田林網(wǎng)，促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 生態(tài)工程治理區(qū)

生態(tài)工程治理區(qū)多為坡度不超過25°的坡腳、坡下和坡中區(qū)，林草覆蓋率低且土壤侵蝕嚴(yán)重，大面積裸露荒坡及開發(fā)建設(shè)廢棄地較多。

1)改善生活環(huán)境：生態(tài)清潔小流域治理要考慮農(nóng)業(yè)耕作、生物和水土保持的搭配合理性，深入分析小型蓄水、溝道治理、坡面防護、山洪排導(dǎo)等工程間的聯(lián)系，有效結(jié)合農(nóng)業(yè)耕作、生活及工程措施，實現(xiàn)上下游配合、流域內(nèi)溝坡兼治，設(shè)計行之有效的實施計劃以獲得最大化效益。

2)改善生態(tài)環(huán)境：對流域內(nèi)農(nóng)藥、化肥的施用量和種類要嚴(yán)格控制，以沼氣為紐帶合理設(shè)計綜合利用禽畜糞便系統(tǒng)；提倡推廣栽培、耕作措施，病蟲害控制盡量選用輻射、超聲波、微波、光電等技術(shù)。

3)改善旅游環(huán)境：考慮山區(qū)實際情況，加強尾礦污染、廢棄礦渣和農(nóng)業(yè)面源污染等水源保護區(qū)的治理，提高產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻和重點污染源的管理、監(jiān)督能力，貫徹落實基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)行和污染排放標(biāo)準(zhǔn)制度。

3.4 生態(tài)修復(fù)保育區(qū)

3.4.1 生態(tài)保護區(qū)

生態(tài)修復(fù)保育區(qū)有森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地表水源一級保護區(qū)、河湖濕地等重點保護區(qū)區(qū)域。

1)改善生活環(huán)境：生態(tài)保育區(qū)是各種瀕危、珍稀動植物的聚集區(qū)，其生態(tài)環(huán)境保存完好，任何個人和單位禁止入內(nèi)，除更新性或撫育性采伐外游覽區(qū)內(nèi)的林木禁止開采。

2)改善生態(tài)環(huán)境：嚴(yán)禁將招待所、賓館、療養(yǎng)院等建設(shè)在主要景點和核心景區(qū)內(nèi)，禁止將景觀設(shè)施、工礦企業(yè)及其他破壞資源、污染環(huán)境的項目建設(shè)在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)，禁止將固體廢物、危險廢物和超標(biāo)污染物傾倒、排放至至生態(tài)保育區(qū)內(nèi)[7]。

3)改善旅游環(huán)境：結(jié)合康平縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和地域特征監(jiān)理富有人文特色、濃郁自然的森林養(yǎng)生游、探險游、野趣游、生態(tài)游等旅游線路。

3.4.2 生態(tài)修復(fù)區(qū)

生態(tài)修復(fù)區(qū)多為坡度不超過15°的坡上部或坡頂，陡坡堤段有重力侵蝕而其他段以濺蝕、面蝕為主；該區(qū)域人類活動少，農(nóng)業(yè)耕作條件受限，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及開發(fā)建設(shè)活動等人為干擾較少。

1)改善生活環(huán)境：通過封山育林培養(yǎng)小流域內(nèi)植被，充分利用生態(tài)系統(tǒng)自修復(fù)功能改善環(huán)境，杜絕在封山育林區(qū)的放牧等人為活動以形成流域最上游的一道生態(tài)防線。

2)改善生態(tài)環(huán)境：在統(tǒng)一規(guī)劃框架內(nèi)實行生態(tài)移民，將水源保護區(qū)內(nèi)和交通不便、經(jīng)濟落后的封山育林范圍內(nèi)居住的農(nóng)戶搬遷到特定區(qū)。為切實達(dá)到“不反復(fù)、效果好、封得住”的治理目標(biāo)，要加大扶持力度確保生態(tài)修復(fù)區(qū)居民收入穩(wěn)重有升。

3)改善旅游環(huán)境：堅持適地適樹的原則，采用油松、側(cè)柏等綠化樹種營造水保林；此外，通過適當(dāng)種植元寶楓、黃櫨等彩葉樹營造良好的景觀效果。在生態(tài)修復(fù)區(qū)發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，將其建設(shè)成休閑娛樂、景色優(yōu)美的活動場所[8]。

4 結(jié) 語

生態(tài)清潔小流域是對傳統(tǒng)治理工程的進一步發(fā)展和完善，其建設(shè)的內(nèi)容更加豐富，防治措施也更加完善，在繼續(xù)做好治理水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，有機集合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、水源保護、人居環(huán)境改善、污染控制，為人們提供舒適的旅游、休閑、景觀、居住場所和良好的生態(tài)環(huán)境、潔凈的水源。