小型農田水利工程建設對生態環境的影響與管理

周 波

（固鎮縣防汛抗旱物資儲備管理站，安徽蚌埠 233700）

我國人口眾多，資源、能源需求量較高，水利工程是促進資源利用、強化能源利用的重要設施，可解決局部地區水利資源短缺缺陷。農田水利對生態環境的影響具有雙面性。在促進農田水利發揮正向作用時，應分析局部環境惡化問題。農田水利與農村經濟相關、與社會經濟相關，在建設時應重視科學性、全局性和長遠性，在水利建設中揚長避短，優化水利規劃。

1 建設必要性

農田水利工程和農村生態環境密切相關，在水利建設中，對工程附近環境影響客觀存在，受到影響的并非局限于使用土地或建設地植被，會影響整體環境。農村經濟建設日益現代化建設，逐步解放人力，轉為機械生產，對基礎設施的需求度增強。農田灌溉、農田防災均需要水利工程支持，農田水利可促進防洪澇和抗旱，輔助農民耕作，對農田環境進行合理局部調節，影響農村經濟。在促進農田生產、農村經濟的同時，應堅持生態化農田水利建設，推動農村發展，優化農村生態，保證持續發展[1]。

2 生態環境影響

2.1 積極影響

（1）耕作用水。

滿足耕作用水是小型農田水利的基本作用，也是關鍵作用。建設小型水利可有效緩解農田耕作用水壓力，保證糧食生產。農業生產中灌溉是必要條件，完善水利設施，優化農作物生長環境，促進作物生長。小型農田水利可改善局部農田環境，優化地方的水利情況，適應當地發展需要，促進增產增收。

（2）總體生態。

小型農田水利可調節局部氣候，提升空氣濕度，使用過程中，周邊植被受益，可促進水循環，提升資源調度水平。農田經營常見災害為旱澇，農田水利在農田干旱時，可調動水儲備，保證灌溉及時，降低旱災影響，洪澇時可排水、蓄水，減輕洪澇危害，通過此種途徑，對抗自然災害，保證農業生產，減少農田損失。

2.2 消極影響

（1）占用土地資源。

占用土地是小型農田水利需要面對的問題，施工期間，當地生物環境改變，部分陸生生物須尋找新的棲息地。環境影響下，生物鏈受到影響，生物競爭加劇，在生存資源和生存空間壓力下，原有生態平衡可能被破壞。部分水利建設生態管理力度不足或手段滯后，會造成生態污染，破壞土壤環境，導致可耕作農田縮減。小型水利影響相對較弱，但同樣需要占用土地，會影響農田種植。

（2）造成水域污染。

小型農田水利為工程類建設，其施工階段會產生建筑垃圾、廢水等，處理不當易造成影響周邊環境。部分工程廢水未經處理便流入附近水域，排放物或廢水中存在有害物質，會導致水質下降，水生生物受到影響，生存環境失衡，導致生物死亡，影響生物多樣化。工程垃圾在河底堆積，加速泥沙聚積，造成河流堵塞，嚴重時會使河流改道。

（3）改變河流環境。

水利建設時，周邊水流量受到影響，水文環境有所改變，導致部分河流從動態流淌轉為靜態蓄水或流速降低，此種變化下，水體中溶解氧減少，河流原有的自我修復、清潔能力減弱，不利于保持河流水質。小型農田水利對原有河流的利用率較高，通過溝渠建設，可與河流建立關聯。河流會改變工程水利環境，例如溝渠或小型水庫中的水流速較低，氧氣流失加速，水溫較高，水體自凈能力較弱，易造成水生物死亡，導致有害細菌滋生，水利設施中的水資源通過水體循環，可以改善河流環境。

（4）整體環境影響。

水利工程可按照功能分為輔助農田管理的農田水利及防洪、發電、城鎮供水排水、灘涂圍墾、港口工程、環境水利和漁業水利等工程。在水利工程建設中，會影響建設區域地質結構，破壞原有植被，造成地形變化。在水利建設時，生態處理不當，植被覆蓋率降低，光合作用減弱，易引發地域性氣候失調、水土流失等問題。水利建設后，應關注區域降水和地表蒸發情況引發的溫濕度變化。水利建設不會毀滅性破壞區域陸生植物，氣候影響有限，農田水利可調節農田環境，向河流引流調水的方式獲取水資源，保證農田灌溉用水，在此過程中，農田面積越大，土壤水分越高，會導致當地土地吸水能力減弱，改變區域環境溫濕度[2]。

2 優化管理措施

2.1 增強環保意識

農田水利建設中，應將生態環保作為建設規劃的核心考慮因素，并增強環保意識，具有前瞻意識，促進生態保護。以生態環保為建設理念，科學規劃建設，降低消極影響，促進水利工程與地域生態統一，協調發展。

建設實施前，勘察農田環境為首要步驟。在環境勘察過程中，農田水利要求、當地環境特點、建設注意事項均為勘察要點。在工程選址時，應以陸生生物較少、對原生動植物影響較低的地區為優先選擇，此種選址可降低對野生生物的影響，維穩生態平衡。施工前，應做好環保宣教，明確施工要點，做好人員培訓工作，提升全員素質，集中處理工程垃圾，避免亂排亂放。水利工程中常有工程污水，此種污水必須先經過處理，再進行排放，不可直接排入河流，以防造成水域污染。工程使用期間，應強化管理者培訓，促進生態化水利應用，保證長效環保。

2.2 強化管理監督

農田水利造成環境破壞的誘因之一為管理問題，施工現場環境管理為農田水利施工常見薄弱環境，應加強監管，明確環保制度，依據制度施工，生態影響相關環節重點管控，以國家標準為水利建設基本要求。污水處理方面，應做好污水檢測，未達標的污水不予排放。水利使用后，相關部門應定期檢測水質，加強環境監測，及時清淤，科學監管，促進生態平衡。興建完成后，優質管理可促進水利工程發揮應用實效，降低對生態的消極影響，工程驗收后，應基于水利工程對生態消極影響的危險因素加強關注，完善應急預案，促進綠色應用。結合建設環境，制定監督、清淤等制度，明確后續管理規定，由小組負責，完善責任制度，發生不良事件予以嚴格追責。

2.3 促進生態水利建設

生態水利基于生態環保的水利建設理念，為水利分支，對農田水利建設具有指導意義。生態水利包含生態理念、強調水利效能，通過將兩者有機結合，促進水利工程升級。在進行生態水利建設時，從生態學角度歸納并執行設計標準，以持續發展、生態平衡為建設要求，從人類活動（農田耕作）與自然環境（生態需求）兩項要素中定位平衡點，實現生存、發展并進，完善設施建設，重視地域生態，促進河流防污與生態防治，科學使用資源，降低消極影響，以綠色生態為理念建設具有生態特點的農田水利工程。

小型農田水利促進農業發展，會影響生態環境，在建設規劃時，應因地制宜、個性化規劃、靈活性建設，并應用優質工藝，加強細節管理，確保其生態負向影響最小化，提升正向影響力。

2.4 生態補償機制

在農田水利建設中，對環境負向影響客觀存在，目前無法完全規避此種影響，相關人員應合理降低其對環境的影響。在提升農田水利水平同時，協調生態發展，強化生態補償，完善補償機制，優化水利建設。加強相關監督和政策扶持，促進生態補償，建設企業配套資金項目，重視工程建設期和使用期對生態的影響，加強綠化、排污處理等生態維穩措施應用，保證生態平衡。生態遭到破壞時，必須予以追責，強化工程相關人員整體生態環保意識，維護地方生態平衡，促進長效發展。

小型農田水利的核心功能為適應生產需要，以農田耕作用水為主要目的，促進水資源調配，合理蓄水用水，干旱時調用水資源，保證灌溉需要，洪澇時排洪抗澇，降低不良影響，科學利用水資源，積極應對資源危機。農田水利的建設可促進增產增收，調節局部環境情況，避免對生態環境產生影響，同時生態環境會影響農田耕作效果，二者互相影響，相輔相成，應促進兩者的良性互動[3]。

2.5 發動當地居民參與

在小型水利建設中，應將人們作為建設支持中的重要積極因素，強化水利建設宣傳，做好水利價值科普，提升人們對水利的認知，發動當地群眾，促進人們能動性、參與性。在水利建設中，對勞動力有較大需求，應調動當地居民積極參與，有效利用生產力，促進水利工程興修，高效調動人力、物力，減少資源閑置，加快農業建設速度。相關部門應公示建設制度，使水利工程修建透明化，引導人們強化自我效能，提升責任意識。在建設規劃中相關部門應重視當地居民的意見，基于人們根本需求優化水利興修，促進科學建設，提升應用成效。

3 結語

小型農田水利與三農問題具有緊密的聯系，在農村經濟建設中較為重要，農田水利對生態環境具有積極作用、消極影響。在促進三農發展的同時，應綜合布局、全局考量，減少對生態環境破壞，建設生態水利，從生態角度規劃農村水利建設，不斷優化工程監管制度，強化農田環境的生態建設力度，維持生態環境的平衡發展，推動農田水利建設的高效發展。