?；髽I安全文化建設與創新

李衛國

（陜西金泰氯堿化工有限公司，陜西 米脂718100）

陜西金泰氯堿化工有限公司（以下簡稱“金泰氯堿”），隸屬于陜西投資集團有限公司，主要從事聚氯乙烯、 離子膜燒堿生產。 該公司注冊成立于2003 年12 月，是響應陜西省委、省政府建設“陜北能源化工基地”、推動“三個轉化”的戰略號召，最早一批建設的省級重點項目。 2017 年9 月，該公司并購重組神木電石能源發展有限責任公司， 產業鏈得到了延伸。 目前，包括子公司在內，金泰氯堿形成了30 萬t/a 聚 氯 乙 烯、23 萬t/a 離 子 膜 燒 堿、40 萬t/a電石、40 萬t/a 蘭炭的裝置產能，年可實現銷售收入30 億元，實現財政貢獻3 億元。

作為危險化學品生產企業， 公司深刻認識到安全文化建設的重要性，從安全文化理念、員工行為養成、制度建設、安全實踐、宣貫培訓等方面形成了金泰特色的文化體系。

1 安全文化理念形成

（1）恪守“切實把安全和環保作為企業一切工作的出發點和落腳點”的安全核心理念

企業的工作千頭萬緒，紛繁復雜。公司從建廠之初就確定了把安全和環保工作放在先于一切、 高于一切、重于一切的位置，而且這種位置已經深入金泰氯堿的每一位管理、操作人員的內心，且外化于行，貫穿到每一項工作始終。公司自投產運營以來，從未發生一般及以上安全生產事故，連續八年榮獲“陜西省安全生產先進企業”，全國“安康杯”優勝集體等，這些榮譽的取得， 都得益于金泰氯堿把安全工作放在至高無上的位置和每一位員工對安全理念的入腦入心。

在這一安全核心理念的輻射下， 公司還總結提煉出大家共同認可、 朗朗上口的安全目標愿景，如“生命高于天、使命重于山、強度硬于鐵、意志堅于磐”的安全使命；如“零隱患、零違章、零工傷、零事故”的安全管理目標；如“人人敬畏安全、時時遵守安全、處處落實安全”的安全工作愿景；如“規章就是生命線、紀律就是護身符”的遵章守紀意識等較為完善的安全文化理念，這不僅是企業員工的座右銘，更是企業發展的精神財富和內在動力。

（2）努力打造“平安、幸福、文明、智能”4 個金泰的戰略目標

安全文化建設的最終目標，是培育本質安全人。員工的安全意志堅定，安全理念意識牢固，安全技能卓越，安全素質提升，實現由“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的根本性轉變。也是服務于企業的發展、轉型、升級，最終打造“平安、幸福、文明、智能”四個金泰的戰略目標。 “平安”是企業的根本，“幸福” 是最大的效益，“文明” 是文化建設的目標，“智能” 是成果也是措施， 達到軟硬件的同步提升，安全風險管控不斷升級，企業發展、員工受益，實現共贏。

（3）緊抓“鐵三角”管理，提升企業核心競爭力，推動安全文化不斷升級

把“鐵三角”管理有效融入安全文化建設是具有金泰特色的一項重要舉措。 “鐵三角”指全面預算管理、 全面風險管理和精細化管理。 公司緊抓“鐵三角”，助力企業安全文化不斷升級，全面預算管理促進了安全費用有效投入，保障了安全措施計劃落實；全面風險管理夯實了雙重預防機制建設和現場安全風險管控措施落地；精細化管理是抓手，更是工具，通過“菜單式”交接班，《崗位風險作業控制卡》，“清單式”檢查表等管理措施的應用，全面提升企業安全管理水平不斷升級，提升企業的核心競爭力。

2 安全文化行為養成

（1）以安全“紅線”，守住安全底線

該公司在安全文化創建之初就制定公司級的20 條安全“紅線”，如“醉酒作業”、“私自解除安全聯鎖裝置”、“氯化氫游離氯大于0.04%”等，之后又增補了分廠級、工段級的安全“紅線”104 條，制定觸碰“紅線”后“職教中心待崗”等處罰規定，每位員工對“紅線”倒背如流，時刻銘記，始終以高壓態勢，嚴守安全的底線與紅線，確?，F場人身與裝置的安全，遏制事故的發生。

（2）以“三違”清單，規范員工行為

該公司制定嚴重“三違”133 條，一般性“三違”386 條，并且明確了違章后的處罰規定，通過“三違”清單的制定，使員工明白哪些事情不能做，違章之后所承擔的責任，清楚明白，從浩如煙海的規程與條例中簡單化、實用性、可操作性，不斷規范員工的行為。

（3）“隱患清單”，幫助員工查找隱患

該公司建立了全員隱患排查，按級獎勵的考核機制，2019 年全年用于員工隱患排查獎勵達500萬元，調動了一線員工查找隱患、治理隱患的積極性，現場的安全性不斷提升，員工的收入穩定提高，實現了雙贏。但是在獎勵機制推廣初期，員工查找安全隱患并不是“行家里手”，公司就組織編寫了《隱患標準清單》，按專業劃分為安全環保、生產、電氣儀表、工藝、設備、土建等六大類244 項，全面覆蓋了公司生產分廠的主要裝置， 為廣大員工提供查找隱患的標準模板，逐步提升員工對現場隱患的認知與治理水平。

3 安全文化管理實踐

（1）推進“雙險雙控”，強化風險管控

“雙險雙控”是通過對涉及安全的各種危險因素提前予以排查和確認， 對容易引發事故風險的各類行為進行前瞻性控制管理， 從而實現對危險與風險的有效預控與管控。 公司制定了3 個正面清單，包括崗位操作規程清單52 個、崗位責任制清單272 個，涉危作業清單148 個；3 個負責清單，包括隱患清單1130 條，“三違”清單880 條，事故案例清單256 個。 清單的制定，使員工充分了解自身崗位潛在的危險和風險，為更加有效地防控各類安全風險，消除事故隱患提供了有力支撐。

（2）推廣干部走動式管理，將干部管理重心向生產現場傾斜

干部走動式管理是安全精細化管理成功見效的關鍵要素和重要保證， 公司制定嚴格的干部走動管理規定，根據管理干部各自的管理職責，對工段長以上管理人員，制定詳細的走動區域、巡檢路線、巡檢頻次、巡檢內容、走動時段，編制了“走動管理計劃”及“走動路線圖”，把走動管理內容予以固化，實現了常態化，使“服務生產一線，解決現場問題”成為一股“管理新風”，也是公司安全文化創建過程中，以“安全為出發點”的理念踐行和具體行動體現。

（3）推行“點對點”隱患排查，促進部門與生產一線交流溝通

公司推行部門與分廠工段之間“點對點”隱患、缺陷、問題排查包聯制度。 每兩個月一輪換，要求部門員工定期深入生產一線， 學習工藝技術、 設備原理、安全知識、風險防控等知識，并且幫助工段排查隱患、缺陷、問題，之后由工段長進行隱患鑒定，并納入獎勵范圍。 職能部門的員工只有更多的了解生產一線，才能更好的服務于生產一線，部門與一線之間進行有效的交流溝通、相互融合，才能促進公司整體管理水平上臺階。

（4）引入第三方安全管理機構，進行現場安全指導與診斷評估

2018 年，該公司引入專業的安全管理機構常年駐扎公司進行現場安全指導，側重檢維修作業，八大特殊作業， 外來施工作業的安全管理與防護措施落實環節，對照規范和標準，糾違章、查隱患、找偏差，每一條、每一項細之入微、有理有據，不僅是服務更多是培訓， 尤其對公司的安全管理人員也有一定的借鑒和啟發。 2019 年，該公司又引入另一家安全服務機構，按季度對企業的管理體系、制度建設、全員責任制、安全標準化、現場工藝、設備管理等進行全方面的診斷與評估，查漏補缺、尋差距、找短板，提出改進建議，制定整改方案，有利于企業安全管理的對標提升。

（5）利用信息化系統的數據分析，提升公司安全管理水平

陜投集團公司的安全（環保）信息化管理系統，是基于安全生產標準化體系開發的管理系統， 目前共有18 個模塊，金泰氯堿通過不斷完善、定期更新相關數據，使安全管理逐步走向數字化、信息化，便于統計、分析和研判。 在此基礎上，公司又開發了雙重預防機制信息化系統， 對該公司辨識出的安全風險進行分級，按“紅、橙、黃、藍”四色，繪制了安全風險電子地圖及大數據。 把員工排查出的安全隱患進行數據化管理，月底形成統一報表，用曲線圖、餅狀圖等統計圖表， 很直觀地分析出哪個工段的隱患較多， 啊個裝置的問題較集中， 哪個部門查出的隱患多，哪位員工查出的隱患質量高等一系列數據，為公司安全管理、技術管理、設備管理等提供指導性和方向性的數據，便于公司領導進行管理決策。

（6）用“編碼、定置、標識、看板”四項技術，提升現場安全文化目視化管理

編碼技術是針對現場實物，按照區域、種類制定統一編碼系統，從大型設備、公共設施，到管道橋架統一編碼，實現根據編碼精準定位。定置技術是對現場各類可移動物品定置擺放地點， 包括在崗位定點設置作業風險控制臺、手機安全存放箱、各類文件、工具存儲柜等，從細節上體現安全。標識技術是包括系統規劃各類指示性標志，危險點設置醒目警示牌、警示線，每臺設備、閥門懸掛標識銘牌、落實責任人，標明現場管道、線路、介質流向，規劃人行道和斑馬線等?？窗寮夹g是根據每個區域和崗位的特點，系統設置工藝流程、制度標準、作業指導、考核評比等各類看板，提升安全管理的信息透明度?！八捻椉夹g”的應用，不僅使現場安全管理要素一目了然，同時也創造了井然有序的現場環境， 促進了員工安全行為習慣的養成，更是安全文化創建過程中的具體實踐。

4 安全文化宣貫傳播

（1）以“一述兩清”代替傳統的員工安全培訓

該公司推行的“一述兩清”在行業內已經成為亮點，諸多企業爭相學習推廣。“一述”指崗位描述，“兩清”指手指口述“一口清”、手繪工藝流程“一圖清”。公司狠抓“一述兩清”的目的是消除安全管理過程中“人”的隱患。 通過寫、背、說、畫全方位鍛煉，使員工達到對崗位職責和內容、安全操作規范、風險及控制措施、應急處置等各項內容的熟練掌握，掃除員工知識和認識上的安全“盲區”。推行初期從3 000 字崗位描述起步，經過2 年多的持續推行，舉辦競賽、逐一過關等方式，再升級全員崗位描述達到6 000字。 目前公司員工萬字以上崗位描述的員工比例達到80%?，F場員工每人能夠背誦5 組 “一口清”， 默繪5幅“一圖清”。 通過“一述兩清”的不斷升級，深入推進，安全文化的理念、愿景、制度、行為等要素一一落地。

（2）以“月月都是安全月”營造濃厚的安全文化氛圍

該公司在安全文化創建過程中，以“月月都是安全月” 為目標， 指定一個生產分廠搭配兩個職能部門，開展以安全為主題，員工喜聞樂見的安全文化活動。 如燒堿分廠組織的隱患排查競賽， 消防技能比賽；聚氯乙烯分廠組織的安全文化文藝晚會，員工自編、自導、自演小品、相聲、舞臺劇等節目；熱電分廠組織的安全主題演講比賽； 動力分廠組織的安全知識搶答賽等，通過形式多樣，內容豐富的安全文化活動，以“潤物細無聲”的安全文化來熏陶和提高員工的安全意識，營造濃厚的安全文化氛圍。

（3）人手一冊的《員工愛心手冊》，進行崗前宣誓

公司編寫的《員工愛心手冊》是針對崗位涉危作業，制定相關的安全防護措施，要求崗位員工在開始涉危作業前必須認真閱讀， 并按手冊規定落實相關措施后才可以作業，是實實在在的“愛心手冊”。記錄家人的安全寄語，張貼全家福照片等親情教育，警示員工時刻銘記遵章守紀，遠離事故。通過崗前宣誓等形式，強化員工的遵章意識，達到“高高興興上班來、平平安安下班去”的目的。

（4）編寫各類安全文化手冊，班前傳唱金泰氯堿《安全之歌》

通過自上而下的宣貫和自下而上的提煉， 集全體員工的智慧和力量，編寫了《安全文化手冊》、《安全文化故事集》、《員工安全心語》 等安全文化成果。譜寫了《安全之歌》，融入了企業核心文化理念，通過廠區廣播，班班播放，人人傳唱。 員工原創的微電影《蛻變》獲得陜西省應急管理廳第二屆安全生產公益廣告作品特等獎。 通過文化的熏陶，在潛移默化中，不斷夯實公司安全管理根基， 影響著員工的安全意識和行為。

5 結語

通過該公司多年來的安全文化創建實踐表明，安全文化是一種力量，是一種滋潤，是團結廣大員工的凝聚劑，是企業精神升華的催化劑，是企業發展的內在動力和強大的精神力量。公司已經形成以“切實把安全和環保作為企業一切工作的出發點和落實點”的安全核心理念，初步總結提煉出較為完善的安全總遵循、目標愿景、文化理念、行為養成、制度標準、管理實踐、宣教培訓和安全可視化等要素，安全體系運行良好，并不斷升級，既有傳承，又有創新。

文化鑄魂、文化導行、文化造勢的成效已經在金泰氯堿逐步顯現。