醉在春風第一枝

常愛榮

引子

20世紀60年代，一篇《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》震撼全國。55年來風雨飄搖，世紀的車輪行至2017年2月，當年焦裕祿擔綱縣委書記的豫東蘭考縣地鄰——東明縣焦園鄉婁寨村，迎來了精準扶貧的尖刀兵——山東省住建廳派駐的“第一書記”冷鵬。等待他的，將是一個怎樣的兩年？

一

婁寨村，是黃河入魯第一鄉。南接河南蘭考，西臨河南長垣，是雞鳴三縣之地，處于黃河一道壩和二道壩之間，是典型的黃河灘區村。由于歷史和地理的原因，村莊治理、基礎設施、經濟發展水平，位于全縣9個“第一書記”包村倒數第一。婁寨村有兩個自然村，474戶2085人，其中貧困戶120戶428人，村內黨員36名，沒有村支書，沒有村主任。因循守舊、等、靠、要思想嚴重，村集體收入為零，欠外債兩萬元。人均一畝的2110畝土地，以小麥、玉米為主，種植結構單一。村里沒有自來水，沒有硬化路，沒有路燈，沒有內動力……是典型的組織渙散村、經濟空殼村。

冷鵬按照山東省選派辦及住建廳黨組、東明縣委、焦園鄉黨委的要求和東明第三輪省派第一書記臨時黨支部的工作部署，在省市縣鄉各相關部門和社會各界朋友的幫助下，團結帶領村兩委班子成員認真履職、主動作為，為完成“抓黨建、促脫貧”任務積極盡責，合計各類落地扶貧產業項目、基建設施工程、捐贈扶助等共折合資金約1180萬元，全村建檔立卡貧困戶120戶428人已全部脫貧。在兩年后的山東省委組織部組織的任職考核中，冷鵬獲總分第一。

到職以后，冷鵬在聽取民意，召開各種座談會、討論會的基礎上，建起兩委班子，同他們一起制定了幫包規劃，達成了“順民心，辦實事，不求新求大，只求實求效”的共識，確定了以“解民憂——抓隊伍建設提高村兩委班子戰斗力，化民怨——抓基礎設施建設提升生活環境，做民盼——以工帶商以商帶農促經濟發展”的工作思路。

二

一是項目引領。怎么讓村民在脫貧攻堅過程中收獲更多的幸福感和獲得感？冷鵬合理使用省派第一書記財政扶貧資金120萬元、綠化資金10萬元、一事一議資金50萬元、文體設施資金5萬元及硬化路2公里。組織婁寨村成立了中草藥種植合作社，為做好芍藥種植項目，冷鵬和村民代表一起到亳州、蘭考、菏澤開發區等地考察藥材市場、種植基地、種植戶，打通了供苗、技術、回購等環節。并于2018年試點種植了3畝麥冬和36畝芍藥，其中芍藥種植項目是兜底脫貧項目，婁寨村原有貧困戶118戶，脫貧后還有11戶都是缺乏勞動能力的貧困戶，利用他們提供的土地種植白芍，每畝芍藥年均保守凈收益約7000元。達到了互助合作的目的，做到兜底脫貧，有效轉變了村民的種植觀念，對改善傳統種植結構，提高群眾收益，起到了很好的示范帶動作用。兩年來，冷鵬還自費帶領村民多次到濟南、青島、安徽亳州、河南蘭考、長垣等地考察洽談服裝加工、條編、電商、中草藥種植、辣椒種植等項目，行程超過1萬公里，每到一地，當地朋友都熱情協助對接，并建言獻策，為項目落地提供實實在在的幫助。

二是社會助力。冷鵬積極聯系協調社會力量參與幫扶，濟南聯新文化傳媒有限公司為村幼兒園捐贈價值約1萬元的幼教圖書，紹興巍巖紡織有限公司為扶貧項目捐款1萬元，社會公益捐助2.2萬元;協調菏澤市婦聯、東明縣委組織部、扶貧辦、工會、愛心義工協會等機關協會幫助解決扶貧項目建設過程中的難點。收到捐贈辦公家具40余件、課桌椅20套、課外輔導書200本、電扇6臺、電視機1臺、各類慰問品慰問金約3萬元;組織慰問看望貧困戶192戶次;協助辦理大病報銷8人、辦理女性安康保險16人;將14人列入雨露助學計劃、3人列入泛海助學計劃、5人列入省扶貧基金會貧困兒童幫扶計劃、22人列入省殘聯助殘項目，免費提供泡桐樹苗約1萬棵及補貼種植費用和3年農作物補償約65萬元、配備安裝價值50多萬元的變壓器和電纜、農田改造提升道路硬化約9公里、專項配套硬化道路約5公里、路涵45處、生產橋2座、機井15眼、井井通配套22處;并為2018年考上大學的6名學生及2名單親困難家庭學生發放助學金8200元，為2018年剛考上東北電力大學的家庭特別困難學生婁世方聯系愛心企業為其捐助了4年學費、住宿費和生活費及部分生活用品約計3萬元。

三是行業扶持。冷鵬協調省紡織服裝行業協會組織省內9家大中型服裝企業、33家東明本地小服裝企業于2017年11月在鄉召開對接會并組織到村考察，扶持村辦服裝加工扶貧項目，并于后期組織東明縣各小微服裝加工企業主及技術人員約3百多人組建互幫互助協作群，為東明經濟發展助力。青島尚谷尚品愛村購農村電商公司免費培訓電商村民17人，并無償提供電商平臺使用權，贈送價值約3萬元的運營資格;山東帝威服飾公司培訓服裝加工工人21人，培訓期間發放勞動報酬;青島環球服裝有限公司贈送價值約30萬元的縫紉設備;曹縣山東青林公司和成武祥和辣椒種植合作社分別到村培訓條編技藝和辣椒種植技術，并簽訂合作協議;中草藥種植與菏澤開發區浩森花木有限公司合作，浩森花木公司負責種苗、技術及回購。

建設美麗鄉村。冷鵬和村委班子協調各種資源，建成了村委會辦公室、會議室、黨員活動室、治保室，配齊辦公桌椅、會議桌椅及安全監控設備，配置電腦20臺、空調9臺、打印機1臺;投資32萬元完成了自來水入戶工程;建成農家書屋一處，存書1200冊;新建500平方米健身廣場一處，改建300平方米健身廣場一處;新裝太陽能路燈111盞，做到了路燈全村全覆蓋，解決了村莊亮化問題。已修完硬化路10公里，在修硬化路6公里，徹底解決了村內外交通問題;新打50米深機井22眼、生產橋2座，另有機井19眼、生產橋2座、22處井井通線路及視頻會議系統已列入計劃，年內完成，全村基礎設施有了根本性改善。

四是省財政及后方派出單位支持。冷鵬積極向派出單位黨組織和領導匯報請示，聆聽教導，尋求幫助，爭取支持。兩年來，省住建廳及城建學院共捐贈電腦51臺、課桌椅200套、圖書1千2百冊、路燈46盞，打井22眼，出資看望貧困戶213戶次，慰問品及慰問金約3萬元，黨建費用3.5萬元，機井配套和扶貧項目設備購置資金約14萬元。

三

大力抓好黨員干部隊伍建設及陣地建設，提高村兩委干部的思想意識和干事創業的本領。村看村，戶看戶，村民看干部。建好兩委，是精準扶貧的重中之重。

順利完成村兩委換屆。通過全村雙推直選，冷鵬組織選出了新的兩委班子，優化了隊伍結構，班子中新成員占三分之二，平穩完成了新老更替，實現了通過以老帶新調動干部工作積極性的目的。在2017年12月底的村黨支部換屆中，冷鵬被推選為村黨支部書記。2019年1月冷鵬任職結束，在鄉黨委組織下，任命了新的村支書，順利完成交接班，并和新的兩委班子制定了幫包計劃。

加強黨員干部教育培養。冷鵬同村兩委班子建立抓黨建長效機制，按要求組織開展“三會一課”和民主評議黨員;認真開展十九大精神學習和“兩學一做”教育學習活動;開展“為民服務我帶頭”和焦裕祿同志紀念館重溫入黨誓詞主題黨日活動;發展黨員1名，培養入黨積極分子2人;定期召開全村干部會，認真學習落實習近平總書記對脫貧攻堅工作的重要指示精神和關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神;開展“亮形象、做表率”活動，要求黨員佩戴黨徽，給黨員家庭掛牌;組織節日慰問老黨員、發放黨建掛歷、贈送勞動水杯;組織村干部和群眾外出學習考察160多人次;在村干部中培養了服裝加工項目帶頭人和中草藥種植項目帶頭人，并選派村干部到山西參加中組部和農業農村部舉辦的農村實用人才帶頭人培訓班。

嚴格隊伍管理。制定工作規章制度11項，督促村干部按規矩辦事，牢固樹立履職盡責、為民服務的意識，健全黨務村務財務公開，定期通報村民切身利益的大事小事，杜絕侵犯群眾利益的“微腐敗”，村兩委班子被鄉黨委授予“科學發展考核”三等獎。

加強黨建陣地建設。冷鵬在婁寨村組織建立黨員活動室、新時代農民講習所、紅色教育展覽室和新時代文明實踐站，配置黨建宣傳標志1座、宣傳欄6個、展覽柜12個及各類宣傳標語、標牌，在村內持續深入開展政策宣講、文明傳播、素質培訓、人文關懷等實踐活動，打造了引領思想認識、傳播黨的聲音、培育文明新風、傳承優秀文化的農村黨建主陣地。作為全縣15個農村黨建示范點之一，婁寨村在社會上產生了良好的示范影響，至今已有各級領導和兄弟鄉鎮、村干部約300人次進村觀摩學習，在全縣開展的農村基層黨建評比中，于395個村黨支部中位列第四名。

四

做好硬功，在扶貧濟困、發展經濟、提升村莊綜合水平上務實求效，激發內生動力。

真正發揮好駐村工作隊作用。根據縣委、鄉黨委的要求，冷鵬與雙聯雙創單位、鄉派包村干部聯合組成駐村扶貧工作隊，并擔任工作隊隊長，工作隊成員近40人。建立扶貧工作隊聯動議事及工作推進機制，工作隊員包戶負責，兩年入戶走訪共計約1000多戶，發放調查問卷千余份，冷鵬同工作隊深入宣傳扶貧政策，聽取老百姓心聲，及時發現問題、解決問題。

扎實推進扶貧產業園建設。冷鵬利用扶貧專項資金120萬元建設了婁寨扶貧產業園，產業園占地約5畝，建有一座1000平方米的廠房、一座300平方米廠房和一座330平方米辦公生活用房，可容納約200人在內就業。扶貧產業園定位為婁寨村的經濟發展孵化器，孵育扶貧項目如服裝加工廠、農村電商、條編、特色種植、中草藥種植、農資服務、建筑公司等。目前，農村電商利用青島愛村購農村電商平臺，使一些村民已獲得了收益;建筑公司項目部已做好準備，積極爭取在新村遷建中發揮作用;農資服務站為村民提供農業技術和肥料、種子、農藥;2017年村民種了約20畝辣椒，2018年種植泡桐280畝，同時發展庭院經濟，種植了1000棵柿子樹，2019年種植薄皮核桃樹1000棵、晚熟桃600棵;服裝廠共設6條生產線，目前已經開通兩條生產線，現有工人約40人。從2018年2月開工以來，經過一個月的崗前培訓，至12月底共發放工資約60萬元，交稅約8萬元，上交村集體6萬元，取得了比較明顯的經濟效益，預計往后每年可發放工資約100萬元，交稅約10萬元，村集體增收約9萬元。婁寨服裝加工廠作為青島市“專精特新”企業赴菏澤開展對口幫扶項目，得到了青島市經信委的關注和大力支持，開工當日青島市經信委和膠州市工信局領導到廠致辭，菏澤市婦聯將之命名為菏澤市巾幗居家創業就業脫貧示范基地。

全方位開展鄉村文明建設和環境綜合整治。開展“文明新風宣傳”活動，設立“個人品德、職業道德、家庭美德、社會公德”善行義舉四德榜，其中有24人上榜;在不同季節開展禁燒秸稈、暑期安全、行路安全、用火安全、取暖安全等安全教育;開展慰問幫扶活動，慰問困難群眾4百多戶次，發放慰問品慰問金約12萬元;聯系縣電影公司放映教育科普電影，積極開展移風易俗工作和掃黑除惡工作，開展群眾性精神文明創建活動20余次，倡導鄉村文明;組織全村黨員干部義務勞動近200余人，清理河道養殖點、吸沙船及村內街道邊堆放物，配置垃圾桶，每天清掃衛生，提升居住環境。

冷鵬還積極組織做好協助新村遷建工作。新村臺占本村土地100多畝，配合鄉政府完成土地附著物清點、伐樹及補償核算;組織黨員干部及時主動向村民做好遷建政策宣傳解釋，組織村民代表到竹林新村參觀，正確引導村民看待遷建，確保穩定。

五

客觀地說，村莊的發展變化，首先是得益于這個時代發展的大背景，是享受到了地方快速發展的紅利。其次，是得益于國家的精準扶貧好政策，是全社會支持脫貧攻堅的共識。但作為脫貧攻堅的直接推手，第一書記的主觀能動性作用顯而易見。

冷鵬清楚地認識到自己的職責所在，做好黨和國家方針政策的宣傳員，做好派出單位和地方黨委政府的聯絡員，做好村里黨員干部隊伍建設的指導員，組織好村莊健康快速發展的設計員，做好脫貧攻堅的戰斗員。兩年里，他見證了村里的飛速發展變化，感受到了黃河灘區人的淳樸善良和艱苦奮斗的吃苦耐勞精神。和這片土地結下了深厚的感情，和這片土地上的人結交下了深厚的友誼。以至于逢年過節，總有鄉里村里的代表，來冷鵬的家里和他工作的單位探望。冷鵬也掛念著風雪雨里在一塊苦干兩年的鄉親。這次陪作者回村里，恰逢婁寨村召開村委座談會。回村路上老少爺們、姑娘媳婦，見了他，那叫一個親！

走進村兩委會議室，支部書記婁淵俊主持會議，村主任婁付田及村里的老黨員代表、貧困戶代表濟濟一堂，鄉里派分管組織宣傳的兩位領導參加。與會人員無官話、套話、阿諛逢迎，真實地道出了他們和冷鵬之間的那些“奮戰”過往：

這些年來，只看到老百姓給當官的送禮，從沒見過當官的掏自己的腰包，反過來給老百姓送“禮”。這事在冷書記身上發生了。春節他會給孤寡老人送肉、油、米，一次就送出10份花費2000元;兒童節他為小學、幼兒園的教師送出13份油米，給301名兒童送了書包，僅這一次就花掉他一萬元的工資;因大病住院的村民，他拎著禮品親自探望;暴雨風雪中，他噓寒問暖身影總會在貧困戶家中穿行;為了解決貧困大學生入學的事情，他不惜辛苦親自跑這件事，這名大學生的爺爺在座談會上老淚縱橫，泣不成聲。

六

終歸是在各方面條件都好的省會生活了幾十年，單是生活環境，對于冷鵬就是一個嚴峻的考驗。他住了兩年宿舍，宿舍陰暗潮濕，常年不見太陽。陰雨綿綿的秋天，被褥能擰出水來，冷鵬因此得了帶狀皰疹;一月回一趟家，需要從焦園坐車到蘭考，再從蘭考轉車到徐州，其艱辛不言而喻。兩年里，冷鵬記憶中的美景，就是回宿舍的路上。獨自一人騎行在黃河大堤上，一邊是黃河靜靜地流淌，一邊是落日余暉傾灑在泡桐林，樹梢紅彤彤的一片。回到食堂，一碗湯，一勺菜，一個饅頭，天天單調地重復著。

有時冷鵬整理項目計劃到半夜，餓了就拿餅干充饑。他牙不好，有次剛咬了一口餅干，一個牙就裂了，忍到第二天早晨，碰巧打來家里電話，說70歲的老母親一只耳朵聽不見住了院，“母子連心啊”，老母床前需孝子，自己也需要就醫。但那時村里好多事連頭緒都沒厘清，怎么回去？這兩年，孩子高考自己也沒管，全推給了妻子，自己得帶狀皰疹的時候，只能在宿舍里用兩床被子壘個窩，上面再搭一床毯子，用一面側著睡，這覺睡得比工作還累。沒辦法，村里的老百姓更需要冷鵬，得先完成任務。所以冷鵬決定把去醫院的事情緩一緩。

苦嗎？那要看和誰比，怎么比。同是在黃河灘被黨組織派到這里拔窮根，當年焦裕祿背著干糧拿著雨傘，從黃河故道開始，越過縣界、越過省界，一直追到沙落塵埃、水入河道，經常在截腰深的水里吃干糧，蹲在泥水處歇息。榜樣的力量是無窮的。焦裕祿能吃的苦，冷鵬覺得自己為什么就不行？！

在和冷鵬交流相處的時間里，他從不談自己做過的那些感人的事例，卻多次談到了作為青島市“專精特新”企業對口幫扶項目的環球服裝公司。

冷鵬告訴作者，時任青島環球服裝股份有限公司的董事長王蘊、總經理吳筱杰，兩個人都是年逾半百的女同志。為了婁寨村要建的服裝加工廠，3次驅車來回3600余公里的奔波，每次都沒喝婁寨村一口水，沒吃婁寨村一口飯。為了讓這個廠子早日走上正軌，環球服裝公司專門選派了一名經驗豐富的車間主任和一名技術員守在廠里培訓工人，指導生產。兩個人也都50多歲了，拋家舍業，從沿海發達地區來到黃河灘區，吃住都在村民家里，自己買菜做飯，自帶被褥，不占村里一點便宜。克服了生活條件和氣候環境差異的諸多不適應，足足在這里工作了5個月，硬是從毫無基礎的村民中培養出了服裝加工廠的帶頭人和40名技術熟練的工人。通過山東紡織服裝行業協會的幫助，婁寨村注冊建立了婁寨服裝加工廠，并與青島環球服裝有限公司簽訂了10年合作協議。由村里提供工人、廠房、配套設備，青島環球服裝有限公司提供訂單及80萬元的設備、技術、管理支持。

兩年來，冷鵬組織帶領村民外出考察洽談扶貧項目，有時就是順路的事，仍抽不出時間回家。作為一名扶貧干部，有幸參與到國家這個促鄉村振興的歷史性大事件中，冷鵬非常珍惜，為了實現婁寨村的振興夢，只能把對家人的愧疚留在脫貧攻堅的路上，和大家一起，不停地往前奔跑。

他帶頭認真貫徹落實中央八項規定精神，嚴格遵守各項紀律制度，認真學習廉政警示案例，到省監獄警示教育基地接受教育培訓，堅決做到廉潔自律，并主動接受群眾監督。他積極參加黨的組織生活，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，到延安革命老區、冀魯豫邊區革命紀念館和梁家河接受革命理想信念教育，感悟農村工作大學問，不斷提升工作能力和思想認識水平。認真學習扶貧政策和成功案例，在工作中時刻注意維護派出單位的形象聲譽，凡事結合村內現有基礎和實際，勇于開拓，敢于擔當，以讓群眾得實惠、讓集體有收益、讓干部有舞臺、讓村黨支部得到群眾充分的擁護與信任為目標，努力做到不負組織所托、不負群眾期盼，真正對得起“第一書記”這一光榮稱號。

冷鵬謹記習近平總書記的“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人”，為了追逐婁寨村的振興夢，不計酷暑嚴寒地和時間賽跑。一次為了協調修路的事，冷鵬天一亮就從村里出發，開著一輛舊五菱宏光，空調早壞了，衣服被汗水浸濕。穿著一身濕漉漉的衣服出了這局進那局，中午就在路邊找個樹蔭，將從路邊順手買的包子消滅掉填飽肚子，再趕著下午上班時間去另一個局里求援。

兩年的精準扶貧，讓冷鵬這個生于農村、長于農村，卻因上學、留城忙于工作而無暇顧及農村發展的公務員，對農村有了新的認識。比如農村黨的基層建設處于渙散狀態后，宗教勢力甚至黑社會勢力抬頭，已經成為農村社會治理的嚴峻挑戰。黨在農村基層組織的重建、農村土地的集體經營都是須解決的問題，如何把經濟發展和黨的建設、社會發展作為一個整體來進行制度創新，使得國家的合法性政治資源，能夠滋養鄉村社會的整體性良性發展？

今天的黨和政府在精準扶貧上的力度不可謂不大，上萬億資金多以項目制方式進行，由于缺乏鄉村組織化的有效承接，不僅存在嚴重的跑冒滴漏，而且項目制是唯上不唯下，由此導致形式主義和官僚主義盛行，與基層真正的社會需求存在斷裂，這些卻不被考量。而項目制的承接方往往是外來的“有資質”的市場力量，不僅容易喂養出尋租型牟利項目專業戶，也催生出大量的虛假合作社，截留了本應造福基層社會組合建設的巨額資金，更重要的是無法培養出基層社會自身的自治主體性和能動性。廣大農民的積極性和主動性沒有得到激發和尊重，精準扶貧資金極易水漫金山后蕩然無存。

單純的經濟性扶貧，難以形成持久的造血功能，關鍵就在于社會建設與經濟建設之間沒有形成有機的聯系。共同富裕的“共同”二字，正是社會建設的宗旨所在。沒有有效的社會建設，后果只能是兩極分化。而集體經濟之“集體”意指的正是經濟的社會性命題。扶貧資金才能筑壩養魚、涵養社會。只有堅強基層黨組織領導下的集體，作為今天鄉村社會的基本社會結構，共同富裕才是可能的。

后記

人生之所以美好，無非是有往事所憶，冷鵬非常珍惜精準扶貧的這兩年時間。兩年來，他砥礪前行，有柳暗花明，有迷惑誘惑，有壓力動力。他自信識得透迷惑，經得住誘惑，扛得住壓力，做到了咬緊牙關、盯住目標不放松。他告訴作者，人這一生，總要有一些讓別人記住的和自己舍不得忘卻的東西。記住這段時光，不忘700里遠途和800個日夜。

他忘不了曾經灑下的汗水和斑斕的景色，從內心感激給予他幫助的一級級領導和方方面面的朋友，以及給予他最大支持和理解的家人。離開婁寨村半年后的2019年8月中旬，他回到了婁寨村。驅車沿著硬化了道路的耕地，一路走走停停，看看種下的芍藥長得怎樣了，栽下的泡桐高了多少，移植的核桃成活率怎樣。中午的烈日炙烤著水泥路面，他卻全然不顧被撲面的熱浪烘紅的臉龐和流成小溪的汗水。

作者遠眺一條條圍田而筑的硬化路、一排排高聳的農用井井通架線、一方方布點合理的的井口、一片片已成林的泡桐，幻影出了穆青描寫的焦裕祿指著沙丘說“栽上樹，豈不是成了一片好綠林”，指著澇洼窩說“這里可以栽葦、種蒲、養魚”，指著鹽堿地說“治住它，把一片白變成一片青！”這時走到一片幼林前，冷鵬指著說：“這280畝列入森保工程的泡桐，是免費提供的泡桐苗，國家補貼種植費用和三年農作物，每畝補貼600元，預計5年后收益300萬元。”

是啊，當年焦裕祿用生命繪就的藍圖，在一代代共產黨人和村民的不懈努力下，早已將沙丘變為綠林，澇洼窩里蘆葦、蒲條成片，魚兒在水里撒歡，鹽堿地被大片大片的青紗帳覆蓋。不變的是黃河灘涂地里能“鍛煉人的革命意志，培養人的革命品格”，革命者要在困難面前逞英雄。

（責任編輯：張傳芬）