李向偉
我第一次使用手機大約在20年前,是一部“愛立信”牌的二手機,屏幕只能顯示一行字,還是英文的。我不確定這是1G還是2G的手機。通訊技術(shù)發(fā)展日新月異,不知不覺已經(jīng)到5G時代了。我現(xiàn)在手里的4G手機已經(jīng)使用超過兩年了。當別人都搶著換5G手機的時候,我卻一點也不著急。因為我知道,通訊技術(shù)的更新?lián)Q代都是向下兼容的,在4G技術(shù)已經(jīng)非常成熟而且普及的現(xiàn)在,大部分地方的3G甚至2G網(wǎng)絡仍然在提供服務。也正因為如此,才有許多老人和小學生還在使用只有打電話、發(fā)短信功能的“老年機”。
類似的還有一些電子設備的操作軟件,雖然版本更新很快,但下載更新了可能功能更加強大,如果不更新,仍然可以照常使用,而且原有的功能一般不會受到影響。這也是軟件行業(yè)的行規(guī):向下兼容。用軟件工程師的話來講,向下兼容的軟件才是友好的軟件。
突然想到這些,是因為最近看到了多起社會公共服務因為技術(shù)升級換代而不能“向下兼容”的例子。社會公共服務的對象是人,從人格上講,是不能分上和下的。從這一方面來說,“向下兼容”的說法似乎不太妥當,但為了說明問題,姑且引用一下這個概念。
最近的一個例子是吉林省長春市市民排隊繳社保費的事情。“早晨6點開始就在室外排隊,這大冷天站在外面一個半小時都凍透了。就不能換個工作思路嗎?”這是該市一位市民前幾天在微博上的吐槽。據(jù)媒體報道,該市的社保繳費業(yè)務早已開通了“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。那為什么還有這么多市民扎堆排隊呢?媒體這樣說:“前來排隊的不少是老年人,他們還不熟悉網(wǎng)絡辦理流程。”(見2020年12月21日央廣網(wǎng))筆者認為,除了繳費網(wǎng)絡操作流程不夠簡便、不夠友好外,主要還在于有關(guān)部門的工作沒有做到“向下兼容”,在依靠網(wǎng)絡經(jīng)辦渠道的同時,對特殊群體的線下服務需求沒有預判、沒有做好充分準備。
應當說,在這起事件中,相關(guān)部門在開通網(wǎng)絡服務的同時還沒有完全“堵死”線下服務渠道,只是服務能力沒能跟得上,還算不上完全的向下不兼容。但下面這幾個例子,就稱得上完全“向下不兼容”了。
2020年11月23日,湖北宜昌一老人冒雨來交醫(yī)保,卻因窗口不收現(xiàn)金被拒,現(xiàn)場工作人員稱:“要么告訴親戚要么手機支付。”老人低頭無助,讓人心酸。2020年8月17日,黑龍江哈爾濱一老人乘公交無法掃描健康碼,被拒絕乘坐公交車。2020年11月20日下午,湖北廣水市某銀行,一位94歲的老人被家人抱著在攝像頭前完成了“社保卡金融功能”激活業(yè)務……
近期密集發(fā)生的幾件受人關(guān)注的事件中,在現(xiàn)代智能設備面前陷入困境的都是老年人。其實不止是老年人,還有為數(shù)眾多的生活功能障礙人士,他們都屬于社會的特殊群體。我們在享受數(shù)字時代和智能時代帶來的加速度時,卻忽視這些特殊群體的社會服務“慢”需求。
通訊服務可以做到向下兼容,電子設備的軟件系統(tǒng)也可以做到向下兼容,但我們的社會公共服務卻不能做到對這些特殊群體的“向下兼容”,實在是令人遺憾的事情。
正如我們在高鐵飛馳、飛機翱翔的時代,仍然需要緩慢徐行的盲道及其它無障礙設施一樣,我們整個社會管理和服務系統(tǒng),乃至政府的公共服務產(chǎn)品在改進提高、升級換代時,也應當做到“向下兼容”。
事實上,不少地方在社會公共服務“向下兼容”上下了不少功夫。比如,廣東省的“粵康碼”就可以保存及打印成紙質(zhì)的憑證,具有普通“健康碼”的同等效力,解決了使用“老年機”的老年人無法用手機出示“健康碼”的問題。還有一些地方的社保經(jīng)辦機構(gòu)在養(yǎng)老保險待遇資格認證中,對高齡老人和一些特重癥患者設置了“綠色通道”,讓這些人群可以輕松通過認證……
看來,解決社會公共服務“向下不兼容”問題的關(guān)鍵在于工作理念的轉(zhuǎn)變。是群眾利益至上,還是部門利益至上?是把麻煩留給自己,還是把麻煩留給群眾?回答好這兩個問題,社會公共服務“向下兼容”的問題,解決起來并不難。