持續強基固本 打贏大仗硬仗

2020年是極不平凡的一年，森林消防隊伍也走過了一段不平常的歷程。面對突如其來的新冠肺炎疫情，面對隊伍改革發展進程中遇到的矛盾問題，森林消防隊伍堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，在應急管理部黨委堅強領導下，統籌推進疫情防控和年度工作，積極應對各類災害事故，聚焦聚力轉型強能，堅持不懈強基固本，打贏了一場場大仗硬仗，化解了一個個風險隱患，隊伍建設取得新成績。

森林消防隊伍常態跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示，第一時間組織學習討論，研究貫徹落實措施。一年來，局黨委組織集體學習33次，修訂貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制，完善黨委會議事決策和首長辦公會議事規則，進一步增強了“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

森林消防隊伍著眼保持隊伍戰斗力采取最嚴格防控措施，2020年春節當天召回4805名在外休假人員，先后召開12次局黨委會研究完善防控措施，實現指戰員“零感染”目標。森林消防隊伍2名同志被表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，1名同志被表彰為“全國抗疫三八紅旗手”，9個單位、25名同志受到應急管理部表彰。

全隊伍累計出動9.8萬人次，撲救森林草原火災162起，遂行綜合救援任務182起，實施跨區域增援14次，在黨和人民群眾需要時，森林消防指戰員挺身而出，迎難而上，勇挑重擔，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，充分發揮了主力軍、國家隊作用。

森林消防隊伍堅持不懈抓基層打基礎，下發黨委1號文件部署抓建基層工作，開展“條令法規學習年”活動，組織《綱要》和隊列、內務《條令》試點，舉辦正規化管理集訓，制定出臺20個規范性文件。

政治建設擺在首位堅決做到“兩個維護”

森林消防隊伍堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，始終把黨的政治建設擺在首位，以實際行動做到“兩個維護”。

這一年，森林消防隊伍常態跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示，第一時間組織學習討論，研究貫徹落實措施。一年來，局黨委組織集體學習33次，修訂貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制，完善黨委會議事決策和首長辦公會議事規則，進一步增強了“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。突出抓好黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，結合考察幫建深入基層開展宣講，持續掀起學習宣貫五中全會精神熱潮。認真組織三級黨委中心組帶機關理論學習，每次聚焦一個專題、研究一個問題、推進一項工作。

這一年，森林消防隊伍持續強化思想政治引領。精心籌劃組織習近平總書記授旗致訓詞兩周年紀念活動，扎實開展“踐行訓詞精神、擔當神圣使命”主題教育，編寫經常性思想教育教材，針對改革過渡期表現出的各種思想變化，一方面跟進開展深化改革教育和政策宣講解讀，另一方面著力解決指戰員最急最憂最盼的問題，推進知心、暖心、穩心、強心“四心工程”，按計劃穩妥推進“團圓計劃”，攜手應急總醫院開展“邊疆萬里行”醫療巡診和心理服務到基層活動，開展“火焰藍風采”群眾性文化活動，引導指戰員把個人理想追求融入黨和國家事業之中，不斷增強指戰員投身應急管理事業的責任感、使命感。

這一年，森林消防隊伍深入推進全面從嚴治黨，認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和應急管理系統黨風廉政建設會議精神，成立黨建工作領導小組，召開黨建工作形勢分析會，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，健全完善每年初約談紀委書記、每半年召開紀委書記例會、每季度聽取紀委意見建議、適時約談提醒重點崗位人員等工作機制。深入推進模范機關創建工作，扎實開展強化政治機關意識教育和機關黨建“燈下黑”專項整治。嚴格執行中央八項規定精神，持續整治形式主義、官僚主義，制定為基層減負24條具體措施。

這一年，森林消防隊伍充分發揮典型示范作用，召開奇乾中隊榮立集體一等功慶功授獎大會，舉辦“咱身邊的好樣子”先進事跡報告會和“最美消防嫂”頒獎典禮，12個單位和23名同志榮獲“全國119消防獎”。

統籌抓好疫情防控有效落實年度工作

森林消防隊伍堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于疫情防控一系列決策部署，統籌抓好疫情防控和年度工作，因時因勢精準施策，推動工作有力有效落實。

森林消防隊伍著眼保持隊伍戰斗力采取最嚴格防控措施，2020年春節當天召回4805名在外休假人員，先后召開12次局黨委會研究完善防控措施，實現指戰員“零感染”目標。

這一年，森林消防隊伍積極探索常態化疫情防控條件下訓練方式，把防控緊要期隊伍實施封閉式管理的不利條件轉化為開展大學習、大培訓的有利契機，從全局出發統任務、統進度、統資源、統監管，創新運用“網上學、網上訓、網上查、網上考”形式，歷時半個多月，劃分3個專題、26個課題，舉辦了有史以來規模最大、研究最系統的全隊伍滅火指揮員集訓，組織了無人機操作手、車輛修理工、審計等10余個專業培訓。積極適應常態化疫情防控形勢，指導各直管單位深入基層蹲點調研幫建，局黨委專題分析隊伍建設形勢，及時調整年度工作計劃，搶抓進度、狠抓落實，把疫情帶來的不利影響降到最低。

這一年，森林消防隊伍組織機動支隊駐鄂四大隊和81名在鄂休假指戰員積極參與湖北保衛戰、武漢保衛戰，2名同志被表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，1名同志被表彰為“全國抗疫三八紅旗手”，9個單位、25名同志受到應急管理部表彰。

全方位推進轉型強能圓滿完成應急救援任務

森林消防隊伍堅決貫徹落實應急管理部黨委“建設國家統一指揮的森林草原滅火、地震地質災害救援、抗洪搶險專業機動救援力量”的決策部署，著力在補短板、強弱項上下功夫、求突破。

這一年，森林消防隊伍注重加強系統謀劃。指導各級深入學習領會應急管理部黨委書記黃明在總隊級領導干部培訓班和局機關調研時的講話精神，先后3次召開局黨委會研究轉型強能問題，黨委委員多次深入基層調研，主動走出去與地方領導、大型企業溝通會商，集中組織各直管單位主官召開專題座談會，制定加快推進轉型強能總體方案和13個分項方案，形成了路線圖和時間表。

這一年，森林消防隊伍狠抓能力建設。以“火焰藍”滅火專業技能尖子比武、特種救援技能比武為牽引，帶動全隊伍持續掀起野外化模擬化實戰化練兵熱潮;集中組織空中觀察指揮員、搜救犬訓導員、水域應急救援、防火監督等專業培訓，分批組織滅火任務較少單位的230名指戰員赴重點林區實戰見習，對9個典型戰例進行復盤研討，針對不同地區災害發生特點和可能擔負的任務，提高抗震救災、防汛抗洪等專業救援能力，黑龍江總隊抽組3000名指戰員異地同步開展“龍威2020”防汛演練，新疆總隊多次開展地震救援演練，西藏總隊組織高原水域救援演練，不斷提高指戰員專業素養和能力。

這一年，森林消防隊伍加強應急保障能力建設。舉辦保障部（處）長集訓，完成四級應急保障隊（組）抽組建設，局機關與順豐集團、三一重工、中聯重科簽訂戰略合作協議，組建4個應急交通保障隊，各單位分別與駐地鐵路、航空部門簽訂應急聯動工作機制協議，初步具備全域快速機動投送能力。全面梳理裝備配備和需求情況，修訂裝備編配標準，制定裝備建設發展規劃，加大裝備、信息化和專業人才隊伍建設投入力度，不斷加強滅火裝備升級換代、綜合救援裝備配套和訓練場地基地建設，建成了61個繩索救援訓練場。

這一年，森林消防隊伍積極主動防范化解重大安全風險。利用半年時間開展森林草原火災風險大調研，總體摸清了防滅火工作現狀和風險底數。森林消防隊伍堅持把防火宣傳教育作為第一道防線，利用廣播、電視、微博、微信等載體，加強公益宣傳，積極推動森林防火科普宣教進企業、進鄉村、進社區、進學校、進家庭，充分利用新媒體資源加大宣傳力度，森林消防隊伍新媒體矩陣粉絲達2700萬，閱讀量突破98億，有效增強了民眾防火意識，營造了全民防火氛圍;廣泛開展地方滅火指揮員和專業隊培訓，2020年“兩會”期間，森林消防局派出工作組到大興安嶺等重點林區進行防火督查;國慶中秋長假期間，全隊伍出動9.3萬余人次、覆蓋全國509個景區開展“國慶節旅游景區專項防火行動”，排除火險隱患1042處，防火巡護里程達3.3萬余公里，助民幫困4.5萬余人次，直接宣傳教育群眾17.3萬余人次，取得了良好的社會效應;精心籌劃組織8個單位1750人，到河北、陜西、廣西、廣東4省（自治區）10個駐防點機動駐防;按照1.5萬人規模制定跨區域應急救援機動力量建設規劃，自上而下逐級建立完善與航空、鐵路、物流等部門單位的應急輸送保障機制，加強全域立體投送體系建設，探索赴非駐防省區跨省協防新路子，構建全國覆蓋、區域聯動、因災前置的力量布防格局，探索拓展有效履職的新模式。

這一年，森林消防隊伍圓滿完成各項應急救援任務。面對春季森林草原火災多點集中爆發、救援力量不足、壓力疊加的局面，局主要領導和各級主官深入一線靠前指揮，科學統籌調度力量跨區增援、連續奮戰，成功撲滅北京延慶、山西榆社、四川涼山、云南安寧、西藏林芝等多起較大規模、較大影響的森林火災;夏季面對嚴重汛情，抽調內蒙古、甘肅、四川總隊指戰員前置備勤，指導重點流域方向隊伍全時備勤，吉林、四川、福建、甘肅總隊和機動支隊駐南方四省大隊積極參與防汛抗洪任務;冬季高度關注各地低溫雨雪冰凍災害情況，前瞻性做好應對準備，組織檢驗性拉動演練，內蒙古、吉林、黑龍江總隊第一時間投入救援，掌握了應急處置主動權。一年來，全隊伍累計出動9.8萬人次，撲救森林草原火災162起，遂行綜合救援任務182起，實施跨區域增援14次，在黨和人民群眾需要時，森林消防指戰員挺身而出，迎難而上，勇挑重擔，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，充分發揮了主力軍、國家隊作用。

積極適應改革要求夯實隊伍建設基礎

森林消防隊伍積極適應改革要求，全面抓規范、扎實抓基層、從嚴抓管理，不斷夯實隊伍建設基礎。

這一年，森林消防隊伍依規、科學、公正、穩妥做好“三定”落編定位工作，及時研究解決新編制磨合中遇到的問題，全面規范機關和基層黨組織設置，厘清機關各處（室）職責邊界，對在軍隊體制內的主要工作制度和載體抓手進行系統梳理調整，圍繞健全黨對森林消防隊伍絕對領導、森林草原滅火核心能力、“全災種、大應急”專業化力量、教育管理、按綱抓建、人才隊伍建設、現代化綜合保障7個方面，走體系化建設新路子，提升風險防控、信息獲取、全域機動、科學指揮、協同配合、專業救援、綜合保障7種能力，探索構建體系化建設新路子，建立一套與新體制相適應的新運行機制。

這一年，森林消防隊伍堅持不懈抓基層打基礎，下發黨委1號文件部署抓建基層工作，開展“條令法規學習年”活動，組織《綱要》和隊列、內務《條令》試點，舉辦正規化管理集訓，制定出臺20個規范性文件。全隊伍連續開展作風紀律專題教育整頓、“條令學習月”、安全工作大檢查和暑期百日安全競賽活動，修訂完善管酒治酒規定并開展專項整治活動，編寫《1999年以來安全問題警示錄》，制定各崗位安全責任清單，每季度專題講評安全工作，每周通報檢查抽查情況，打了一套嚴格教育管理、整飭作風紀律的組合拳。集中利用3個月時間在全隊伍開展黨支部調查評估、全面規范、普遍培訓、指導幫建、責任梳理“五個一遍”活動，推動基層黨組織全面進步、整體提升。

（本版稿件及圖片由森林消防局提供）