發展決不能以犧牲人的生命為代價

丁怡婷

日前，應急管理部官網上公布了“2020年全國應急救援、生產安全事故各十大典型案例”，警醒生產安全的重要性。安全是發展的前提，發展是安全的保障。不久前召開的中央經濟工作會議指出，要抓好發展和安全兩件大事，有效防范化解各類經濟社會風險，高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防范重特大事故發生。安全生產須臾不可放松，特別是眼下臨近年關，尤需全社會緊繃安全生產這根弦。

應急管理部近期發布的一組數據顯示，近5年12月份共發生重特大事故14起，主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿、化工、煙花爆竹、建筑業、道路運輸、水上運輸等行業領域，其中工礦商貿領域事故占比最高。一方面，歲末年初，生產經營建設活動頻繁，企業搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，安全管理容易松懈;員工勞動強度加大，倦怠、焦慮等心理狀態也會影響生產安全。另一方面，冬季氣候干燥、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣增多，道路交通、火災等隱患有所增加。

發展決不能以犧牲人的生命為代價，這個道理多年來一直在強調，決不能抱著“放一放”“緩一緩”的僥幸心理，對身邊的風險隱患視而不見。比如，受新冠肺炎疫情影響，部分企業資金壓力較大，復工復產后安全投入可能不足、設備檢修維護也可能不及時。近期煤炭、鐵礦石等需求旺盛、價格上漲，違法違規生產現象也易“回潮”。根據應急管理部的通報，2020年以來發生的煤礦較大以上事故中，一些企業存在屢次違法違規問題，在監管部門多次執法、督辦的情況下仍然敷衍整改，甚至弄虛作假。安全生產事故看上去是小概率事件，但一旦發生就會給企業和個人造成難以挽回的損失，必須嚴密防范化解相關風險。

過好安全生產這一關，首先需要抓好“責任關”。安全生產涉及部門多、責任鏈條長，任何一個環節沒有做到“萬無一失”，就有可能導致“一失萬無”。當前國民經濟持續穩定恢復，部分行業生產經營正值旺季，越是這個時候，越要樹牢安全發展理念，將安全責任落實到各個環節、各個崗位，確保無縫銜接、不留死角。

把好“重點關”。針對歲末年初的安全事故特點，尤其要堅決整治高風險煤礦，嚴厲打擊煙花爆竹違法生產、無證銷售、超量儲存等行為，深化建筑施工、工貿、城市燃氣等安全整治，深入開展大型商業綜合體、賓館飯店、城中村等高危場所火災防控等。近日，國務院安委辦、應急管理部派出工作組，組織開展重點行業領域歲末年初安全生產明察暗訪，就是要通過依法查處一批嚴重違法違規行為，確保歲末年初全國安全生產形勢持續穩定。

攻好“科技關”。實現從“人防”向“技防”轉變，是從長遠上消除安全隱患的重要保障。在全國四大花炮主產區之一的江西省萬載縣，所有生產企業都完成了遠程監控系統建設，能夠實現超員及時報警;針對爆炸性危化品，一些港區、化工園區等正在推廣自動化無人作業、電子標簽管理、熱源監控等技術，讓安全生產又多了一道“防護墻”。

生命重于泰山，安全生產任何時候都只能加強不能削弱。安全和發展并不是沖突矛盾的，二者能夠并肩推進。比如，近年來我國加快推進煤礦智能化建設，危險崗位用機器人作業替代，既保安全又提效率。在云南的一個智能化采煤工作面，每班井下作業人員比過去減少約50%，生產工效卻提升了30%以上。繃緊安全弦、織密責任網，一定能過好安全生產的年關，為做好2021年經濟工作打下堅實基礎。