以科技創新為引領 構建應急救援特色裝備體系

白晶 邵彬

摘要：當今世界，科技創新已經全面滲透到社會生產和生活各個方面，人工智能已成為科技革命新的制高點，應急救援裝備也隨著科技變革和救援實踐的發展不斷向智能化深度演進，科技和救援上深度的融合對應急裝備的發展建設必然產生深遠影響。因此，加快構建智能化應急救援特色裝備體系，是推進智慧應急發展戰略，實現換道超車的一個有力抓手。

關鍵詞：科技創新;應急救援;裝備體系

研究我國應急救援特色裝備體系，必須依據科技發展規律，結合應急救援實際，積極探究智能化應急救援特色裝備先進理論，科學確立建設的指導原則、主要目標、基本任務及要求。構建應急救援特色裝備體系，也是提高國家防災減災救災能力、維護社會穩定、保護人民生命財產安全的現實需要。

一、科學探究智能化應急救援特色裝備建設的先進理論

應急救援理論是隨著實踐的發展、知識的聚集、經驗的總結、理論的升華，構成的一個全新的理論體系，深刻認識智能化應急救援理論，是應急救援智能化裝備發展的前提。

（一）創新智能化裝備救援理論。理論是實踐的先導，要想在未來智能化救援中搶占先機，首先應從思想上認清智能化裝備救援問題的本質，為智能化救援裝備理論提供思維引領。其次，應急救援在向智能化轉型中，裝備理論更要先行一步，要積極推進智能化裝備理論研究，占領智能化裝備救援研究的制高點。此外，科學的救援理論反映救援的本質和規律，而先進的救援理論則在于體現前瞻和創新。人工智能的深入發展，正在加速推進救援形態向智能化的救援演進，所以不僅要占領智能化救援理論研究的制高點，更要超前構建科學系統的智能化裝備救援理論體系，這既是應急救援發展的戰略需要，更是救援實踐的現實需求。

（二）認清智能化裝備救援形態。應急裝備是救援實踐的物質基礎，智能化救援應緊盯世界先進技術發展，大力推進新型救援裝備的研制，不斷催生以智能化為核心的新型救援裝備。智能化救援比起機械化救援，將呈現出諸如智能機器人、新材料技術、智能通信、智能定位救援等救援新形態，這些智能化救援裝備技術在諸多救援領域已經顯現出其巨大的優越性，尤其是智能化救援裝備在人類難以適應的條件下實施救援行動，正在發揮無可比擬的重要作用，所以加緊研究掌握智能裝備構成性能、運用方式、人員培訓等方面新特點新規律，把握其發展脈搏走勢，為智能化應急救援實踐提供理論支撐和實踐指導。

（三）摸透智能化裝備救援機理。智能化救援與機械化救援相比，救援優勢將由“機械能”轉向“智能”，救援方式將由“人機機械協同”轉向“人機智能融合”，救援模式將由“機械力代替人力”轉向“智能代替風險”，這些機制的轉變不是一朝一夕的事情，是需要我們在救援實踐中不斷的摸索和探究的，我們只有把智能化救援的制勝規律、制勝原理、制勝要素、制勝途徑等機理摸清搞透，才能真正發揮出智能化救援的特長，更好地為應急救援實踐服務。

二、科學確立應急救援特色裝備建設的指導原則

構建應急救援特色裝備體系，必須依據救援裝備發展新趨勢及應急救援行業的科技發展規律，結合國家綜合性消防救援隊伍建設實際和任務需求，科學確立應急救援特色裝備建設的指導原則。

（一）科學發展原則。應急救援特色裝備體系建設必須要以新時代科學發展觀為指導，將應急救援行業科技創新體系融入國家科技創新的大系統中，統籌規劃，協調發展，實現應急救援科技創新體系建設與國家創新體系建設同頻共振。堅持可持續科學發展，在謀劃應急救援特色裝備科技創新的同時，處理好救援裝備研發工作與行業資源、科技發展、國家經濟建設之間的關系，兼顧應急救援特色裝備的救援效能和其為國家發展提供經濟效益和社會效益的功能。總之，堅持科學發展原則就是要將應急救援行業裝備發展同國家裝備制造行業發展相結合，在滿足應急救援特色裝備發展實際需求的同時，推動國家裝備制造業再上一個新的臺階。

（二）自主創新原則。應急救援特色裝備建設必須堅持以我為主，對事關應急救援行業發展全局和國家安全風險相關的創新內容，要做出國家層面上的戰略性安排，要大力培育國內創新企業，給予政策、資金等支持，為國內自主創新企業能夠掌握核心關鍵技術，部署前瞻先導技術等提供一切支持，通過這些方式大幅降低我國應急救援裝備技術對外依存度，逐步實現自主研發，自產自銷。隨著人工智能技術的快速發展，產業結構升級和外來技術引進，裝備制造必將面對更加激烈的國際競爭，因此我們必須盡快制定適應我國應急救援裝備發展的自主知識產權戰略，徹底擺脫核心技術依賴國外的被動局面。

（三）應急特色原則。研發特色救援裝備是國家綜合性消防救援隊伍在履行新使命中搶占科技創新制高點的必然選擇，要把建設特色救援裝備研究方向、特色研究人員梯隊和特色研究保障體系作為應急救援特色裝備科技建設的主要內容，加強國家綜合性消防救援隊伍、消防救援科研機構、教育機構等各類單位人員的橫向交流與聯合攻關，進一步加強應急救援特色裝備研究工作，形成專業的科研團隊，不斷形成應急救援新型智能裝備應用成果。注重追求科學研究的內在價值和特色裝備整體功能的發揮，是提升應急救援隊伍核心救援能力和科技創新競爭力的基本思路。應急特色裝備建設，要以智能無人系列裝備研究為龍頭，建立一個重點突出、結構合理、布局科學、特色鮮明的裝備研發體系，為應急救援隊伍科技裝備創新奠定堅實基礎。

三、科學定位應急救援特色裝備建設的目標任務

建設應急救援特色裝備體系，必須著眼救援隊伍履行職責使命需要，立足救援實際，科學定位科技創新體系建設的戰略目標和基本任務。

（一）建設特色裝備戰略目標。科學合理地制定研發特色救援裝備的戰略目標，是構建科學高效的科技創新體系、穩步推進國家綜合性消防救援隊伍建設的重要前提。應急救援科技裝備創新戰略，就是用先進的科學技術改變救援裝備功能、優化裝備結構、創新裝備理論、提升裝備性能，從而建立起與國家地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的強大救援力量。應急救援特色裝備戰略目標的確立，還必須從實際國情出發，依據國家整體裝備制造發展戰略水平，并綜合考慮政治、經濟、科技等全方位情況，具體而定。

（二）建設特色裝備基本任務。戰略目標確定后，為便于把握和實現該目標，還應將其具體化為基本任務。規定建設特色裝備基本任務時應責任明確、區分合理、范圍適度、符合全局需要而又切實可行。為此，應充分考慮時代特點和國際先進科學技術的新發展變化，著眼完成各類救援任務，既要關注科技提升救援效能的關系，也要關注人與裝備有效結合的關系。在應急救援特色裝備研發時，則應明確規定完成研發任務的各個階段和時限要求，明確主要研發裝備及需要達到的預期結果等。

（三）建設特色裝備基本要求。健全機構完善科技創新機制，成立負責科技創新體系建設的領導和協調機制。要從國家綜合性消防救援隊伍救援應用的實際，整體上進行籌劃，制定應急救援特色裝備體系創新的總體發展和建設規劃。研發過程中要積極搞好社會科研力量和自身資源相結合，推動互動利益機制，做好基礎研究與高技術研發、救援理論與裝備研發的銜接，堅持長遠效益與當前利益并重，處理好研發方與使用方的關系問題，并要嚴格約束各類機制，通過政策法規杜絕一切不正之風，確保整個科技創新體系有規則、有秩序地健康運行與發展。

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