“三級聯(lián)動”提升書記論壇引領(lǐng)力

張通軍

近年來，宣恩縣持續(xù)賦能基層治理智力支撐，創(chuàng)新基層黨員干部教育載體，通過縣委統(tǒng)領(lǐng)、組織統(tǒng)攬、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌三級聯(lián)動，把“書記論壇”這一基層黨建品牌做強做活。現(xiàn)宣恩縣已舉辦35場次“書記論壇”，讓120名基層黨組織書記現(xiàn)身說法。這不僅提升了基層黨組織書記謀劃工作、解決問題和引領(lǐng)發(fā)展的能力，更讓智力賦能基層治理，激活了發(fā)展“源動力”。

縣委統(tǒng)領(lǐng)，明標定責。縣委始終把“書記論壇”作為基層黨組織書記能力提升的重要抓手，構(gòu)建責任聯(lián)動的“矩形方陣”。把方向，縣委將“書記論壇”納入基層黨建工作專題會議內(nèi)容，定期專題聽取“書記論壇”情況匯報，印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展“書記論壇”提升基層黨組織書記能力的通知》，每雙月組織1期“書記論壇”。嚴程序，嚴格落實統(tǒng)籌謀劃、組織實施、成效轉(zhuǎn)化等全流程閉環(huán)式管理，統(tǒng)籌“看、學、講、議、做”5項內(nèi)容，通過“書記做給書記看”“書記帶領(lǐng)書記學”“書記講給書記聽”“書記提問書記答”“書記會診相互辯”等環(huán)節(jié)，現(xiàn)場“看”示范樣板，集中“學”系列講話，登臺“講”經(jīng)驗做法，會診“議”難題困惑，實踐“做”基層工作。定標準，把“書記論壇”開展情況納入黨建工作督辦考評重點任務(wù)，堅持定量和定性相結(jié)合，推出示范性“書記論壇”，讓“典型性經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“普遍性做法”，促進基層治理工作整體提升。

組織統(tǒng)攬，整體推進。縣委組織部履行抓總職責，搭平臺、明舉措、強責任，推動“書記論壇”落實落地。搭建平臺，在突出推進橫向拓展上做“有形覆蓋”，推行范圍向9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個行政村全面展開，適用領(lǐng)域向農(nóng)村（社區(qū)）、行政（事業(yè)）單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域全面推開;在重點推進縱向延伸上做“有效覆蓋”，梳理確定基層組織建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、基層社會治理等4個方面12個主題清單，推動論壇觸角延伸到一線。落實舉措，建立“書記論壇”內(nèi)容“項目化”、任務(wù)“清單化”、責任“制度化”的“三化機制”，每年至少組織1期縣級示范“書記論壇”，探索“第一書記話振興”“村級書記比先進”“兩新書記曬發(fā)展”“黨建專干論業(yè)務(wù)”等十大平臺，落實“書記論壇”工作經(jīng)費41萬元，解決工作項目保障難題。強化責任，完善“書記論壇”幫帶指導(dǎo)責任機制，建立縣委班子聯(lián)鄉(xiāng)、縣直駐村干部聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)片、先進村帶后進村的“三聯(lián)一帶”責任體系，健全責任落實、全員參與、督導(dǎo)問責“三項制度”，采取明察暗訪等方式強化日常督導(dǎo)。

鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，融合發(fā)展。“學思踐悟”明方向。深化“思想引領(lǐng)、學習在先”機制，組織學習習近平總書記重要講話精神，用“身邊人說身邊事”等方式學深學透理論政策，既做到“黨味兒”濃，又保證“趣味兒”足。“拉練觀摩”找差距。把常態(tài)化拉練觀摩作為加強基層黨組織規(guī)范化標準化建設(shè)的抓手，在觀摩評比中找差距、談思路、明方向、再戰(zhàn)斗，讓村黨組織書記在互學互鑒中轉(zhuǎn)變作風、務(wù)實擔當，激發(fā)“比學趕幫超”的工作熱情。“頭腦風暴”解難題。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、社會治理等中心工作，組織開展集中研討、會診思辨等“頭腦風暴”，在解剖麻雀中提升村黨組織書記化解矛盾、解決難點問題的能力。

（作者系宣恩縣委常委、組織部部長）