淺談醫院消防安全管理工作要點

林碧峰

摘 要：消防安全工作是醫院管理工作的重要環節，筆者結合在浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院多年從事工會工作、長期協同保衛部門開展消防安全管理的工作經驗，總結提煉消防行政許可、防火巡查、防火檢查、消防設施維護保養、消防宣傳教育培訓、消防檔案和標識標牌、消防演練、消防經費保障、消防獎懲等9個方面的內容，加以提高醫院消防安全管理水平。

關鍵詞：醫院;工會;消防安全;管理

國內外醫院都曾發生較為嚴重的火災事故，如：2019年10月9日1時50分許，安徽省亳州市渦陽縣店集鎮中心衛生院住院部綜合樓（見圖1）發生火災事故，共造成5人死亡，5人受傷。

2005年12月15日，吉林省遼源市中心醫院發生特別重大火災事故，造成37人死亡、95人受傷。

2018年1月26日上午7時30分許，位于韓國慶尚南道密陽的世宗醫院發生火災，截止當月29日已確認造成39人遇難，超過140人受傷。

醫院建筑體量大、火災荷載大、人員密集且有較多行動不便的病人，以上危險因素疊加導致醫院消防安全風險極大，因此，抓好醫院消防安全工作十分重要，筆者結合在浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院（見圖2）多年從事工會工作、長期協同保衛部門開展消防安全管理的工作經驗，總結提出以下9個方面的消防工作要點。

一、依法取得消防行政許可

醫院建筑應依法通過消防設計審核、消防驗收或備案抽查，由于國家機構改革，2018年4月之前由當地消防部門審批，之后由當地住建部門審批。醫院內部開設的服務于病患及家屬的超市、飯店應當到當地消防救援大隊辦理《公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查合格證》。屬于消防安全重點單位和火災高危單位的，要主動向當地消防救援大隊申報。

二、防火巡查

醫院應當每日實名進行防火巡查，夜間防火巡查不少于2次，可以利用本單位視頻監控設備輔助開展防火巡查，對存在的火災隱患，應當及時消除。防火巡查要點主要包括：用火用電無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志應急照明是否完好;消防設施、器材是否完好有效;常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防安全重點部位的人員在崗情況。醫院應當加強夜間防火巡查，防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

三、防火檢查

醫院消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查，內設部門負責人每周應開展一次防火檢查。要通過防火檢查，使消防安全達到如下標準：用火、用電無違章，不超負荷用電，不擅自拉接臨時電線;疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;室內外消火栓完整好用，滅火器材配置齊全，自動消防設施運行正常，安全疏散指示標志、應急照明完好;燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用符合有關國家消防技術標準要求;未采用可燃、易燃材料裝修;易燃制劑、高壓氧艙等危險部位設置符合要求，無違反操作規程情況;廚房、灶間煙道定期清洗。

四、消防設施維護保養

醫院常見消防設施包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統、室內外消火栓系統、消防水炮、應急照明及疏散指示標志、滅火器、電氣火災監控系統等，一般還設有屋頂消防水箱、消防泵房和消防控制室，醫院必須保持上述消防設施完好有效。醫院應當與具有資質的消防設施維護保養企業簽訂維護保養合同，每半月對自動消防設施至少模擬啟動一次，每月至少開展一次全面維護保養，確保完整好用。消防控制室應當懸掛各類規章制度和火災事故應急處置流程圖，實名確定值班人員并公布，實行24小時雙人值班制度，值班操作人員必須經消防職業技能鑒定合格并持證上崗，能夠熟練掌握應急程序和操作消防控制設備。

五、消防宣傳教育培訓

醫院消防安全責任人、管理人應當接受專門的消防業務培訓，員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓合格，應當對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培訓。應當通過消防宣傳教育培訓使員工掌握以下消防安全知識：熟悉消防法律法規;掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案;掌握本科室、本崗位火災危險性和防火措施;掌握有關消防設施、器材操作使用方法;會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。醫院應當確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，在單位內部定期開展消防宣傳教育，也可以邀請消防部門或專業消防培訓機構組織消防宣傳教育培訓。

六、消防檔案和標識標牌

醫院應當建立完善的消防工作檔案，包括消防安全重點單位檔案、消防安全制度、消防工作計劃、消防行政許可證明文件、消防監督檢查記錄、消防經費保障等涉及消防安全方面的內容。醫院應當在在醒目位置張貼消防安全承諾書、告知書，實名確定單位消防安全責任人、管理人及各級、各崗位應當依法履行的消防安全職責和責任。在每個樓層顯著位置和宿舍、病房門后應設置安全疏散指示圖，提示場所的火災危險性、疏散通道、安全出口位置及逃生路線、消防器材的位置等。

七、消防演練

醫院應當制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，一般至少每半年一次。滅火應急預案應當有針對性，每年都要對預案進行修訂。消防安全責任人、管理人和員工應熟悉本單位疏散逃生路線及組織人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院工會連續16年舉辦消防趣味運動會，以工會小組為單位，每隊由12人組成（男4名、女8名，其中新員工4名），比賽項目主要包括：油桶滅火、疏散重傷員、穿入火線油盤滅火、兩盤水帶連接出水滅火等4個項目，活動給參與者發放紀念品，廣大職工參與熱情高，消防演練效果好。

八、消防經費保障

醫院要保障消防經費投入，加強人防、物防、技防建設，每年應當制定并落實消防經費預算，預算項目主要包括：消防設施維保維修、檢測、消防安全評估、滅火器材更換、消防宣傳教育培訓費用等。要按照國家和行業標準配備消防設施器材，并定期進行維護保養，每年要組織一次消防設施檢測，屬于火災高危單位的，每年還要開展一次消防安全評估，并針對檢測和評估的結果加強改進消防工作。要推進“智慧消防”建設，促進信息化與消防業務融合，提高醫院火災預警和防控能力。

九、消防獎懲[1]

醫院應當自覺遵守各項消防法律、法規、制度，自覺接受行業主管部門和消防部門的監督，定期報告消防工作情況。要科學制定和落實獎懲制度，每年對成績突出的科室、個人進行獎勵，對未依法履行職責或違反消防安全管理制度造成損失的科室、個人要進行懲處。

參考文獻：

[1]國家衛生健康委員會.醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）

浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院 浙江 杭州 310020