疫情條件下的物探海外項目HSSE管理

王鑫

摘要：基于對疫情條件下的物探海外項目HSSE管理的實(shí)踐，首先，舉例闡述疫情對物探海外項目的影響。其次，舉例闡述疫情防控所采取的相關(guān)措施。最后，舉例闡述在疫情條件下的物探海外項目HSSE管理措施。

關(guān)鍵詞：疫情;物探;海外項目;HSSE管理

2020年初，新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情在全世界蔓延。在這種背景下，物探海外業(yè)務(wù)所特有的施工人員多、地形復(fù)雜、接觸面廣、當(dāng)?shù)爻跫壒蛦T流動大等特點(diǎn)，使得物探海外項目所受到的影響較其他施工項目更大。如何在疫情條件下抓好物探海外項目HSSE管理成了人們需要面對的新課題。所以，本文將以阿爾及利亞某物探項目為例，針對疫情條件下的物探海外項目HSSE管理的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、疫情對物探海外項目的影響

自2020年2月25日阿爾及利亞發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例以來，截止2020年8月20日，已累計確診40258例，累計死亡1411例[1]。

雖然阿爾及利亞政府于2020年3月份發(fā)布命令全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，并于3月19日全面關(guān)閉海陸空邊境，斷絕與其他國家的人員往來，但由于阿爾及利亞國民重視度不夠，不習(xí)慣戴口罩，使得阿爾及利亞的疫情一直處于蔓延狀態(tài)，也對該項目的疫情防控工作帶來了較大的影響。

雖然該地震隊在阿爾及利亞疫情爆發(fā)前已經(jīng)提前儲備了近2萬個口罩和一批其他防疫物資，但隨著阿爾及利亞疫情的爆發(fā)與蔓延，直到6月份前包括口罩在內(nèi)的防疫物資均處于無法大量購買而只能少量、高價補(bǔ)充的狀態(tài)，使得該地震隊的防疫物資大部分時間均處于最低儲備量的臨界狀態(tài)。

阿爾及利亞疫情的爆發(fā)和蔓延，使得阿爾及利亞政府關(guān)閉陸海空邊境，并暫停國內(nèi)公共運(yùn)輸服務(wù)。這些導(dǎo)致了該地震隊中阿員工均長期無法回家。特別是中方員工，截止8月20日，30名在現(xiàn)場的中方員工中最長的已連續(xù)在阿工作15個月，最少的也已達(dá)到7個月。這導(dǎo)致了員工思想波動較大，嚴(yán)重影響隊伍穩(wěn)定。例如其中中方外聘隊醫(yī)余某某于1月22日抵達(dá)阿爾及利亞，自3月23日出現(xiàn)焦慮、精神壓抑、心律不齊等輕度抑郁癥狀。經(jīng)多次問詢，其為首次出國，性格內(nèi)向，不善與人交流，不適應(yīng)海外生活，已兩次提出想回國。其既憂心家中情況，又對阿國疫情蔓延有所擔(dān)心，同時其所持商務(wù)簽已被延期至5月下旬，與其預(yù)期的3月下旬回國時間不符，導(dǎo)致其焦慮、情緒低落，引發(fā)身體多處不適。該地震隊由支部書記組織，安排多名隊干部、黨員對余某某開展談心談話，進(jìn)行心理干預(yù)，目前其狀態(tài)有所穩(wěn)定，但仍渴盼回國。

同時，疫情的蔓延使得各種生產(chǎn)生活物資的供應(yīng)出現(xiàn)困難，部分需要從其他國家進(jìn)口的生產(chǎn)物資供應(yīng)中斷，部分生活物資的供應(yīng)出現(xiàn)延遲、滯后，這些都嚴(yán)重制約了該地震隊的生產(chǎn)生活。

二、疫情防控所采取的措施

執(zhí)行阿爾及利亞某物探項目的某地震隊，在上級的指導(dǎo)下，編制了現(xiàn)場疫情應(yīng)急處置方案，并一直嚴(yán)格落實(shí)。至2010年8月19日該地震隊完成該物探項目為止，確保了全體中方與阿爾及利亞員工無一人感染新冠肺炎。

1.進(jìn)行健康篩查

對全體在崗中方員工開展健康篩查，更新全員健康檔案。新招聘與返崗的阿爾及利亞籍員工一律要求提供健康證明，并注明沒有呼吸系統(tǒng)疾病。

2.按要求佩戴口罩

要求全員在疫情期間，與人碰面、到公共場所、進(jìn)入人員密集或密閉場所、乘坐公共交通工具等時，均應(yīng)佩戴口罩。當(dāng)獨(dú)處或在空曠場所，可以不戴口罩。[2]

3.設(shè)立隔離住房

設(shè)立隔離住房，保證對需要隔離人員的有效隔離。在中方營地內(nèi)為中方和甲方監(jiān)督各選擇一節(jié)獨(dú)立營房車作為隔離區(qū)，在營地西北角為當(dāng)?shù)貑T工設(shè)置隔離區(qū)，用鐵絲網(wǎng)圈起，內(nèi)部用鐵絲網(wǎng)分割成3個獨(dú)立隔離區(qū)，每個獨(dú)立隔離區(qū)配有1節(jié)輪式營房車和3間帳篷，營房車內(nèi)有2個宿舍和1間衛(wèi)生間，在帳篷旁另設(shè)2間獨(dú)立衛(wèi)生間。營房車內(nèi)每間宿舍可住4人，每間帳篷可住6人，合計每個獨(dú)立隔離區(qū)可住26人。該隔離區(qū)已通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門驗(yàn)收。

4.強(qiáng)化消殺工作

保持營區(qū)的清潔衛(wèi)生，每天消毒一次。

5.做好當(dāng)?shù)毓蛦T管理

做好與甲方、當(dāng)?shù)毓蛦T的溝通，爭取獲得對我防疫工作的支持和理解，取消/減少休假/倒班，避免前往疫區(qū)，注意自身健康，返崗時進(jìn)行健康檢查，接受健康調(diào)查、監(jiān)測，對所有返崗與新招聘的阿爾及利亞籍員工進(jìn)行14天隔離觀察，并開展隔離前與隔離后的兩次抗體檢測，檢測結(jié)果為陰性并報經(jīng)上級批準(zhǔn)后方可予以聘用。

6.強(qiáng)化服務(wù)商管理

燃油、用水、材料供應(yīng)等服務(wù)商經(jīng)常往來項目營地，是該地震隊與外界接觸的高危窗口，該地震隊建立了專用交接區(qū)、隔離、消毒、體溫檢測等措施進(jìn)行防范;要求服務(wù)商關(guān)注疫情，避免采購疫區(qū)供應(yīng)的物品，避免其人員前往疫區(qū)。要求服務(wù)商未經(jīng)同意不得有人員更換或流動，必要時要求服務(wù)商人員提供醫(yī)院健康證明，加強(qiáng)對其員工的健康管理，杜絕“帶毒”工作。

7.儲備防疫物資

儲備部分防疫物資，包括醫(yī)用外科口罩、消毒液、洗手液、消毒酒精，紅外線測溫儀，指夾式血氧儀，醫(yī)用體溫計等。但距離口罩按每人50-100只，其它防疫物資按2個月用量儲備的標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，需進(jìn)一步補(bǔ)充購買防疫物資。同時按至少兩周用量儲備了米、油、面、肉、蔬菜、水果、飲用水等生活物資。

8.完善應(yīng)急處置方案

（1）設(shè)立臨時隔離觀察區(qū)，熟悉阿爾及利亞疾控部門應(yīng)急電話，了解項目所在地及附近省份的醫(yī)療資源，與具備呼吸道疾病或傳染病檢查治療資質(zhì)和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)聯(lián)系。與國際SOS建立聯(lián)系，確保第一時間獲得幫助。

（2）每天關(guān)注權(quán)威媒體發(fā)布的疫情進(jìn)展信息，研判疫情形勢，及時采取相應(yīng)的疫情防控措施和應(yīng)急措施。同時注意當(dāng)?shù)卣刖彻芸卣吆秃娇展竞桨嗾{(diào)整情況。

（3）發(fā)現(xiàn)密切接觸者，立即采取隔離觀察14天的措施，并篩查、統(tǒng)計、觀察與密切接觸者有接觸史的人員。如果與密切接觸者接觸人數(shù)眾多，須將整個營地或施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)為整體觀察區(qū)，嚴(yán)控人員出入。

（4）出現(xiàn)可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），在第一時間報告項目負(fù)責(zé)人，在駐地醫(yī)生無法確診其他疾病的情況下，要立即送到指定醫(yī)院就診篩查，不可在營地治療。

（5）發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，要立即報告上級和中國駐阿爾及利亞使領(lǐng)館，通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門，在上級各部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置。同時要隔離密切接觸人員，隔離工作崗位和宿舍，加強(qiáng)消毒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

（6）要重視與當(dāng)?shù)卣⒓追揭约爸袊v阿爾及利亞使領(lǐng)館的溝通，及時報告疫情異常情況和項目運(yùn)行受到的影響。

（7）如果當(dāng)?shù)匾咔槭Э鼗蚵拥巾椖浚谡鞯眉追胶凸就夂蟛扇簳r停工、封閉現(xiàn)場、撤離人員等措施。

（8）掌握所有員工健康狀態(tài)，每天執(zhí)行 “零”報告制度。發(fā)現(xiàn)密切接觸者、疑似或確診病例要及時上報，嚴(yán)禁瞞報、漏報、誤報和遲報。

9.加強(qiáng)政治思想工作

積極發(fā)揮黨支部作用，解決員工個人困難，適時開展文化體育活動，積極開展談心談話活動，對員工進(jìn)行心理干預(yù)，特別是對中方員工當(dāng)中的長期未休假員工和心理波動較大的員工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，緩解員工心理壓力，防止員工因心理問題引發(fā)次生危機(jī)，確保員工隊伍精神狀況良好，為安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定提供堅強(qiáng)組織保障。

10.其他相關(guān)措施

營地實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，減少面對面會議，嚴(yán)格限制非本單位人員進(jìn)入營地，人員外出佩戴口罩;每天對所有在崗員工進(jìn)行體溫測量，班前會對交接班人員進(jìn)行體溫測量，后勤服務(wù)人員每天測體溫2次，額溫高于37.8℃（腋下溫度為37.2℃）要立即報告;每天對營地進(jìn)行消毒。關(guān)閉餐廳，所有人員打飯后返回宿舍就餐，取餐時人員間隔1米以上。封閉中方營區(qū)，安排保安在入口處執(zhí)勤，無特殊情況不允許雇員進(jìn)入中方營區(qū)。

經(jīng)與當(dāng)?shù)貞棻鴾贤ù_定，一旦員工中出現(xiàn)疑似癥狀，由駐隊?wèi)棻?fù)責(zé)聯(lián)系救護(hù)車、接收醫(yī)院，由其護(hù)送離開我方營地。

三、疫情條件下的物探海外項目HSSE管理措施

在疫情條件下，為保障項目安全順利運(yùn)行，該地震隊采取了如下HSSE管理措施。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高制度執(zhí)行力

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)，誰的屬地誰負(fù)責(zé)，誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的原則，全面分解落實(shí)安全責(zé)任。建立完善HSSE監(jiān)管體系，任命義務(wù)安全監(jiān)督員，形成了全員監(jiān)管的氛圍，監(jiān)管的力度不斷增大，監(jiān)管的針對性不斷增強(qiáng)，監(jiān)管水平持續(xù)提升。

2.加強(qiáng)HSSE培訓(xùn)，提升員工崗位HSSE技能素質(zhì)

牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識。針對阿爾及利亞籍雇員普遍專業(yè)素質(zhì)不高、安全意識差的問題， 結(jié)合工區(qū)實(shí)際，分班組，分批次對所招聘的當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行相關(guān)安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)40批次，并將培訓(xùn)工作貫穿日常管理過程中。特殊崗位和外出施工人員應(yīng)急培訓(xùn)。對各班組員工和全體駕駛員分組分批進(jìn)行急救包扎培訓(xùn)4批次，提高醫(yī)療應(yīng)急處置技能。強(qiáng)化分包商管理，提高分包商HSSE執(zhí)行力。根據(jù)疫情防控的需要，在室外開闊地帶開展相應(yīng)培訓(xùn)工作。

3.全員動手，排查隱患

堅持開展“我為安全作診斷”和STOP活動，確保“我為安全作診斷”活動順利進(jìn)行。廣泛發(fā)動職工，立足崗位，細(xì)心開展隱患排查和HSE觀察活動;實(shí)際效果，項目共采納典型安全診斷建議28條，STOP卡208條。安全獎罰及時兌現(xiàn)，對上報的安全診斷被采納的員工，于當(dāng)月底給予當(dāng)?shù)刎泿弄剟睢γ媾R的安全風(fēng)險進(jìn)行了細(xì)致全面的排查分析，明確標(biāo)明存在的隱患和問題，使員工時刻清楚自己的崗位有哪些風(fēng)險，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

推土機(jī)清線、震源施工、車輛等盡量避開地表植被，減少對環(huán)境破壞; 建立標(biāo)準(zhǔn)化營地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化修理點(diǎn)、儲油庫、電瓶房、換油點(diǎn)、廢機(jī)油庫、污水處理池，對生活垃圾集中處理;做好微測井井口回填，恢復(fù)現(xiàn)場環(huán)境;把野外作業(yè)現(xiàn)場跑冒滴漏產(chǎn)生的廢油裝袋拉回營地做焚燒處理，廢機(jī)油、輪胎、電池等廢棄物拉回營地存放，集中處理;對野生動植物給予嚴(yán)格保護(hù)。

5.重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全管理

嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理制度。監(jiān)控駕駛員違章或者私自隱瞞違章行為，強(qiáng)化外租車輛準(zhǔn)入、行程管理記錄、車輛限速和經(jīng)常性車輛檢查工作。嚴(yán)格按照阿爾及利亞法律法規(guī)和甲方要求做好交通安全管理工作。項目施工用大型運(yùn)輸維修車輛50余臺，自有皮卡50臺，其它各類外租用車60余臺，交通管理工作任務(wù)重，難度大。結(jié)合工區(qū)施工安全行車情況，項目施工前組織各班組開展了危害辨識、風(fēng)險評估登記，針對交通安全風(fēng)險識別，對駕駛員疲勞駕駛、不遵守交通規(guī)則、車輛帶病工作、當(dāng)?shù)厝瞬蛔袷亟煌ㄒ?guī)則、路況不好等識別出的問題，制定了針對性的預(yù)防控制措施。如：出工前對設(shè)備進(jìn)行檢查，加強(qiáng)設(shè)備檢維修，確保車輛狀況良好;合理安排作業(yè)時間，加強(qiáng)駕駛員教育、車輛張貼限速標(biāo)識，要求駕駛員遵守安全規(guī)章制度。6月中旬又利用安裝的10套VTS車輛跟蹤系統(tǒng)對超速現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)控。車輛跟蹤系統(tǒng)試運(yùn)行前兩周對個別駕駛員的超速行為根據(jù)交通安全處罰規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)處罰，并張貼通報，對駕駛員交通安全意識起到了震懾作用。通過監(jiān)控和處罰，做到有理有據(jù)，使全體員工深刻認(rèn)識到“誰違章，誰受罰”，真正起到“懲罰一人，警示全隊”的作用。

6.強(qiáng)化公共安全管理

多年來，阿爾及利亞雖采取強(qiáng)力措施加大反恐力度，但難以徹底打擊恐怖勢力的滲透和蔓延，特別是鄰國利比亞仍處于混亂狀態(tài)，更是給內(nèi)外恐怖組織合流提供了便利條件，導(dǎo)致地區(qū)安全形勢長期面臨較大威脅。阿爾及利亞治安形勢逐年惡化，販毒、吸毒、搶劫、綁架等事件時有發(fā)生，總體公共安全形勢不容樂觀。根據(jù)阿爾及利亞的國情，該國要求所有與該國國家石油公司（索納塔克，SONATRACH）合作的公司中的非阿爾及利亞人均需得到該國軍警的保護(hù)。同時，該項目工區(qū)位于阿爾及利亞與突尼斯邊境附近，當(dāng)?shù)刈咚讲保欠ㄎ溲b分子較多，以往施工項目發(fā)生過設(shè)備被盜、丟失等事件，對該項目的公共安全構(gòu)成了較大威脅。因此，該地震隊按照合同在開工前申請了駐隊軍警50人入駐營地負(fù)責(zé)中方人員在工區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作，同時按照合同聘用了30名持槍保安負(fù)責(zé)營地安保巡邏。

（1）中方人員每天召開例會通報當(dāng)天公共安全情況及注意事項。

（2）儲備應(yīng)急物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（3）嚴(yán)格遵守軍警安全指令。按照軍警所通報情況，嚴(yán)格控制中方人員野外工作時間。

（4）加強(qiáng)營地管理。根據(jù)項目合同，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化營地，加強(qiáng)營地消防設(shè)施、消防器材和安全用電線路規(guī)范化架設(shè)，并加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)。

（5）根據(jù)公共安全情況，加強(qiáng)工區(qū)安保措施。營地保安24小時持槍值班，營地夜間保安執(zhí)勤數(shù)量5崗，軍警3崗，配備4臺值班車輛。并由軍警增加流動崗，配備3臺值班車輛，負(fù)責(zé)營地外圍夜間巡邏。

（6）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域如油庫、發(fā)電機(jī)，檢修車間的安全管理，保證應(yīng)急照明設(shè)施的正常工作。

（7）測量、清線、采集等流動性施工班組在野外施工中一旦離軍警距離過大，要停止生產(chǎn)，通過電臺主動讓軍警靠攏。[3]

（8）每周召集保安開會，強(qiáng)調(diào)安保注意事項，并對保安開展安保技能培訓(xùn)。

7.審核與改進(jìn)

在開工前，由甲方、項目部分別開展開工驗(yàn)收工作，對不符合項開具整改通知單，該地震隊針對在開工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改，并在要求期限內(nèi)將整改結(jié)果上報，針對開工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行了檢查。同時，該地震隊按要求定期開展日常HSSE檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題按班組進(jìn)行通報，督促各班組及時進(jìn)行整改并對整改情況進(jìn)行檢查。

參考文獻(xiàn)：

[1] COVID-19 pandemic in Algeria ，https：//en.m.wikipedia.org/wiki/COVID-19_pandemic_in_Algeria

[2] 張文宏.張文宏教授支招防控新型冠狀病毒，2020，9.

[3] 羅宏志，石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2011-6-30 ，境外石油工程項目公共安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與改進(jìn)

中石化石油工程地球物理有限公司國際業(yè)務(wù)發(fā)展中心? 北京朝陽? 100020