疫情條件下的物探海外項目HSSE管理

王鑫

摘要：基于對疫情條件下的物探海外項目HSSE管理的實踐，首先，舉例闡述疫情對物探海外項目的影響。其次，舉例闡述疫情防控所采取的相關措施。最后，舉例闡述在疫情條件下的物探海外項目HSSE管理措施。

關鍵詞：疫情;物探;海外項目;HSSE管理

2020年初，新型冠狀病毒引發的肺炎疫情在全世界蔓延。在這種背景下，物探海外業務所特有的施工人員多、地形復雜、接觸面廣、當地初級雇員流動大等特點，使得物探海外項目所受到的影響較其他施工項目更大。如何在疫情條件下抓好物探海外項目HSSE管理成了人們需要面對的新課題。所以，本文將以阿爾及利亞某物探項目為例，針對疫情條件下的物探海外項目HSSE管理的相應內容進行闡述。

一、疫情對物探海外項目的影響

自2020年2月25日阿爾及利亞發現首例新冠肺炎確診病例以來，截止2020年8月20日，已累計確診40258例，累計死亡1411例[1]。

雖然阿爾及利亞政府于2020年3月份發布命令全國進入緊急狀態，并于3月19日全面關閉海陸空邊境，斷絕與其他國家的人員往來，但由于阿爾及利亞國民重視度不夠，不習慣戴口罩，使得阿爾及利亞的疫情一直處于蔓延狀態，也對該項目的疫情防控工作帶來了較大的影響。

雖然該地震隊在阿爾及利亞疫情爆發前已經提前儲備了近2萬個口罩和一批其他防疫物資，但隨著阿爾及利亞疫情的爆發與蔓延，直到6月份前包括口罩在內的防疫物資均處于無法大量購買而只能少量、高價補充的狀態，使得該地震隊的防疫物資大部分時間均處于最低儲備量的臨界狀態。

阿爾及利亞疫情的爆發和蔓延，使得阿爾及利亞政府關閉陸海空邊境，并暫停國內公共運輸服務。這些導致了該地震隊中阿員工均長期無法回家。特別是中方員工，截止8月20日，30名在現場的中方員工中最長的已連續在阿工作15個月，最少的也已達到7個月。這導致了員工思想波動較大，嚴重影響隊伍穩定。例如其中中方外聘隊醫余某某于1月22日抵達阿爾及利亞，自3月23日出現焦慮、精神壓抑、心律不齊等輕度抑郁癥狀。經多次問詢，其為首次出國，性格內向，不善與人交流，不適應海外生活，已兩次提出想回國。其既憂心家中情況，又對阿國疫情蔓延有所擔心，同時其所持商務簽已被延期至5月下旬，與其預期的3月下旬回國時間不符，導致其焦慮、情緒低落，引發身體多處不適。該地震隊由支部書記組織，安排多名隊干部、黨員對余某某開展談心談話，進行心理干預，目前其狀態有所穩定，但仍渴盼回國。

同時，疫情的蔓延使得各種生產生活物資的供應出現困難，部分需要從其他國家進口的生產物資供應中斷，部分生活物資的供應出現延遲、滯后，這些都嚴重制約了該地震隊的生產生活。

二、疫情防控所采取的措施

執行阿爾及利亞某物探項目的某地震隊，在上級的指導下，編制了現場疫情應急處置方案，并一直嚴格落實。至2010年8月19日該地震隊完成該物探項目為止，確保了全體中方與阿爾及利亞員工無一人感染新冠肺炎。

1.進行健康篩查

對全體在崗中方員工開展健康篩查，更新全員健康檔案。新招聘與返崗的阿爾及利亞籍員工一律要求提供健康證明，并注明沒有呼吸系統疾病。

2.按要求佩戴口罩

要求全員在疫情期間，與人碰面、到公共場所、進入人員密集或密閉場所、乘坐公共交通工具等時，均應佩戴口罩。當獨處或在空曠場所，可以不戴口罩。[2]

3.設立隔離住房

設立隔離住房，保證對需要隔離人員的有效隔離。在中方營地內為中方和甲方監督各選擇一節獨立營房車作為隔離區，在營地西北角為當地員工設置隔離區，用鐵絲網圈起，內部用鐵絲網分割成3個獨立隔離區，每個獨立隔離區配有1節輪式營房車和3間帳篷，營房車內有2個宿舍和1間衛生間，在帳篷旁另設2間獨立衛生間。營房車內每間宿舍可住4人，每間帳篷可住6人，合計每個獨立隔離區可住26人。該隔離區已通過當地衛生部門驗收。

4.強化消殺工作

保持營區的清潔衛生，每天消毒一次。

5.做好當地雇員管理

做好與甲方、當地雇員的溝通，爭取獲得對我防疫工作的支持和理解，取消/減少休假/倒班，避免前往疫區，注意自身健康，返崗時進行健康檢查，接受健康調查、監測，對所有返崗與新招聘的阿爾及利亞籍員工進行14天隔離觀察，并開展隔離前與隔離后的兩次抗體檢測，檢測結果為陰性并報經上級批準后方可予以聘用。

6.強化服務商管理

燃油、用水、材料供應等服務商經常往來項目營地，是該地震隊與外界接觸的高危窗口，該地震隊建立了專用交接區、隔離、消毒、體溫檢測等措施進行防范;要求服務商關注疫情，避免采購疫區供應的物品，避免其人員前往疫區。要求服務商未經同意不得有人員更換或流動，必要時要求服務商人員提供醫院健康證明，加強對其員工的健康管理，杜絕“帶毒”工作。

7.儲備防疫物資

儲備部分防疫物資，包括醫用外科口罩、消毒液、洗手液、消毒酒精，紅外線測溫儀，指夾式血氧儀，醫用體溫計等。但距離口罩按每人50-100只，其它防疫物資按2個月用量儲備的標準仍有差距，需進一步補充購買防疫物資。同時按至少兩周用量儲備了米、油、面、肉、蔬菜、水果、飲用水等生活物資。

8.完善應急處置方案

（1）設立臨時隔離觀察區，熟悉阿爾及利亞疾控部門應急電話，了解項目所在地及附近省份的醫療資源，與具備呼吸道疾病或傳染病檢查治療資質和能力的醫療機構建立定點聯系。與國際SOS建立聯系，確保第一時間獲得幫助。

（2）每天關注權威媒體發布的疫情進展信息，研判疫情形勢，及時采取相應的疫情防控措施和應急措施。同時注意當地政府入境管控政策和航空公司航班調整情況。

（3）發現密切接觸者，立即采取隔離觀察14天的措施，并篩查、統計、觀察與密切接觸者有接觸史的人員。如果與密切接觸者接觸人數眾多，須將整個營地或施工現場轉為整體觀察區，嚴控人員出入。

（4）出現可疑癥狀（包括發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），在第一時間報告項目負責人，在駐地醫生無法確診其他疾病的情況下，要立即送到指定醫院就診篩查，不可在營地治療。

（5）發現疑似或確診病例，要立即報告上級和中國駐阿爾及利亞使領館，通報當地衛生管理部門，在上級各部門指導下開展應急處置。同時要隔離密切接觸人員，隔離工作崗位和宿舍，加強消毒，嚴禁無關人員進入。

（6）要重視與當地政府、甲方以及中國駐阿爾及利亞使領館的溝通，及時報告疫情異常情況和項目運行受到的影響。

（7）如果當地疫情失控或蔓延到項目，在征得甲方和公司同意后采取暫時停工、封閉現場、撤離人員等措施。

（8）掌握所有員工健康狀態，每天執行 “零”報告制度。發現密切接觸者、疑似或確診病例要及時上報，嚴禁瞞報、漏報、誤報和遲報。

9.加強政治思想工作

積極發揮黨支部作用，解決員工個人困難，適時開展文化體育活動，積極開展談心談話活動，對員工進行心理干預，特別是對中方員工當中的長期未休假員工和心理波動較大的員工進行重點幫扶，緩解員工心理壓力，防止員工因心理問題引發次生危機，確保員工隊伍精神狀況良好，為安全生產和隊伍穩定提供堅強組織保障。

10.其他相關措施

營地實行嚴格封閉管理，減少面對面會議，嚴格限制非本單位人員進入營地，人員外出佩戴口罩;每天對所有在崗員工進行體溫測量，班前會對交接班人員進行體溫測量，后勤服務人員每天測體溫2次，額溫高于37.8℃（腋下溫度為37.2℃）要立即報告;每天對營地進行消毒。關閉餐廳，所有人員打飯后返回宿舍就餐，取餐時人員間隔1米以上。封閉中方營區，安排保安在入口處執勤，無特殊情況不允許雇員進入中方營區。

經與當地憲兵溝通確定，一旦員工中出現疑似癥狀，由駐隊憲兵負責聯系救護車、接收醫院，由其護送離開我方營地。

三、疫情條件下的物探海外項目HSSE管理措施

在疫情條件下，為保障項目安全順利運行，該地震隊采取了如下HSSE管理措施。

1.強化責任落實，提高制度執行力

按照“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責，誰的崗位誰負責”的原則，全面分解落實安全責任。建立完善HSSE監管體系，任命義務安全監督員，形成了全員監管的氛圍，監管的力度不斷增大，監管的針對性不斷增強，監管水平持續提升。

2.加強HSSE培訓，提升員工崗位HSSE技能素質

牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識。針對阿爾及利亞籍雇員普遍專業素質不高、安全意識差的問題， 結合工區實際，分班組，分批次對所招聘的當地雇員進行相關安全教育和應急培訓40批次，并將培訓工作貫穿日常管理過程中。特殊崗位和外出施工人員應急培訓。對各班組員工和全體駕駛員分組分批進行急救包扎培訓4批次，提高醫療應急處置技能。強化分包商管理，提高分包商HSSE執行力。根據疫情防控的需要，在室外開闊地帶開展相應培訓工作。

3.全員動手，排查隱患

堅持開展“我為安全作診斷”和STOP活動，確保“我為安全作診斷”活動順利進行。廣泛發動職工，立足崗位，細心開展隱患排查和HSE觀察活動;實際效果，項目共采納典型安全診斷建議28條，STOP卡208條。安全獎罰及時兌現，對上報的安全診斷被采納的員工，于當月底給予當地貨幣獎勵。對面臨的安全風險進行了細致全面的排查分析，明確標明存在的隱患和問題，使員工時刻清楚自己的崗位有哪些風險，為安全生產奠定了基礎。

4.加強環境保護

推土機清線、震源施工、車輛等盡量避開地表植被，減少對環境破壞; 建立標準化營地，建設標準化修理點、儲油庫、電瓶房、換油點、廢機油庫、污水處理池，對生活垃圾集中處理;做好微測井井口回填，恢復現場環境;把野外作業現場跑冒滴漏產生的廢油裝袋拉回營地做焚燒處理，廢機油、輪胎、電池等廢棄物拉回營地存放，集中處理;對野生動植物給予嚴格保護。

5.重點加強交通安全管理

嚴格執行交通安全管理制度。監控駕駛員違章或者私自隱瞞違章行為，強化外租車輛準入、行程管理記錄、車輛限速和經常性車輛檢查工作。嚴格按照阿爾及利亞法律法規和甲方要求做好交通安全管理工作。項目施工用大型運輸維修車輛50余臺，自有皮卡50臺，其它各類外租用車60余臺，交通管理工作任務重，難度大。結合工區施工安全行車情況，項目施工前組織各班組開展了危害辨識、風險評估登記，針對交通安全風險識別，對駕駛員疲勞駕駛、不遵守交通規則、車輛帶病工作、當地人不遵守交通規則、路況不好等識別出的問題，制定了針對性的預防控制措施。如：出工前對設備進行檢查，加強設備檢維修，確保車輛狀況良好;合理安排作業時間，加強駕駛員教育、車輛張貼限速標識，要求駕駛員遵守安全規章制度。6月中旬又利用安裝的10套VTS車輛跟蹤系統對超速現象進行監控。車輛跟蹤系統試運行前兩周對個別駕駛員的超速行為根據交通安全處罰規定進行了相應處罰，并張貼通報，對駕駛員交通安全意識起到了震懾作用。通過監控和處罰，做到有理有據，使全體員工深刻認識到“誰違章，誰受罰”，真正起到“懲罰一人，警示全隊”的作用。

6.強化公共安全管理

多年來，阿爾及利亞雖采取強力措施加大反恐力度，但難以徹底打擊恐怖勢力的滲透和蔓延，特別是鄰國利比亞仍處于混亂狀態，更是給內外恐怖組織合流提供了便利條件，導致地區安全形勢長期面臨較大威脅。阿爾及利亞治安形勢逐年惡化，販毒、吸毒、搶劫、綁架等事件時有發生，總體公共安全形勢不容樂觀。根據阿爾及利亞的國情，該國要求所有與該國國家石油公司（索納塔克，SONATRACH）合作的公司中的非阿爾及利亞人均需得到該國軍警的保護。同時，該項目工區位于阿爾及利亞與突尼斯邊境附近，當地走私猖獗，非法武裝分子較多，以往施工項目發生過設備被盜、丟失等事件，對該項目的公共安全構成了較大威脅。因此，該地震隊按照合同在開工前申請了駐隊軍警50人入駐營地負責中方人員在工區內安全保衛工作，同時按照合同聘用了30名持槍保安負責營地安保巡邏。

（1）中方人員每天召開例會通報當天公共安全情況及注意事項。

（2）儲備應急物資，做好應急準備。

（3）嚴格遵守軍警安全指令。按照軍警所通報情況，嚴格控制中方人員野外工作時間。

（4）加強營地管理。根據項目合同，因地制宜，結合實際，優化設計標準化營地，加強營地消防設施、消防器材和安全用電線路規范化架設，并加強日常檢查和維護。

（5）根據公共安全情況，加強工區安保措施。營地保安24小時持槍值班，營地夜間保安執勤數量5崗，軍警3崗，配備4臺值班車輛。并由軍警增加流動崗，配備3臺值班車輛，負責營地外圍夜間巡邏。

（6）加強重點區域如油庫、發電機，檢修車間的安全管理，保證應急照明設施的正常工作。

（7）測量、清線、采集等流動性施工班組在野外施工中一旦離軍警距離過大，要停止生產，通過電臺主動讓軍警靠攏。[3]

（8）每周召集保安開會，強調安保注意事項，并對保安開展安保技能培訓。

7.審核與改進

在開工前，由甲方、項目部分別開展開工驗收工作，對不符合項開具整改通知單，該地震隊針對在開工驗收中發現的問題積極進行整改，并在要求期限內將整改結果上報，針對開工驗收發現問題的整改情況進行了檢查。同時，該地震隊按要求定期開展日常HSSE檢查，將發現的問題按班組進行通報，督促各班組及時進行整改并對整改情況進行檢查。

參考文獻：

[1] COVID-19 pandemic in Algeria ，https：//en.m.wikipedia.org/wiki/COVID-19_pandemic_in_Algeria

[2] 張文宏.張文宏教授支招防控新型冠狀病毒，2020，9.

[3] 羅宏志，石油化工管理干部學院學報，2011-6-30 ，境外石油工程項目公共安全管理的關鍵環節與改進

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